Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 23 июня 2015 года, 19:30 (по киевскому времени)
Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
СММ продолжала осуществлять мониторинг реализации «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа Миссии по мониторингу была ограничена третьими сторонами и по соображениям безопасности*. Обстановка в районе Донецкого аэропорта оставалась напряженной. Наблюдатели констатировали относительно спокойную обстановку в Мариуполе и в Широкино. В целом обстановка в Луганской области оставалась напряженной.
Обстановка в районе Донецкого аэропорта оставалась напряженной. Члены патруля Миссии, находившиеся на наблюдательном пункте Совместного центра контроля и координации (СЦКК) на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») центральном железнодорожном вокзале Донецка (8 км к северо-западу от центра Донецка), в период с 12:35 до 18:00 слышали (в некоторых случаях и видели) 139 взрывов, которые соответствовали огню из артиллерии и минометов (калибра 82 мм и 120 мм) на расстоянии 2,5–10 км к северу, северо-востоку, северо-северо-востоку, северо-северо-западу, северо-западу, юго-западу и западу. Боевые столкновения продолжались и во второй половине дня, не смотря на две предпринятые СЦКК попытки достичь договоренности между сторонами о прекращении огня[1]. В Мариуполе и Широкино обстановка оставалась относительно спокойной.
В штабе СЦКК в г. Соледар (подконтрольный правительству, 75 км к северо-востоку от Донецка) наблюдателям показали две инвентаризационные ведомости, которые по отдельности заполняются как представителями Вооруженных сил Украины (ВСУ), так и представителями Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) в СЦКК. ВСУ в обозначенный период времени было отмечено 107 нарушений режима прекращения огня, а в ВС РФ — 119. По мнению как украинской, так и российской стороны в СЦКК, ответственность за большую часть зафиксированных нарушений несут «ДНР» и «Луганская Народная Республика» («ЛНР»). Руководитель украинской стороны в СЦКК (генерал-майор) обратил внимание Миссии на гуманитарную ситуацию в районах Широкино и Марьинки, где в течение уже нескольких дней жители сел остаются без водоснабжения и электричества. При содействии СММ стороны начали переговоры об установлении режима прекращения огня, необходимого для проведения ремонтно-восстановительных работ бригадами коммунального предприятия «Вода Донбасса».
В подконтрольном правительству с. Карловка (30 км к западо-северо-западу от Донецка) наблюдатели поговорили с местным фермером, который сообщил о том, что в поле неподалеку находится невзорвавшийся боеприпас. Члены патруля Миссии осмотрели 120-мм минометную мину и посоветовали ему обратиться к ВСУ для ее безопасного обезвреживания. После этого команда СММ посетила место обстрела, где находились сельскохозяйственные постройки, вокруг которых были вырыты траншеи. На одном из зданий наблюдатели видели повреждения, образовавшиеся вследствие обстрела, однако не смогли провести дальнейший анализ повреждений в связи с риском наличия невзорвавшихся боеприпасов.
В подконтрольном правительству г. Славянск (95 км к северу от Донецка) члены патруля Миссии посетили завод тяжелого машиностроения, где встретилась с руководителем отдела безопасности. Собеседник сообщил, что остановка работы предприятия стала причиной сокращения 600 из 700 сотрудников.
Обстановка в Луганской области в целом оставалась напряженной. Представители СЦКК в Луганске сообщили СММ о недавнем обстреле водонасосной станции, якобы произошедшем в подконтрольном «ЛНР» с. Раевка (16 км к северо-западу от Луганска). Дефицит воды испытывает около 30 000 жителей этого района, в том числе население подконтрольного «ЛНР» пос. Металист (6 км северу от Луганска). По словам собеседника, ожидается, что вскоре это проблема затронет и жителей Луганска.
23 июня наблюдатели встретились с заместителем главы Луганской областной государственной администрации, который рассказал о том, что на сегодняшний день более 20 000 человек остались без водоснабжения. В частности это жители подконтрольных правительству Попасной, Бобрового, Бобровского, Тошковки, Нижнего, Светличного, Новотошковского, а также подконтрольного «ЛНР» Первомайска. Кроме этого, вследствие обстрелов были повреждены линии электропередачи в населенных пунктах Трехизбенка, Кряковка, Орехово, Лобачево, Лопаскино, Грабово, Крымское, Новозвановка и Троицкое. По информации собеседника, из-за этого 5 000 жителей остаются без электричества.
В подконтрольном «ЛНР» пгт Княгиневка (58 км к юго-западу от Луганска) члены патруля Миссии поговорили с группой людей (восемь мужчин в возрасте от 30 до 60 лет), которые ранее работали в расположенной неподалеку шахте. Прошлым летом боевые действия привели к перебоям в подаче электроэнергии на водные насосы, из-за чего произошло затопление и пришлось остановить работу самой шахты. Они также сказали, что повышение цен в населенном пункте вынуждает проживающих в этом районе людей ехать в подконтрольные «ДНР» районы чтобы купить как продовольственные, так и непродовольственные товары.
В подконтрольном «ЛНР» г. Ровенки (55 км к юго-востоку от Луганска) команда СММ встретилась с деканом Ровеньковского факультета Луганского университета. В настоящее время на факультете обучение проходит около 380 студентов (360 девушек и 20 юношей) по сравнению с 450 студентами до начала конфликта. Она сообщила, что студенты выпускного курса обеспокоены тем, будут ли их дипломы признаны за пределами подконтрольных «ЛНР» районов.
СММ еще раз посетила место размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ, расположение которого соответствует линиям отвода, предусмотренных в Комплексе мер по выполнению Минских соглашений. Наблюдатели констатировали отсутствие одной реактивной системы залпового огня (РСЗО; БМ-27 «Ураган»). Отсутствие вооружения членам патруля Миссии объяснили неисправностью РСЗО, которая была перевезена в неустановленное место на западе Украины. В этом же месте было отмечено наличие новой единицы РСЗО (БМ-27 «Ураган») и трех передвижных зенитных батарей, которые ранее в этом месте зарегистрированы не были. Команда СММ еще раз посетила три места размещения отведенного вооружения «ДНР», где в первом и во втором месте констатировала наличие всего ранее зарегистрированного вооружения. В третьем месте размещения вооружения члены «ДНР» отказались предоставить наблюдателям полный доступ, при этом разрешив проводить осмотр вооружения с расстояния 15–20 м. Вследствие этого Миссия не смогла провести верификацию индивидуальных заводских номеров находящихся там единиц вооружения*. Расположение всех мест размещения соответствовало требованиям Комплекса.
Не смотря на утверждения сторон о завершении процесса отвода тяжелого вооружения, СММ зафиксировала единицы вооружения в нарушение Минских договоренностей. В подконтрольных «ДНР» районах к северо-востоку от Мариуполя беспилотный летательный аппарат СММ (БПЛА) зарегистрировал один основной боевой танк (ОБТ), один миномет и три артиллерийских установки. Кроме этого, в районе с. Комсомольское (43 км к юго-юго-востоку от Донецка) БПЛА зафиксировал семь ОБТ, а в карьере вблизи — колонну из 12 БТР, которые загружали боеприпасами. Впоследствии колонна проследовала к Васильевке и далее в направлении с. Мичурино (61 км к югу от Донецка). В этом же районе было установлено местонахождение еще девяти ОБТ и десяти БТР. В районе подконтрольного «ДНР» с. Терновое (54 км к востоку от Донецка) БПЛА зафиксировал полигон со значительными следами обстрела. Основываясь на данных воздушного наблюдения, Миссии удалось идентифицировать 38 ОБТ, семь буксируемых гаубиц, 12 военных грузовиков и шесть БТР. В подконтрольных правительству районах к северо-востоку от Мариуполя БПЛА зарегистрировал четыре ОБТ.
22 июня патруль СММ посетил пункты пересечения административной границы между материковой Украиной и Крымом в пгт Каланчак и пгт Чаплинка (117 км и 120 км юго-востоку от Херсона соответственно). В обоих пунктах пересечения наблюдатели зафиксировали трехкилометровые очереди из 130–150 грузовиков, ожидавших переезда в сторону Крыма. Водители грузовиков, с которыми поговорили члены патруля Миссии, рассказали, что для того, чтобы достичь зоны таможенного контроля необходимо два дня. Сотрудники Государственной пограничной службы Украины заявили, что длинные очереди на пунктах пересечения вызваны проведением тщательных таможенных проверок со стороны Крыма. В Каланчаке начальник смены пограничников проинформировал наблюдателей о ходе выполнения постановления Кабинета Министров Украины №367, которое недавно было приведено в действие. Так, нескольких иностранных граждан не впустили на территорию Крыма, так как у них не было специального разрешения, необходимого для въезда на полуостров.
Во Львове 23 июня СММ наблюдала массовое собрание перед зданием областного управления Службы безопасности Украины (СБУ). Около 100 лиц (преимущественно мужчины), среди которых также было несколько представителей духовенства (священники и монахини), приняли участие в собрании. Они не сделали каких либо заявлений для прессы и отказались от общения с наблюдателями. Очевидцы рассказали, что собравшиеся — верующие Украинской греко-католической церкви — требовали освобождения двоих членов своей церкви, которые, предположительно, были арестованы сотрудниками СБУ. СБУ не предоставила каких-либо комментариев.
СММ присутствовала при рассмотрении дела жителя Днепропетровска относительно осознанного уклонения от мобилизации в Высшем специализированном суде Украины по рассмотрению гражданских и криминальных исков в Киеве. Суд вынес оправдательный приговор. В ходе рассмотрения дела сторона защиты заявила о законном праве обвиняемого на осознанное уклонение от мобилизации, основываясь на фундаментальном праве человека на свободу мысли, совести, вероисповедания и убеждений. Суд апелляционной инстанции иск стороны обвинения и подтвердил оправдательный приговор суда предыдущей инстанции.
СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Харькове, Днепропетровске, Одессе, Ивано-Франковске и Черновцах.
Ограничения мониторинга, доступа и свободы передвижения СММ
Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, а также вследствие ограничений, налагаемых третьими сторонами, в том числе из-за наличия мин и поврежденной инфраструктуры. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильная и непредсказуемая, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничение в отношении поездок в районы повышенного риска влияют на деятельность Миссии по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. БПЛА СММ не смогли осуществить полеты в районах Луганской области, так как они находятся за пределами радиуса их действия.
Задержка:
- В месте размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» СММ пришлось ждать 15 минут, после чего наблюдателям разрешили осмотреть вооружения с расстояния 15–20 м, однако с этого расстояния им не удалось проверить индивидуальные заводские номера единиц вооружения.
- В месте размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» охранники попросили патруль Миссии пождать полчаса — до возвращения их командира. Патруль СММ покинул данное место размещения.
Препятствия в получении доступа:
- 23 июня 2015 года СММ предприняла попытку провести верификацию ранее зарегистрированных тяжелых систем вооружения в месте размещения отведённого вооружения ВСУ, но ей было отказано в предоставлении доступа. Командир сказал наблюдателям, что не уполномочен показывать патрулю СММ военную технику, и предложил Миссии связаться со штабом АТО для получения соответствующего разрешения.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в приложении.
* Дальнейшая информация представлена в разделе «Ограничения доступа и свободы передвижения СММ».