Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 20 января 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала аналогичный предыдущему отчетному периоду уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях. Наблюдатели уточняли сообщения о жертве среди гражданского населения в Оленовке и фиксировали повреждения вследствие обстрела в Новосёловке. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на трех участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, однако доступ СММ был по-прежнему ограничен*. Команда Миссии столкнулась со случаем отказа в доступе со стороны военнослужащего Вооруженных сил Украины, размахивавшего оружием, а в Пикузах не смогла продолжить движение, поскольку члены «ДНР» не удалили мины, невзирая на присутствие генерал-майора Вооружённых сил Российской Федерации из Совместного центра контроля и координации. СММ продолжила вести наблюдение за отводом вооружения. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Ореховом, Красном Лимане и Славяносербске. В Киеве СММ наблюдала за проведением демонстрации.

В Донецкой области Миссия констатировала аналогичный предыдущему отчетному периоду уровень нарушений режима прекращения огня[1] (зафиксировано, среди прочего, 62 взрыва против 41).

Так, в полдень в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 27 взрывов неопределенного происхождения в 3–7 км к западо-северо-западу (в течение часа), а также прерывистый огонь из стрелкового оружия и крупнокалиберных пулеметов в 1–5 км к западо-северо-западу. Приблизительно в это же время в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) члены патруля СММ слышали 17 взрывов неопределенного происхождения в 4–5 км к юго-западу от своей позиции.

Осуществляя мониторинг в ночь с 19 на 20 января в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 2 взрыва неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия в 3–6 км к югу и юго-западу, взрыв неопределенного происхождения в 2–4 км к югу и огонь из стрелкового оружия в 2–3 км к юго-востоку.

Со своей позиции к северо-востоку от подконтрольного «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 7–10 км к юго-юго-востоку. В подконтрольном «ДНР» с. Пикузы (бывшее Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) Миссия слышала 6 взрывов неопределенного происхождения в 4–7 км к югу. Находясь на северо-восточной окраине подконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля СММ слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к северо-северо-западу. В Саханке наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения и множественные очереди из стрелкового оружия на неустановленном расстояние к западу. В подконтрольном правительству с. Сопино (16 км к востоку от Мариуполя) команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в северо-восточном направлении.

В Луганской области Миссия констатировала аналогичный предыдущему отчетному периоду уровень нарушений режима прекращения огня (зафиксировано, среди прочего, 40 взрывов против 58).

Так, утром на протяжении 45 минут в подконтрольном «ЛНР» с. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска) СММ слышала 10 взрывов неопределенного происхождения в 5 км к юго-западу и 13 выстрелов из стрелкового оружия в 1 км к западу.

Находясь в подконтрольном «ЛНР» пгт Малониколаевка (36 км к юго-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 19 взрывов неопределенного происхождения, оцененных как артиллерийский огонь, и 65 очередей из крупнокалиберных пулемётов. Эти случаи огневой активности были оценены как учения с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности.

В подконтрольном «ЛНР» с. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска) в полдень наблюдатели слышали 2 взрыва, оцененных как огонь из 82-мм миномета, в 5–6 км к юго-юго-западу.

17 января камера СММ в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) зафиксировала перестрелку, по оценке, между позициями Вооруженных сил Украины (ВСУ) и «ЛНР», а именно: 1 выстрел из стрелкового оружия в 150 м к юго-юго-западу в 19:08 (по оценке, за пределами участка разведения), 1 выстрел из стрелкового оружия в 1 км к югу в 19:15, многочисленные очереди из ручного пулемета в 330 м к юго-западу с 19:50 до 19:55, а также 1 выстрел из стрелкового оружия в 2 км к юго-юго-востоку в 19:57. По оценке СММ, все вышеупомянутые случаи огневой активности произошли за пределами участка разведения. В период с 21:08 до 21:29 камера также зафиксировала 5 выстрелов, оцененных как огонь из 30-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-2) в 800 м к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения); с 21:38 до 21:46 — 10 взрывов неопределенного происхождения в 330 м к юго-юго-западу, в 21:38 — 2 взрыва неопределенного происхождения в 1,7 км к югу (по оценке, все эти взрывы произошли за пределами участка разведения); в 21:41 — 1 взрыв неопределенного происхождения в 760 м к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения); в 21:52 — 2 выстрела, оцененных как огонь из автоматического гранатомета в 1,8 км к юго-юго-западу, и 2 разрыва гранат в 700 м к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения); а в 23:36 — 1 взрыв неопределенного происхождения в 1,8 км к югу (по оценке, в пределах участка разведения).

СММ уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения в подконтрольном «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка). В Донецкой травматологической больнице члены патруля Миссии разговаривали с 51-летней женщиной, нога которой была забинтована. Она сообщила, что получила ранение в результате стрельбы на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в Оленовке. По ее словам, она находилась в автобусе, проезжавшем возле последней кабины для проверки документов на КПВВ, когда в него попала пуля (приблизительно в 08:20). Медперсонал больницы сообщил, что у женщины были взрывные повреждения, но определить, были ли ранения вызваны попаданием осколков или пули, не представлялось возможным.

СММ фиксировала повреждения объектов гражданской инфраструктуры в подконтрольном правительству с. Новосёловка (31 км к северо-востоку от Донецка), где наблюдатели видели 6 мест ударов. На первом месте удара, находившемся на ул. Мира, члены патруля Миссии видели большую пробоину в южной стене расположенного перед домом сарая, а также поврежденную железную дверь и разбитые окна. Владелец показал им фрагменты снаряда. Они определили, что повреждения образовались вследствие разрыва минометной мины калибром 120 мм, выпущенной с юго-юго-восточного направления. На ул. Мира было зафиксировано еще одно место разрыва — на южной бетонной стене хозяйственной постройки для домашних животных. Стена почти обрушилась, но уже была частично восстановлена. Наблюдатели также видели разбитые окна. Владелец показал им фрагменты снаряда, и, по результатам анализа, они определили, что повреждения образовались вследствие разрыва минометной мины калибром 120 мм, выпущенной с юго-юго-восточного направления. На третьем месте удара на ул. Мира команда СММ видела покрытую снегом воронку у металлического забора, окружавшего дом. Наблюдатели определили, что повреждения образовались вследствие разрыва минометной мины калибром 120 мм, выпущенной с юго-юго-восточного направления. На четвертом месте удара, на ул. Свободы, было зафиксировано покрытую снегом воронку на тротуаре, а также повреждения на бетонной опоре линии электропередачи и растущих неподалеку деревьях. Наблюдатели определили, что повреждения образовались вследствие разрыва минометной мины калибром 120 мм, при этом установить направление огня не представлялось возможным. На пятом месте удара, находившемся в поле на восточной окраине села, в 50 м к юго-востоку от ближайшего жилого дома, было зафиксировано частично покрытую снегом воронку (шириной приблизительно 4 м и глубиной не менее 1,8 м), образовавшуюся, по оценке, от разрыва 152-мм артиллерийского снаряда. Установить направление огня не представлялось возможным. На ул. Свободы, в земле между двумя домами, было зафиксировано и шестое место удара, которое уже было засыпано песком. Члены патруля Миссии видели, что эти два дома были повреждены (разбиты окна), при этом установить направление огня не представлялось возможным. Офицер ВСУ при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) и местные жители (шесть мужчин и три женщины среднего возраста) сообщили СММ о том, что обстрел произошел 14 января.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

В подконтрольном «ДНР» Петровском Миссия отметила спокойную обстановку. Прибыв к месту, где установлена камера СММ, наблюдатели увидели, что там находился член «ДНР».

На подконтрольной правительству стороне участка разведения в районе Станицы Луганской офицер ВСУ при СЦКК сообщил команде Миссии, что ранним утром была обстреляна первая позиция ВСУ. СММ не зафиксировала ни одной воронки в этом месте. Он добавил, что работы по разминированию в прошлые сутки не выполнялись. Когда наблюдатели находились на подконтрольной «ЛНР» стороне участка разведения, вооруженный член «ЛНР» рассказал, что члены «ЛНР» получили указание не предоставлять никаких комментариев Миссии. Он также добавил, что рано утром позиции «ЛНР» на холме были обстреляны.

На подконтрольной правительству стороне участка разведения в районе Золотого генерал-майор ВСУ при СЦКК сообщил, что работы по разминированию в прошлые сутки не выполнялись и что он не получал никакой информации о каких-либо запланированных работах по разминированию.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Миссия зафиксировала 3 самоходных гаубицы (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) восточнее подконтрольного правительству с. Пилипчатино (74 км к северо-западу от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода и вне мест хранения. В подконтрольном правительству г. Бахмут (ранее — Артемовск, 67 км к северо-западу от Донецка) наблюдатели видели колонну из грузовиков ВСУ, перевозивших 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в западном направлении. Осуществляя патрулирование к югу от Светлодарска, члены патруля СММ видели 120-мм миномет, установленный на неподвижном грузовике.

За линиями отвода, но вне мест хранения команда Миссии зафиксировала миномет (2Б9 «Василек», 82 мм), буксируемый в западном направлении военным грузовиком неподалеку от подконтрольного правительству с. Новоахтырка (55 км к северо-западу от Луганска).

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных «ДНР» районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала 15 гаубиц, из которых 8 самоходных (2С1) и 7 буксируемых (пять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и две Д-30, 122 мм). Как и ранее, одна гаубица (2А65) отсутствовала.

СММ еще раз посетила постоянные места хранения вооружения, расположение которых соответствует линиям отвода. В подконтрольных правительству районах наблюдатели отметили отсутствие 109 танков (68 Т-64, из которых 15 отсутствуют впервые, и 41 Т-72), 20 минометов (2Б9) и 7 противотанковых пушек (Д-44, 85 мм).

СММ констатировала наличие боевых бронированных машин[2] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах команда Миссии видела бронетранспортер (БТР; «Козак») вблизи подконтрольного правительству с. Нетайлово (22 км к северо-западу от Донецка), бронированную машину возле с. Орловка (22 км к северо-западу от Донецка), а также БТР-3 неподалеку от с. Камышное (31 км к северо-востоку от Луганска). В неподконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали три МТ-ЛБ вблизи г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка). При помощи беспилотного летательного аппарата СММ было обнаружено две БМП (БМП-1 и БМП-2) и три БТР (БРДМ-2, БТР и БТР-80) в районе, расположенном приблизительно в 7 км к востоку от центра Донецка.

Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ, выполняемых при координации СЦКК на участке железной дороги неподалеку от подконтрольного правительству с. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска) и являющихся частью регулярного технического обслуживания для содействия осуществлению грузовых и пассажирских перевозок через линию соприкосновения. Кроме того, наблюдатели следили за ремонтными работами на водозаборных скважинах, расположенных в районе подконтрольных «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска) и пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска) и техническим обслуживанием на вспомогательном водопроводе магистрали в Карбоните.

В целях устранения давних ограничений свободы передвижения наблюдателей СММ и других гражданских лиц Миссия обратилась в СЦКК с просьбой о предоставлении обновленной информации об осуществляемой Совместным центром координации процесса разминирования нескольких дорог (см. Ежедневный отчет СММ от 19 января 2017 года). СЦКК не предоставил никаких сведений об осуществлении координации работ по разминированию.

Члены «ДНР» отказались извлечь зафиксированные наблюдателями противотанковые и противопехотные мины, чтобы предоставить патрулям Миссии возможность продолжить движение по автодороге Т0519, проследовав через расположенный в Пикузах блокпост. Присутствовавший на месте генерал-майор Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК сообщил, что он не может посодействовать осуществлению работ по извлечению этих мин.

СММ продолжает фиксировать очереди на контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. На КПВВ в подконтрольном «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели 14 гражданских автомобилей и автобус, ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также 28 гражданских автомобилей, следовавших в противоположном направлении. На КПВВ в подконтрольном правительству пгт Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка) члены патруля Миссии видели 80 гражданских автомобилей и 30 пешеходов, ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также 20 гражданских автомобилей и 4 грузовика с логотипами Международного Комитета Красного Креста, следовавших в противоположном направлении. В 15:40 в очереди в направлении неподконтрольных правительству районов было зафиксировано 14 грузовиков с маркировкой «Гуманитарная помощь. Фонд Рината Ахметова» и 20 гражданских автомобилей. На КПВВ недалеко от подконтрольного правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) команда СММ видела 110 гражданских автомобилей и не менее 200 пешеходов, направлявшихся в неподконтрольные правительству районы, а также 105 гражданских автомобилей, автобус и приблизительно 150 пешеходов, следовавших в противоположном направлении. На КПВВ в подконтрольном правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя) в 09:00 наблюдатели видели, что в очереди по направлению в неподконтрольные правительству районы стояли 64 гражданских автомобиля и 20 пешеходов, а в очереди в противоположном направлении ожидали 251 гражданский автомобиль и 20 пешеходов. На КПВВ в подконтрольном «ДНР» с. Верхнешироковское (ранее — Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) в 09:35 Миссия зафиксировала 43 гражданских автомобиля, направлявшихся в неподконтрольные правительству районы, а также 7 гражданских автомобилей и 5 автобусов (с приблизительно 20 пассажирами в каждом), следовавших в противоположном направлении.

В центре Киева Миссия наблюдала за маршем, приуроченным к третьей годовщине, по словам участников, «активной стадии» протестов на Майдане. На Майдане Независимости собралось около 100 человек (90% мужчины, преимущественно молодые и средних лет). Наблюдатели видели красно-черные флаги с символикой ОУН («Организации украинских националистов»), сине-желтые флаги (не государственные флаги Украины) и другие флаги с изображением черепов и надписью «Банковский бунт». Некоторые участники марша несли плакаты с надписями «Белый Молот» и «Боевой Молот». Они проследовали до ул. Михаила Грушевского, где команда СММ видела приблизительно 100 нацгвардейцев и 50 полицейских. Один из участников марша попытался зажечь автомобильные покрышки, однако ему воспрепятствовали бойцы подразделения милиции специального назначения, которые вскоре после этого продвинулись в толпу и изъяли шины. Впоследствии протестующие вернулись на Майдан Независимости и мирно разошлись.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Вооруженный член «ДНР» сказал, что он не может гарантировать безопасность наблюдателей, если патруль Миссии проедет на запад от с. Петровское (41 км к югу от Донецка). Из-за отсутствия гарантий безопасности, а также ввиду возможного наличия мин патруль Миссии не смог проехать на запад. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Находясь на подконтрольной «ЛНР» стороне участка разведения в районе Золотого, наблюдатели спросили у вооруженного члена «ЛНР» о том, проводились ли какие-либо работы по разминированию с момента последнего приезда наблюдателей днем ранее. В ответ он посоветовал обратиться к членам «ЛНР» в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (ранее — Стаханов, 50 км к западу от Луганска), поскольку вооруженные члены «ЛНР» на блокпостах не уполномочены предоставлять информацию такого рода. Ввиду отсутствия официального подтверждения проведения работ по разминированию близлежащих дорог и других зон участка разведения, кроме основной дороги в направлении подконтрольных правительству районов, командой Миссии было принято решение не следовать далее. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Находясь на восточной окраине подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска), патруль Миссии предпринял попытку проехать по улице на юго-восток в направлении железнодорожных путей. Офицер ВСУ при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию на участке разведения в прошлые сутки не выполнялись, и он не может гарантировать безопасность членов патруля Миссии ввиду возможного наличия мин и/или неразорвавшихся боеприпасов в этом районе. Исходя из полученной информации, наблюдатели сочли дальнейшее продвижение небезопасным. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащие на блокпосте ВСУ, размещенном между подконтрольными правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) и г. Попасная (69 км к западу от Луганска), не разрешили патрулю Миссии проехать дальше. Они объяснили это тем, что это район не был разминирован и, кроме того, наблюдателям следовало получить разрешение на пропуск со штаба ВСУ. В 500 м далее по дорогу наблюдатели также видели заграждение. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), поскольку офицер ВСУ при СЦКК предупредил о наличии мин в этом районе. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Когда наблюдатели находились на участке разведения в районе подконтрольного правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), офицер ВСУ при СЦКК сообщил им, что работы по разминированию в прошлые сутки не выполнялись и он не может гарантировать безопасность членов патруля Миссии на прилегающих территориях, за исключением основной дороги, ввиду возможного наличия мин и/или неразорвавшихся боеприпасов. Исходя из полученной информации, наблюдатели сочли дальнейшее продвижение небезопасным. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные члены «ДНР» отказали патрулю Миссии в доступе к автодороге Т0519 в направлении Мариуполя и отказались извлечь противотанковые и противопехотные мины, зафиксированные наблюдателями на блокпосте. Присутствовавший на месте генерал-майор ВС РФ при СЦКК сообщил, что он не может посодействовать обеспечению свободы передвижения СММ.
• Военнослужащий ВСУ, стоявший у въезда на блокпост ВСУ в подконтрольном правительству с. Лопаскино (23 км к северо-западу от Луганска), поднял руки и жестами попытался предотвратить дальнейшее продвижение патруля Миссии. Через несколько секунд он вытащил пистолет и поднял его вверх, что наблюдатели сочли попыткой их напугать. Патруль Миссии немедленно развернулся и отъехал на безопасное расстояние (приблизительно 90 м от военнослужащего ВСУ). После этого он подошел к патрулю уже без какого-либо оружия и сообщил, что доступ СММ предоставлен не будет, при этом отказавшись назвать свое имя и фамилию, а также воинское звание. Этот инцидент длился 15 минут. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• Вооруженные члены «ДНР» остановили патруль Миссии на КПВВ в с. Верхнешироковское (ранее — Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) и потребовали, чтобы наблюдатели вышли из их автомобиля. Они расспрашивали, как долго наблюдатели работают в СММ, а у одной из них — кем она работала раньше. Патрулю разрешили продолжить движение после того, как наблюдатели ответили на эти вопросы, при этом задержка составила 20 минут.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.