Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 20 січня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, що і впродовж попереднього звітного періоду. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву серед цивільного населення в Оленівці та фіксували пошкодження внаслідок обстрілу в Новоселівці. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на трьох ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петровське, однак доступ СММ був, як і раніше, обмежений*. Команда Місії зіткнулася з випадком відмови у доступі з боку військовослужбовця Збройних сил України, який розмахував зброєю, а в Пікузах не змогла продовжити свій рух, оскільки члени «ДНР» не вилучили міни, незважаючи на присутність генерал-майора Збройних сил Російської Федерації зі Спільного центру контролю та координації. СММ продовжила вести спостереження за відведенням озброєння. Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення в Оріховому, Красному Лимані та Слов’яносербську. У Києві СММ спостерігала за проведенням демонстрації.

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], що і впродовж попереднього звітного періоду (зафіксовано, серед іншого, 62 вибухи супроти 41).

Так, опівдні в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 27 вибухів невизначеного походження за 3–7 км на західно-північний захід (упродовж години), а також уривчастий вогонь зі стрілецької зброї та великокаліберних кулеметів за 1–5 км на західно-північний захід. Приблизно в цей же час у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) члени патруля СММ чули 17 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на південний захід від своєї позиції.

У ніч із 19 на 20 січня, здійснюючи моніторинг у підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї за 3–6 км на південь і південний захід, вибух невизначеного походження за 2–4 км на південь і вогонь зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний схід.

Зі своєї позиції на північний схід від підконтрольного «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 7–10 км на південно­-південний схід. У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (раніше — Коминтерново, 23 км на північний схід від Маріуполя) Місія чула 6 вибухів невизначеного походження за 4–7 км на південь. Перебуваючи на північно-східній околиці підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля СММ чули 3 вибухи невизначеного походження за 5–7 км на північно­-північний захід. У Саханці спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження та численні черги зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на захід. У підконтрольному уряду с. Сопине ​​(16 км на схід від Маріуполя) команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження в північно-східному напрямку.

У Луганській області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і впродовж попереднього звітного періоду (зафіксовано, серед іншого, 40 вибухів супроти 58).

Так, зранку впродовж 45 хвилин у підконтрольному «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська) СММ чула 10 вибухів невизначеного походження за 5 км на північний захід і 13 пострілів зі стрілецької зброї за 1 км на захід.

Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» смт Маломиколаївка (36 км на південний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 19 вибухів невизначеного походження, оцінених як артилерійський вогонь, і 65 черг із великокаліберних кулеметів. Ці випадки вогневої активності були оцінені як навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки.

Опівдні в підконтрольному «ЛНР» с. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська) спостерігачі чули 2 вибухи, оцінені як вогонь із 82-мм міномета, за 5–6 км на південно-південний захід.

17 січня камера СММ у підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) зафіксувала перестрілку, за оцінкою, між позиціями Збройних сил України (ЗСУ) і «ЛНР», зокрема: 1 постріл зі стрілецької зброї за 150 м на південно-південний захід о 19:08 (за оцінкою, за межами ділянки розведення), 1 постріл зі стрілецької зброї за 1 км на південь о 19:15, численні черги з ручного кулемета за 330 м на південний захід із 19:50 до 19:55, а також 1 постріл зі стрілецької зброї за 2 км на південно-південний схід о 19:57. За оцінкою СММ, усі зазначені вище випадки вогневої активності сталися за межами ділянки розведення. У період із 21:08 до 21:29 камера також зафіксувала 5 пострілів, оцінених як вогонь із 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2) за 800 м на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення); з 21:38 до 21:46 — 10 вибухів невизначеного походження за 330 м на південно-південний захід, о 21:38 — 2 вибухи невизначеного походження за 1,7 км на південь (за оцінкою, усі ці вибухи сталися за межами ділянки розведення); о 21:41 — 1 вибух невизначеного походження за 760 м на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення); о 21:52 — 2 постріли, оцінені як вогонь з автоматичного гранатомета за 1,8 км на південно-південний захід, і 2 розриви гранат за 700 м на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення); а о 23:36 — 1 вибух невизначеного походження за 1,8 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення в підконтрольному «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька). У Донецькій травматологічній лікарні члени патруля Місії розмовляли з 51-річною жінкою, у якої була перев’язана нога. Вона повідомила, що отримала поранення в результаті стрілянини на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) в Оленівці. За її словами, вона перебувала в автобусі, який проїжджав біля останньої кабіни для перевірки документів на КПВВ, коли в нього влучила куля (приблизно о 08:20). Медперсонал лікарні повідомив, що у жінки були вибухові ушкодження, однак визначити, чи були поранення спричинені влученням осколків або кулі, не вдалося.

СММ фіксувала пошкодження об’єктів цивільної інфраструктури в підконтрольному уряду с. Новоселівка (31 км на північний схід від Донецька), де спостерігачі бачили 6 місць ударів. На першому місці удару на вул. Миру члени патруля Місії бачили велику пробоїну в південній стіні розташованого перед будинком сараю, а також пошкоджені залізні двері та розбиті вікна. Власник показав їм фрагменти снаряда. Вони визначили, що пошкодження утворилися внаслідок розриву мінометної міни калібром 120 мм, випущеної з південно-південно-східного напрямку. На вул. Миру було зафіксовано ще одне місце удару — на південній бетонній стіні господарської будівля для свійських тварин. Стіна була практично повністю зруйнована, але вже частково відновлена. Спостерігачі також бачили розбиті вікна. Власник показав їм фрагменти снаряда, і, за результатами аналізу, вони визначили, що пошкодження утворилися внаслідок розриву мінометної міни калібром 120 мм, випущеної з південно-південно-східного напрямку. На третьому місці удару на вул. Миру команда СММ бачила покриту снігом воронку поблизу металевого паркана навколо будинку. Спостерігачі визначили, що пошкодження утворилися внаслідок розриву мінометної міни калібром 120 мм, випущеної з південно-південно-східного напрямку. На четвертому місці удару, на вул. Свободи, було зафіксовано покриту снігом воронку на тротуарі, а також пошкодження на бетонній опорі лінії електропередачі та деревах, які росли неподалік. Спостерігачі визначили, що пошкодження утворилися внаслідок розриву мінометної міни калібром 120 мм, водночас встановити напрямок вогню не вдалося. На п'ятому місці удару в полі на східній околиці села, за 50 м на південний схід від найближчого житлового будинку, було зафіксовано частково покриту снігом воронку (приблизно 4 м завширшки та щонайменше 1,8 м завглибшки), що виникла, за оцінкою, від розриву 152-мм артилерійського снаряда. Встановити напрямок вогню не вдалося. На вул. Свободи, у землі між двома будинками, було зафіксовано шосте місце удару, яке вже було засипане піском. Члени патруля Місії бачили, що ці два будинки були пошкоджені (розбиті вікна), водночас встановити напрямок вогню не вдалося. Офіцер ЗСУ зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) і місцеві жителі (шість чоловіків і три жінки середнього віку) повідомили СММ, що обстріл відбувся 14 січня.

Місія продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У підконтрольному «ДНР» Петрівському Місія відзначила спокійну ситуацію. Прибувши до місця, де встановлена камера СММ, спостерігачі побачили, що там перебував член «ДНР».

На підконтрольному уряду боці ділянки розведення в районі Станиці Луганської офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив команді Місії, що рано-вранці була обстріляна перша позиція ЗСУ. СММ не зафіксувала жодної воронки в цьому місці. Він додав, що роботи з розмінування минулої доби не проводилися. Коли спостерігачі перебували на підконтрольному «ЛНР» боці ділянки розведення, озброєний член «ЛНР» розповів, що члени «ЛНР» отримали вказівку не надавати жодних коментарів Місії. Він також додав, що рано-вранці позиції «ЛНР» на пагорбі були обстріляні.

На підконтрольному уряду боці ділянки розведення в районі Золотого генерал-майор ЗСУ з СЦКК повідомив, що розмінування минулої доби не проводилися і що він не отримував ніякої інформації про заплановані роботи з розмінування.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія зафіксувала 3 самохідні гаубиці (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм) на схід від підконтрольного уряду с. Пилипчатине (74 км на північний захід від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення та поза місцями зберігання. У підконтрольному уряду м. Бахмут (раніше — Артемівськ, 67 км на північний захід від Донецька) спостерігачі бачили колону з вантажівок ЗСУ, які перевозили 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) у західному напрямку. Здійснюючи патрулювання на південь від Світлодарська, члени патруля СММ бачили 120-мм міномет, встановлений на нерухомій вантажівці.

За лініями відведення, однак за межами місць зберігання команда Місії зафіксувала міномет (2Б9 «Волошка», 82 мм), буксируваний у західному напрямку військовою вантажівкою неподалік від підконтрольного уряду с. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних «ДНР» районах за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала такі місця та зафіксувала 15 гаубиць: 8 самохідних (2С1) і 7 буксируваних (п'ять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і дві Д-30, 122 мм). Як і раніше, одна гаубиця (2А65) була відсутня.

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташування яких відповідає лініям відведення. У підконтрольних уряду районах спостерігачі відзначили відсутність 109 танків (68 Т-64, з яких 15 відсутні вперше, і 41 Т-72), 20 мінометів (2Б9) і 7 протитанкових гармат (Д-44, 85 мм).

СММ констатувала наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки[2]. У підконтрольних уряду районах команда Місії бачила бронетранспортер (БТР; «Козак») поблизу підконтрольного уряду с. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька), броньовану машину біля с. Орлівка (22 км на північний захід від Донецька), а також БТР-3 неподалік с. Камишне (31 км на північний схід від Луганська). У непідконтрольних уряду районах спостерігачі зафіксували три МТ-ЛБ поблизу м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька). За допомогою безпілотного літального апарата СММ було виявлено дві БМП (БМП-1 і БМП-2) і три БТР (БРДМ-2, БТР і БТР-80) у районі приблизно за 7 км на схід від центру Донецька.

Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт, які здійснювалися за координації СЦКК, на ділянці залізниці неподалік від підконтрольного уряду с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), які є складовою регулярного технічного обслуговування для сприяння здійсненню вантажних і пасажирських перевезень через лінію зіткнення. Окрім цього, спостерігачі стежили за ремонтними роботами на водозабірних свердловинах, розташованих у районі підконтрольних «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) і смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), і технічним обслуговуванням допоміжного водопроводу магістралі в Карбоніті.

З метою усунення довготривалих обмежень свободи пересування спостерігачів СММ та інших цивільних осіб Місія звернулася до СЦКК з проханням надати останні відомості щодо здійснюваної Спільним центром координації робіт із розмінування вздовж кількох доріг (див. Щоденний звіт СММ від 19 січня 2017 року). Однак в СЦКК не надали жодної інформації про здійснення координації робіт із розмінування.

Члени «ДНР» відмовилися вилучити зафіксовані спостерігачами протитанкові та протипіхотні міни, щоб надати патрулям Місії можливість продовжити рух автодорогою Т0519, проїхавши через розташований у Пікузах блокпост. Присутній на місці генерал-майор Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) з СЦКК повідомив, що він не може посприяти здійсненню робіт із вилучення цих мін.

СММ продовжує фіксувати черги на контрольних пунктах в'їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На КПВВ у підконтрольному «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили 14 цивільних автомобілів і автобус, які чекали в черзі в напрямку підконтрольних уряду районів, а також 28 цивільних автомобілів, що прямували у протилежному напрямку. На КПВВ у підконтрольному уряду смт Новотроїцьке (36 км на північний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили 80 цивільних автомобілів і 30 пішоходів, які чекали в черзі в напрямку підконтрольних уряду районів, а також 20 цивільних автомобілів і 4 вантажівки з логотипами Міжнародного Комітету Червоного Хреста у протилежному напрямку. О 15:40 у черзі в напрямку непідконтрольних уряду районів було зафіксовано 14 вантажівок із написами «Гуманітарна допомога. Фонд Ріната Ахметова» і 20 цивільних автомобілів. На КПВВ неподалік від підконтрольного уряду м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) команда СММ бачила 110 цивільних автомобілів і щонайменше 200 пішоходів, які прямували до непідконтрольних уряду районів, а також 105 цивільних автомобілів, автобус і приблизно 150 пішоходів у протилежному напрямку. На КПВВ у підконтрольному уряду с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) о 09:00 спостерігачі бачили, що в черзі в напрямку непідконтрольних уряду районів стояли 64 цивільні автомобілі та 20 пішоходів, а в черзі в протилежному напрямку очікували 251 цивільний автомобіль і 20 пішоходів. На КПВВ у підконтрольному «ДНР» с. Верхньошироківське (раніше — Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) о 09:35 Місія зафіксувала 43 цивільні автомобілі, що прямували до непідконтрольних уряду районів, а також 7 цивільних автомобілів і 5 автобусів (із приблизно 20 пасажирами в кожному) у протилежному напрямку.

У центрі Києва Місія спостерігала за маршем, приуроченим до третьої річниці, за словами учасників, «активної стадії» протестів на Майдані. На Майдані Незалежності зібралися близько 100 осіб (90% чоловіки, переважно молоді та середнього віку). Спостерігачі бачили синьо-жовті прапори (не державні прапори України), червоно-чорні прапори з символікою ОУН («Організації українських націоналістів») та інші прапори із зображенням черепів і написом «Банківський бунт». Деякі учасники маршу несли плакати з написами «Білий Молот» і «Бойовий Молот». Вони пройшли до вул. Михайла Грушевського, де команда СММ бачила приблизно 100 нацгвардійців і 50 поліцейських. Один з учасників маршу спробував запалити автомобільні шини, однак йому перешкодили бійці підрозділу міліції особливого призначення, які невдовзі по тому просунулися в натовп і вилучили шини. Згодом протестувальники повернулися на Майдан Незалежності та мирно розійшлися.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування.

Заборона доступу:

• Озброєний член «ДНР» сказав, що він не може гарантувати безпеку спостерігачам, якщо патруль Місії поїде на захід від с. Петрівське (41 км на південь від Донецька). Через відсутність гарантій безпеки, а також з огляду на можливу наявність мін патруль Місії не зміг продовжити рух на захід. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Перебуваючи на підконтрольному «ЛНР» боці ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі запитали озброєного члена «ЛНР» про те, чи проводилися роботи з розмінування з моменту останнього приїзду спостерігачів попереднього дня. У відповідь він порадив їм звернутися до членів «ЛНР» у підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (раніше — Стаханов, 50 км на захід від Луганська), оскільки озброєні члени «ЛНР» на блокпостах не уповноважені надавати таку інформацію. Зважаючи на відсутність офіційного підтвердження проведення робіт із розмінування на прилеглих дорогах та інших зонах ділянки розведення, крім основної дороги в напрямку підконтрольних уряду районів, командою Місії було прийнято рішення не продовжувати рух. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Перебуваючи на східній околиці підконтрольного уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), патруль Місії спробував проїхати по вулиці на південний схід у напрямку залізниці. Офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив спостерігачам, що роботи з розмінування на ділянці розведення минулої доби не проводилися і він не може гарантувати безпеку членів патруля Місії з огляду на можливу наявність мін і/або боєприпасів, що не вибухнули, у цьому районі. Зважаючи на отриману інформацію, спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці на блокпості ЗСУ, розташованому між підконтрольними уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) і м. Попасна (69 км на захід від Луганська), не дозволили патрулю Місії проїхати далі. Вони пояснили це тим, що цей район не був розмінований і, окрім цього, спостерігачам слід отримати дозвіл на пропуск у штабі ЗСУ. За 500 м далі на дорозі спостерігачі також помітили загородження. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки офіцер ЗСУ з СЦКК попередив про наявність мін у цьому районі. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Коли спостерігачі перебували на ділянці розведення в районі підконтрольного уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив їм, що роботи з розмінування минулої доби не виконувалися і він не може гарантувати безпеку членів патруля Місії на прилеглих територіях, за винятком основної дороги, з огляду на можливу наявність мін і/або боєприпасів, що не вибухнули. Зважаючи на отриману інформацію, спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні члени «ДНР» відмовили патрулю Місії в доступі до автодороги Т0519 у напрямку Маріуполя та відмовилися вилучити протитанкові та протипіхотні міни, зафіксовані спостерігачами на блокпості. Присутній на місці генерал-майор ЗС РФ з СЦКК повідомив, що він не може посприяти забезпеченню свободи пересування СММ.
• Військовослужбовець ЗСУ, який стояв біля в’їзду на блокпост ЗСУ в підконтрольному урядові с. Лопаскине (23 км на північний захід від Луганська), підняв руки та жестами спробував запобігти подальшому просуванню патруля Місії. Через кілька секунд він витягнув пістолет і підняв його вгору, що спостерігачі сприйняли, як спробу їх налякати. Патруль Місії одразу розвернувся та від’їхав на безпечну відстань (приблизно 90 м від військовослужбовця ЗСУ). Після цього він підійшов до патруля вже без будь-якої зброї та повідомив, що доступ СММ надано не буде, водночас відмовившись назвати своє ім'я та прізвище, а також військове звання. Цей інцидент тривав 15 хвилин. СММ поінформувала про це СЦКК.

 Доступ за умови:

• Озброєні члени «ДНР» зупинили патруль Місії на КПВВ у с. Верхньошироківське (раніше — Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) і звернулися до спостерігачів із вимогою вийти з їхнього автомобіля. Вони розпитували, як довго спостерігачі працюють в СММ, а в однієї з них — ким вона працювала раніше. Патрулю дозволили продовжити рух після того, як спостерігачі відповіли на ці запитання. Затримка склала 20 хвилин.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.