Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 13 января 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение общего количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, отметив при этом практически такое же количество взрывов, вызванных огнем из минометов, артиллерии и танков, что и в предыдущий отчетный период. В Луганской области Миссия зафиксировала сокращение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зарегистрировав при этом практически такое же количество взрывов. В Дебальцево команда СММ проводила анализ места удара. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на трех участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, где доступ наблюдателей, как и ранее, был ограничен*. СММ продолжала следить за отводом вооружения, и зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением соответствующих линий отвода. Наблюдатели следили за ходом ремонтных работ на линиях электропередачи в Дебальцево, а также за возобновлением подачи воды с водонасосной станции в с. Артема в районы Луганской области. Патруль СММ посетил один пограничный пункт пропуска, который в настоящее время не контролируется правительством. В Ивано-Франковске Миссия осуществляла мониторинг ситуации с внутренне перемещенными лицами.

СММ констатировала такое же количество нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая около 365 взрывов, что и в предыдущий отчетный период, когда было зафиксировано 350 взрывов. Наблюдатели отметили аналогичное количество взрывов, которые, по их оценке, были вызваны огнем из артиллерии, минометов или танков (163 взрыва относительно 179).

Находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) в ночь с 12 на 13 января, команда СММ слышала 87 взрывов, которые она оценила как огонь из артиллерии. При этом 66 из них, по оценке наблюдателей, были вызваны разрывами 122-мм артиллерийских снарядов, 20 — выстрелами из 122-мм артиллерии и 1 — выстрелом из артиллерии неустановленного калибра в 2–8 км к северо-востоку, юго-востоку и югу. Патруль Миссии также слышал 43 взрыва, оцененных как минометный огонь (21 — как разрывы 120-мм минометных мин, 6 — как выстрелы из 120-мм миномета и 16 — разрывы 82-мм минометных мин), 25 взрывов — как танковые выстрелы, 28 взрывов — как выстрелы из 73-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-1), 44 выстрела — огонь из 30-мм пушки БМП-2, две очереди из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм), а также интенсивный огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. Все эти нарушения режима прекращения огня были зафиксированы в 2–5 км к юго-востоку и югу.

Днем 13 января, находясь в том же месте, наблюдатели слышали два взрыва, оцененных ими как разрывы артиллерийских снарядов, и 20 очередей из крупнокалиберного пулемета в 3–5 км к юго-востоку.

Команда СММ, находившаяся в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) в ночь с 12 на 13 января, слышала 99 взрывов неопределенного происхождения в 1,5–8 км к северо-западу и северо-северо-западу.

Вечером 12 января в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) Миссия слышала 12 взрывов неопределенного происхождения в 7–12 км юго-западу и западу. Днем 13 января, находясь в том же месте, наблюдатели слышали один взрыв, который они оценили как разрыв снаряда, выпущенного из неустановленной системы вооружения, в 5–7 км к юго-западу.

Находясь в подконтрольном «ДНР» центре Донецка вечером 12 января, наблюдатели слышали три взрыва неопределенного происхождения в 4–6 км к северо-северо-западу.

Со своей позиции в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) Миссия 13 января слышала пять взрывов неопределенного происхождения в 2–5 км к востоку и юго-востоку, а также девять взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к западу и северо-северо-западу. В этот же день камера СММ в Авдеевке за 6-минутный период времени зафиксировала три взрыва неопределенного происхождения в 5–6 км к северо-северо-востоку от места, где установлена камера.

Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) 13 января, наблюдатели слышали 29 очередей из крупнокалиберного пулемета и 7 очередей из стрелкового оружия в 2–3 км к западо-юго-западу, а также 27 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к северо-северо-западу.

В этот же день камера СММ, установленная на шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка), зафиксировала две осветительные ракеты в 7–10 км к северо-востоку.

13 января в подконтрольном «ДНР» г. Чистяково (бывшее название — г. Торез, 62 км к востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали 43 взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-западу.

Со своей позиции в подконтрольном правительству с. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя) команда СММ слышала шесть взрывов, оцененных как выстрелы из миномета (неустановленного калибра), и 20 очередей из стрелкового оружия. Все эти взрывы и выстрелы произошли в 5–6 км к северо-северо-востоку.

Вечером 12 января камера СММ в с. Широкино (16 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала огневую активность, которая началась с одного выстрела трассирующим снарядом с востока на запад, ставшего причиной взрыва (оцененного как разрыв) на неустановленном расстоянии к северу от камеры. В ходе дальнейшей перестрелки было выпущено два активно-реактивных снаряда с востока на запад и десять трассирующих снарядов (пять — с востока на запад и пять — с запада на восток) также на неустановленном расстоянии к северу от камеры.

В Луганской области Миссия констатировала в целом сокращение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, отметив при этом практически такое же количество взрывов (130 относительно 135 взрывов днем ранее, из которых 70, по оценке, были связаны с проведением учений). Вечером 12 января, находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (бывшее название — г. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 35 взрывов неопределенного происхождения, которые они оценили как огонь из артиллерии в 15 км к западу, и 90 взрывов — огонь из артиллерии в следующей очередности: 45 взрывов, оцененных как выстрелы в 5–10 км к западо-юго-западу, 25 — разрывы снарядов в 20 км к юго-западу, 8 — разрывы снарядов в 10–15 км к западо-северо-западу, а еще 12 — выстрелы в 5–10 км к западо-северо-западу.

В подконтрольном «ЛНР» с. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска) СММ слышала четыре взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-западу.

Со своей позиции в подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали четыре очереди из крупнокалиберного пулемета в 5–8 км к юго-западу.

На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) команда СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к западо-северо-западу.

Миссия проводила анализ места удара в Дебальцево. Офицер Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) в Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщил СММ о месте удара на ул. Крупской, где наблюдатели видели свежую воронку возле небольшого сарая, расположенного между двумя деревянными заборами. Воронка была 50 см глубиной и диаметром приблизительно 200 см. Члены патруля СММ отметили, что осколками был поврежден сарай, деревянные заборы и дерево, растущее неподалеку. Также были выбиты два окна дома, расположенного за сараем. По результатам проведенного анализа наблюдатели определили, что место удара возникло от попадания 120-мм артиллерийского снаряда с северо-западного направления.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также  пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг*.

Миссия отметила спокойную ситуацию на участках разведения в районе Станице Луганской и Золотого. Со своей позиции в подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения в 2–7 км к западу, западо-северо-западу и северо-западу (по их оценке, все эти взрывы произошли за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Миссия зафиксировала наличие артиллерийских систем по обе стороны от линии соприкосновения, что является нарушением соответствующих линий отвода. Так, в подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали две самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле с. Видродження (58 км к северо-востоку от Донецка) и одну самоходную гаубицу, которую на грузовике-платформе перевозили по автодороге Р-22 в северном направлении, приблизительно в 4 км к югу от пос. Широкий (38 км к северо-востоку от Луганска). Приблизительно в 5 км к юго-юго-востоку от подконтрольного «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) СММ зафиксировала местонахождение трех накрытых тентами самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) (см. Ежедневный отчет СММ от 13 января 2017 года).

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения наблюдатели зафиксировали три танка (Т-64, 125 мм) в подконтрольном «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ отметила наличие 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; 9П140 «Ураган», 220 мм), 8 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм) и 21 буксируемой гаубицы (6 — 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и 15 — 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм).

Миссия отметила в этих местах хранения отсутствие 20 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм; при этом одна из них отсутствует с 23 марта, 7 — с 22 июля, а 12 — с 25 ноября 2016 года), 8 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм; при этом одна из них отсутствует с 14 февраля, 2 — с 11 марта, а 5 — с 11 августа 2016 года) и 36 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм; при этом 8 из них отсутствуют с 3 апреля, 6 — с 21 июля, одна — с 29 июля, 12 — с 19 августа, 6 — с 12 октября, а 3 — с 13 декабря 2016 года). Наблюдатели отметили, одно из этих мест не используется, как и 19 августа 2016 года, когда этот факт был впервые зафиксирован командой СММ.

Миссия зафиксировала наличие бронетранспортера, боевой бронированной машины[2], а также грузовиков в зоне безопасности. На дороге Е-58 между подконтрольными правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя) и с. Сопино (16 км к востоку от Мариуполя) наблюдатели видели одну БМП-1, которая двигалась в восточном направлении. Патруль СММ видел один МТ-ЛБ, двигавшийся в восточном направлении, приблизительно в 1,5 км к юго-западу от подконтрольного «ДНР» с. Патриотичное (35 км к северо-востоку от Мариуполя). В подконтрольном «ЛНР» с. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели видели автобус военного типа с приблизительно 20 пассажирами, не принадлежащими к гражданскому населению. Автобус двигался в восточном направлении. В подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) команда СММ видела два грузовика военного типа, двигавшихся на восток по автодороге T0504 в направлении подконтрольного «ЛНР» г. Ирмино (54 км к западу от Луганска). При этом на окне одного из грузовиков была табличка с надписью «Военнослужащие».

После завершения ремонтных работ на водопроводе Петровской водонасосной станции (см. Ежедневный отчет СММ от 12 января 2017 года) представитель Попаснянского водоканала в с. Артема сообщил наблюдателям о том, что подача воды в районы, расположенные по обе стороны от линии соприкосновения, была полностью восстановлена. Представитель КП «Лугансквода» сообщил Миссии, что водоснабжение в подконтрольные правительству районы было возобновлено в 22:00 12 января, а по состоянию на 02:00 13 января вода через отремонтированный водопровод начала поступать и в подконтрольные «ЛНР» районы, а именно в Луганск, с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска), с. Обозное (18 км к северу от Луганска) и пос. Стукалова Балка (9 км к северу от Луганска). В Веселой Горе жительница сообщила СММ, что подача воды была восстановлена накануне ночью, а до этого момента с конца декабря село осталось без централизованного водоснабжения.

СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В Дебальцево команда Миссии наблюдала за ходом ремонтных работ на линии электропередачи. Ремонтная бригада компании «ДТЕК» сообщила наблюдателям, что электроснабжение будет восстановлено в тот же день. В подконтрольном «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска) члены патруля СММ поговорили с ремонтной бригадой КП «Лугансквода», выполнявшей работы. Собеседники сообщили, что они завершили регулярную проверку состояния каналов между насосной станцией и рекой Северский Донец, в рамках регулярного обслуживания системы водоснабжения.

В целях устранения давних ограничений свободы передвижения наблюдателей СММ и других гражданских лиц, Миссия обратилась к СЦКК с просьбой о предоставлении обновленной информации об осуществляемой Совместным центром координации процесса разминирования нескольких дорог, в том числе, дорог между подконтрольным правительству г. Мариуполь (102 км к югу от Донецка) и подконтрольным «ДНР» г. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка), подконтрольным «ДНР» с. Пикузы (бывшее название — с. Коминтерново, 92 км к югу от Донецка) и Мариуполем, дороги Н20 возле Ясиноватой, автотрассы М03 между Светлодарском и Дебальцево, и автодорожного моста в Счастье.

Наблюдатели посетили один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. На пограничном пункте пропуска в подконтрольном «ДНР» Новоазовске в течение около часа члены патруля Миссии видели, как из территории Украины выехали 10 гражданских транспортных средств (8 с российскими номерными знаками и 2 с украинскими), а 6 гражданских транспортных средств, включая автобус (3 с украинскими номерными знаками, по одному с российскими и грузинскими номерными знаками, и еще один с табличками «ДНР») пересекли границу в противоположном направлении.

СММ следила за ситуацией с внутренне перемещенными лицами (ВПЛ), которая сложилась в г. Ужгород (Закарпатская область, 181 км к западу от Ивано-Франковска). Наблюдатели по отдельности встретились с двумя ВПЛ (женщинами), которые сообщили, что с началом зимы отопление в отеле было отключено. Команда  Миссии отметила, что персонал гостиницы носил зимнюю одежду внутри здания.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к другим зонам участка разведения в районе Станицы Луганской, кроме основной дороги, так как присутствовавший на месте офицер Вооруженных сил Украины (ВСУ) при СЦКК сообщил, что работы по разминированию там не проводились. СММ проинформировала об этом штаб СЦКК.
• Патруль Миссии не смог воспользоваться дорогой второстепенного значения к востоку от подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска), чтобы проехать на юго-восток вглубь участка разведения в районе Золотого–Первомайска, поскольку присутствовавший на месте офицер ВСУ при СЦКК сообщил, что он не может оказать содействие в обеспечении безопасности СММ из-за возможного наличия в этом районе мин. Миссия проинформировала штаб СЦКК об этом.
• Вооруженный член «ДНР» в Петровском не смог обеспечить безопасность СММ на дороге, ведущей на запад от села. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Военнослужащие ВСУ на блокпосте не позволили патрулю Миссии проехать по дороге между с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) и подконтрольным правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), сообщив наблюдателям, что по приказу высшего командования на дороге были установлены противотанковые заграждения. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска), поскольку военнослужащие ВСУ предупредили наблюдателей о наличие мин в этом районе. СММ проинформировала СЦКК об этом.

Доступ при условии:

• Вооруженный член «ДНР» в Петровском сопроводил патруль Миссии до места, где установлена камера СММ.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.