Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 17 лютого 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Петрівське й Золоте, де її доступ був, як і раніше, обмежений*. Також за межами ділянок розведення сторони і далі обмежували свободу пересування спостерігачів під час здійснення ними моніторингу, зокрема в непідконтрольних урядові районах*. СММ зафіксувала такі порушення ліній відведення: три танки та дві протитанкові гармати в непідконтрольних урядові районах, й одну гаубицю в районі, підконтрольному урядові. На місці зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі спостерігачі вперше зауважили відсутність 29 одиниць озброєння. СММ продовжувала спостерігати за блокадою залізничних колій поблизу Гірського. Місія уточнювала повідомлення про випадки вандалізму на будівлях двох банків у Києві.

СММ зафіксувала меншу кількість порушень режиму припинення вогню в Донецькій області (зокрема менш ніж 200 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом[1]. Більшість зафіксованих спостерігачами вибухів сталися в районі трикутника Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропорт.

Протягом звітного періоду камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала 54 вибухи невизначеного походження, 2 вибухи в повітрі, 25 снарядів, випущених із заходу на схід, і 14 — зі сходу на захід — усі за 2–10 км на північний схід і північно-північний схід. Вогнева активність розпочалася з одного снаряда, випущеного із заходу на схід. Увечері 17 лютого камера зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження і 30 снарядів зі сходу на захід за 3–6 км на захід.

У підконтрольному «ДНР» Донецьку в ніч із 16 на 17 лютого команда Місії чула 35 вибухів невизначеного походження за 7–8 км на північ. Перебуваючи 17 лютого в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно чотирьох годин, спостерігачі чули 34 вибухи невизначеного походження за 3–10 км на південний захід, північно-північний захід і північ.

До опівдня 17 лютого в підконтрольному «ДНР» с-щі Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька) члени патруля СММ чули вибух, оцінений як розрив мінометної міни калібру 120 мм за 3–4 км на північно-північний схід.

У другій половині дня 17 лютого в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 3 вибухи, оцінені як артилерійські постріли за 4–5 км на південно-південний захід, 3 вибухи ­— як постріли з озброєння невстановленого типу за 4–5 км на північний захід, і 9 вибухів невизначеного походження за 5–12 км на південно-південний захід.

У підконтрольному урядові с. Луганське (59 км на північний схід від Донецька) СММ чула приблизно шестихвилинний безперервний кулеметний вогонь за 3–4 км на південь, 6 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на західно-північний захід і один вибух невизначеного походження за 5–7 км на південь.

Увечері 16 лютого та в ніч на 17 лютого камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження і 12 активно-реактивних снарядів, випущених зі сходу на захід на невстановленій відстані на північ і північно-північний схід. Перебуваючи 17 лютого в підконтрольному урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя), невдовзі після полудня спостерігачі чули один вибух, оцінений як постріл з танкової гармати, а через три секунди — вибух, оцінений як розрив цього снаряда за 2–3 км на схід.

У Луганській області Місія зафіксувала меншу кількість порушень режиму припинення вогню, зокрема 8 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Здійснюючи патрулювання приблизно за 4,5 км на північний захід від підконтрольного урядові с-ща Миколаївка (77 км на захід від Луганська), СММ чула 2 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу за 1 км на південний схід.

Місія уточнювала повідомлення про постраждалого мирного жителя в Куйбишевському районі Донецька. У Донецьку команда СММ відвідала лікарню, де медпрацівники повідомили, що 30 січня 33-річному чоловікові було надано медичну допомогу у зв’язку з легким пораненням грудної клітки. Старший за рангом член «ДНР» повідомив спостерігачам, що 30 січня 33-річний чоловік зазнав поранень від осколків поблизу центрального залізничного вокзалу Донецька.

СММ фіксувала наслідки обстрілів у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) і с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська). Місія не змогла уточнити повідомлення про обстріли в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), оскільки представники української сторони в Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) і Державної служби України з надзвичайних ситуацій порадили спостерігачам не здійснювати патрулювання в напрямку лінії зіткнення через надто нестабільну безпекову ситуацію в цьому районі.

У Світлодарську спостерігачі зафіксували 5 воронок за 30–70 м від будинків на вул. Степовій. Вони визначили, що одна воронка виникла внаслідок розриву артилерійського снаряда калібру 122 мм, випущеного з південно-західного напрямку, а решта чотири утворилися від розриву снарядів з озброєння невстановленого типу, випущених із того же напрямку. Спостерігачі бачили три розбиті вікна, уламки теплиці на подвір’ї одного з будинків, пробоїну від осколків в бетонній стіні, осколкові пошкодження всередині спальної кімнати, а також фрагмент снаряда, який стирчав зі стіни вітальні іншого будинку. Офіцери Збройних сил України (ЗСУ) з СЦКК та жителі повідомили спостерігачам, що обстріл стався в ніч із 5 на 6 лютого.

У Новоолександрівці команда СММ бачила пробоїну на даху будинку, осколкові пошкодження внутрішніх стін вітальні та помітила, що всі вікна вітальні були розбиті. Чотири мешканці розповіли спостерігачам, що обстріл стався ввечері 15 лютого.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії на ділянках розведення залишається обмеженим, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок*. Команда Місії відзначила спокійну ситуацію під час патрулювання на всіх трьох ділянках розведення та довкола них.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували такі порушення ліній відведення: танк неподалік с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя), танк поблизу с. Лиман (12 км на північний захід від Луганська), ще один танк (Т-64) біля с. Цвітні Піски (11 км на північ від Луганська), а також 2 протитанкові керовані ракетні комплекси (9K111 «Фагот», 120 мм), кожен з яких був встановлений на бойову машину піхоти (БМП-1) неподалік с. Вишневий Діл (13 км на схід від Луганська).

СММ зафіксувала буксирувану гаубицю (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) неподалік підконтрольного урядові м. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

Спостерігачі бачили свіжі сліди неподалік підконтрольного урядові смт Сартана (15 км на північний схід від Маріуполя), які відповідали слідам танка Т-64.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ зафіксувала 6 мінометів (ПМ-38, 120 мм), 14 буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм) і 6 протитанкових гармат (МТ-12, 100 мм). Спостерігачі відзначили відсутність 5 буксируваних гаубиць (Д-30) і 10 мінометів (ПМ-38), причому відсутність 4 з яких було зауважено вперше.

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, яке не контролюється урядом і розташування якого відповідає лініям відведення, і вперше зафіксувала відсутність там 10 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 10 буксируваних гаубиць (п’яти 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і п’яти Д-30). Одна РСЗВ (БМ-21), відсутність якої вперше відмічено в травні 2016 року, і дотепер була відсутня.

СММ ще раз відвідала підконтрольне урядові постійне місце зберігання озброєння та відзначила відсутність 20 танків (Т-64) і 3 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм). Відсутність одного з танків було зафіксовано вперше. Місія також вперше зафіксувала там одну нову одиницю озброєння.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 3 бронетранспортери (БТР) неподалік смт Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька), одну БМП і один MT-ЛБ неподалік Луганського, одну БМП поблизу с. Миронівка (64 км на північний схід від Донецька), один БТР-80 неподалік с. Передільське (24 км на північний захід від Луганська) і одну БМП-1 біля с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 БМП-1 поблизу Лимана, 3 БМП-1 неподалік Цвітних Пісків, 2 БМП-1 біля с. Лобачеве (13 км на схід від Луганська), 2 БМП поблизу Луганська й одну БМП неподалік Безіменного.

СММ продовжила спостерігати за блокадою залізничних колій, що перетинають лінію зіткнення (див. Щоденний звіт СММ від 17 лютого 2017 року.) У підконтрольному урядові м. Гірське (63 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили, що залізнична колія була досі заблокована дерев’яними загородженнями та колючим дротом. На блокпості в Гірському спостерігачі бачили сімох неозброєних чоловіків у камуфляжному одязі. Уточнюючи повідомлення про начебто ще одне місце блокади в Донецькій області, неподалік підконтрольного урядові Верхньоторецького, команда Місії бачила 15 залізничних вагонів, деякі з котрих були завантажені вугіллям. За словами місцевого жителя, вагони стоять там вже приблизно тиждень. Тоді як 16 лютого для здійснення патрулювання в цьому районі Місія отримала гарантії безпеки лише від ЗСУ, 17 лютого такі гарантії були надані Місії як від ЗСУ, так і від «ДНР» через СЦКК.

У Києві спостерігачі зустрілися з двома координаторами блокади в Донецькій та Луганській областях, які пояснили, що блокаду започатковано добровольцями громадської організації «Внутрішній корпус батальйонів «Донбас» і «Айдар»» з тим, щоб, за їхніми словами, припинити контрабандні схеми. Координатори сказали, що вони вимагають звільнити усіх, хто був затриманий у непідконтрольних урядові районах, а також прийняти у Верховній Раді закони про ці території. Вони стверджували, що за останні три роки можна було зробити значно більше для того, щоб віднайти альтернативні джерела палива. Один із координаторів заявив, що поблизу Золотого буде влаштовано ще одну блокаду.

У Києві під час брифінгу, очолюваного представниками керівництва енергетичної компанії «ДТЕК» промовець заявив, що три з чотирьох залізничних маршрутів постачання між підконтрольними урядові районами і районами, які урядом не контролюються, були заблоковані з початку лютого. У своїй промові він також зазначив, що труднощі з постачанням антрацитного вугілля, яке видобувають у непідконтрольних урядові районах, можуть зрештою призвести до відключень електрики та опалення для десятків тисяч людей, а також до втрати робочих місць для ще більшою кількістю людей з обох боків лінії зіткнення.

Члени патруля Місії помітили, що вилучено протитанкові міни, які були виявлені на підконтрольному урядові блокпості неподалік м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 9 січня 2017 року).

СММ уточнювала повідомлення про акти вандалізму, які були скоєні на будівлях двох банків увечері 16 лютого в Києві. 17 лютого на офісній будівлі, де розташована філія «Альфа-Банку», спостерігачі бачили на дверях приклеєні постери, а на стінах — гасла, намальовані аерозольною фарбою.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Харкові, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування.

Заборона доступу:

• На ділянці розведення в районі Станиці Луганської офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив СММ, що окрім як на головній дорозі, безпека спостерігачів на прилеглих територіях не гарантується через можливу наявність у цьому районі мін і боєприпасів, що не вибухнули. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні чоловіки на блокпості «ЛНР», розташованому на краю ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам, що вони не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку в полях і на дорогах другорядного значення через можливу наявність там мін  і боєприпасів, що не вибухнули. Спостерігачі бачили там попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Поблизу підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив спостерігачам, що продовжувати патрулювання далі на південний схід на ділянці розведення небезпечно через те, що там можуть бути міни та боєприпаси, що не вибухнули. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не дозволили патрулю Місії проїхати між Катеринівкою та підконтрольним урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) посилаючись на те, що їхній командир не надав на це дозволу, оскільки цей район не був розмінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• З підконтрольного «ДНР» Петрівського патруль СММ не зміг проїхати в західному напрямку до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) через відсутність гарантій безпеки та можливу наявність там мін. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові Щасті, оскільки військовослужбовці ЗСУ повідомили про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили спостерігачів до постійного місця зберігання озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний чоловік не пропустив патруль СММ через блокпост до підконтрольної «ДНР» Ясинуватої, посилаючись на наказ від старшого за рангом члена «ДНР». Місія поінформувала про це СЦКК.
• У с. Ужівка (кол. Ленінське, 24 км на північний схід від Маріуполя) член «ДНР» не дозволив патрулю СММ проїхати через село, заявивши, що цей район є закритою військовою зоною. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Два озброєні чоловіки зупинили патруль СММ на східному в’їзді до підконтрольного «ДНР» с. Новоласпа (50 км на південь від Донецька) і заявили, що в цьому районі, на їх думку, може статися обстріл. СММ поінформувала про це СЦКК, який зміг посприяти проїзду патруля Місії після майже 20 хвилин очікування.

Інше:

• Патруль СММ зупинився на дорозі поблизу підконтрольного «ДНР» м. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька), щоб дозволити вантажівці військового типу («Урал») проїхати повз автомобілі Місії, але вантажівка зупинилися перед машинами патруля, перекривши дорогу. З вантажівки вийшли три члени «ДНР», в одного з яких був автомат. Вони запитали в спостерігачів про ціль патрулювання та попросили керівника патруля показати службове посвідчення ОБСЄ. Після перевірки посвідчення особи ці чоловіки сказали спостерігачам, що їхня діяльність у цьому районі є вкрай небажаною.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.