Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 23 червня 2015 року, 19:30 (за київським часом)

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ продовжувала здійснювати моніторинг виконання «Комплексу заходів із виконання Мінських угод». Діяльність Місії з моніторингу була обмежена третіми сторонами та з міркувань безпеки*. Ситуація у районі Донецького аеропорту залишалася напруженою. Спостерігачі констатували відносно спокійну ситуацію в Маріуполі та в Широкиному. У цілому ситуація в Луганській області залишалася напруженою.

Ситуація в районі Донецького аеропорту залишалася напруженою. Члени патруля Місії, які знаходилися на спостережному пункті Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) на підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») центральному залізничному вокзалі Донецька (8 км на північний захід від центру Донецька), у період із 12:35 до 18:00 чули (у деяких випадках і бачили) 139 вибухів, що відповідали вогню з артилерії та мінометів (калібру 82 мм і 120 мм) на відстані 2,5–10 км на північ, північний схід, північно-північний схід, північно-північний захід, північний захід, південний захід і захід. Незважаючи на дві спроби СЦКК досягти домовленості між сторонами про припинення вогню[1], бойові зіткнення продовжувалися й у другій половині дня. У Маріуполі та Широкиному ситуація залишалася відносно спокійною.

У штабі СЦКК у м. Соледар (підконтрольне уряду, 75 км на північний схід від Донецька) спостерігачам показали дві інвентаризаційні відомості, які окремо заповнюються як представниками Збройних сил України (ЗСУ), так і представниками Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) у СЦКК. У відомостях обліку ЗСУ за згаданий період часу було зареєстровано 107 порушень режиму припинення вогню, а в ЗС РФ – 119. На думку обох сторін у СЦКК, «ДНР» і «Луганська Народна Республіка» («ЛНР») несуть відповідальність за більшість зафіксованих порушень режиму припинення вогню. Керівник української сторони у СЦКК (генерал-майор) звернув увагу Місії на гуманітарну ситуацію в районах Широкиного та Мар'їнки, де протягом вже декількох днів мешканці сіл залишаються без водопостачання та електрики. За сприяння СММ сторони почали переговори про встановлення режиму припинення вогню, необхідного для проведення ремонтно-відновлювальних робіт бригадами комунального підприємства «Вода Донбасу».

У підконтрольному уряду с. Карлівка (30 км на західно-північний захід від Донецька) спостерігачі розмовляли з місцевим фермером. Чоловік розповів про те, що у полі неподалік знаходиться боєприпас, який не розірвався. Члени патруля Місії оглянули 120-мм мінометну міну та порадили йому звернутися до PCE для її безпечного знешкодження. Після цього команда СММ відвідала місце обстрілу, де знаходилися сільськогосподарські будівлі, навколо яких були вириті траншеї. На одному з будинків спостерігачі бачили пошкодження, які виникли внаслідок обстрілу, однак через наявність у цьому районі боєприпасів, що не вибухнули, вони не змогли провести подальший аналіз пошкоджень.

У підконтрольному уряду м. Слов'янськ (95 км на північ від Донецька) члени патруля Місії відвідали завод важкого машинобудування, де зустрілися із керівником відділу безпеки. Співрозмовник повідомив, що зупинка підприємства спричинила скорочення 600 з 700 співробітників.

Ситуація у Луганській області в цілому залишалася напруженою. Представники СЦКК у Луганську повідомили СММ про нещодавній обстріл водонасосної станції, який, за неперевіреними даними, стався у підконтрольному «ЛНР» с. Раївка (16 км на північний захід від Луганська). Близько 30 000 жителів цього району, у тому числі населення підконтрольного «ЛНР» с-ща Металіст (6 км на північ Луганська), потерпають від дефіциту води. За словами співрозмовника, очікується, що через декілька днів проблема із водопостачанням торкнеться й мешканців Луганська.

23 червня спостерігачі зустрілися із заступником голови Луганської обласної державної адміністрації, який повідомив про те, що наразі більше 20 000 людей залишилися без водопостачання. Зокрема це жителі підконтрольних уряду Попасної, Бобрового, Бобровського, Тошківки, Нижнього, Світличного, Новотошківського, а також підконтрольного «ЛНР» Первомайського. Окрім цього, внаслідок обстрілів були пошкоджені лінії електропередачі в населених пунктах Трьохізбенка, Кряківка, Оріхове, Лобачеве, Лопаскине, Грабове, Кримське, Новозванівка й Троїцьке. За інформацією співрозмовника, через це близько 5 000 жителів залишаються без електропостачання.

У підконтрольному «ЛНР» смт Княгинівка (58 км на південний захід від Луганська) члени патруля СММ зустрілися із шахтарями (вісім чоловіків у віці від 30 до 40 років), котрі раніше працювали у розташованій неподалік шахті. Минулого літа бойові дії призвели до перебоїв з електропостачанням водних насосів, внаслідок чого сталося затоплення, а роботу самої шахти довелося зупинити. Вони також зазначили, що підвищення цін змушує жителів цього району їхати в підконтрольні «ДНР» райони щоб купити як продовольчі, так і непродовольчі товари.

У підконтрольному «ЛНР» м. Ровеньки (55 км на південний схід від Луганська) команда СММ зустрілася з деканом Ровеньківського факультету Луганського університету. Наразі на факультеті навчається 380 студентів (360 дівчат і 20 юнаків) порівняно з 450 студентами до початку конфлікту. Вона додала, що студенти випускного курсу занепокоєні тим, чи будуть їхні дипломи визнаватися поза межами підконтрольних «ЛНР» районів.

Місія ще раз відвідала місце розміщення відведеного важкого озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення, передбаченим у Комплексі Заходів із реалізації Мінських домовленостей. Спостерігачі констатували відсутність однієї реактивної системи залпового вогню (РСЗВ, БМ-27 «Ураган»). Членам патруля СММ пояснили, що відсутність цієї РСЗВ пов’язана з несправністю, внаслідок чого ця одиниця озброєння була перевезена до невстановленого місця на заході України. У цьому ж місці було відзначено наявність нової одиниці РСЗВ (БМ-27 «Ураган») і трьох мобільних зенітних батарей, які раніше не були зареєстровані в цьому місці.  Команда Місії ще раз відвідала три місця розміщення відведеного озброєння «ДНР». У першому й другому місцях спостерігачі констатували наявність всього раніше зареєстрованого озброєння. У третьому місці розміщення члени «ДНР» відмовилися надати патрулю СММ повний доступ, дозволивши здійснювати огляд озброєння з відстані 15–20 м. Внаслідок цього Місія не змогла провести верифікацію індивідуальних заводських номерів наявних там одиниць озброєння*. Розташування усіх місць розміщення відповідало вимогам Комплексу.

Незважаючи на твердженням сторін про завершення процесу відведення важкого озброєння СММ зафіксувала наявність одиниць озброєння, що порушують Мінські домовленості. У підконтрольних «ДНР» районах на північний схід від Маріуполя безпілотний літальний апарат СММ (БПЛА) зафіксував один основний бойовий танк (ОБТ), один міномет і три артилерійські установки. Окрім цього, у районі с. Комсомольське (43 км на південно-південний схід від Донецька) БПЛА зафіксував сім ОБТ, а у кар’єрі неподалік — колону з 12 БТР, які завантажували боєприпасами. Згодом колона рухалася у напрямку Василівки та далі в напрямку с. Мічуріне (61 км на південь від Донецька). У цьому ж районі було встановлено місцезнаходження ще дев'ятьох ОБТ і десятьох БТР. У районі підконтрольного «ДНР» с. Тернове (54 км на схід від Донецька) БПЛА зафіксував полігон із значними слідами від обстрілу. За даними повітряного спостереження Місії вдалося ідентифікувати 38 ОБТ, сім буксируваних гаубиць, 12 військових вантажівок і шість БТР. У підконтрольних уряду районах на північний схід від Маріуполя БПЛА зареєстрував чотири ОБТ.

22 червня патруль СММ відвідав пункти перетину адміністративної межі між материковою частиною України та Кримом у смт Каланчак і смт Чаплинка (117 км і 120 км на південний схід від Херсона відповідно). В обох пунктах перетину спостерігачі зафіксували трикілометрові черги зі 130–150 вантажівок, що чекали на переїзд у напрямку Криму. Водії вантажівок, з якими спілкувалися спостерігачі, повідомили, що для того, щоб дістатися зони митного контролю потрібно два дні. Співробітники Державної прикордонної служби України заявили, що довгі черги виникають внаслідок ретельних митних перевірок з боку Кримського півострова. У Каланчаку начальник зміни прикордонників розповів членам патруля СММ про стан виконання нещодавно впровадженої постанови Кабінету Міністрів України №367. Так, декількох іноземних громадян не впустили на територію Криму, оскільки вони не мали спеціального дозволу, необхідного для в’їзду на півострів.

У Львові 23 червня СММ спостерігала масове зібрання перед будівлею обласного управління Служби безпеки України (СБУ). Близько 100 осіб (переважно чоловіки) серед яких також були представники духовенства (священики та черниці) взяли участь у зібрані. Заяв для преси вони не робили, а також відмовилися від спілкування зі спостерігачами. Очевидці розповіли спостерігачам, що активісти — віруючі Української греко-католицької церкви — вимагали звільнення двох членів своєї церкви, які ймовірно були заарештовані співробітниками СБУ. Наразі СБУ не надала коментарів із цього приводу.

У Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних позовів у Києві СММ була присутня на розгляді справи про свідоме ухилення від мобілізації жителя Дніпропетровська. Суд виніс виправдувальний вирок. У ході розгляду справи сторона захисту заявила про законне право обвинуваченого на свідоме ухиляння від мобілізації, спираючись на фундаментальне право особи на свободу думки, віросповідання й переконань. Суд апеляційної інстанції відхилив позовну заяву звинувачення та підтвердив виправдувальний вирок суду нижчої інстанції.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією у Харкові, Дніпропетровську, Одесі, Івано-Франківську та Чернівцях.

Обмеження доступу та свободи пересування СММ

Робота СММ з моніторингу обмежена, зважаючи на ситуацію з безпекою, у тому числі через обмеження, що накладаються третіми сторонами, зокрема у зв’язку з наявністю мін і відсутністю інформації про їх місцезнаходження і пошкодженою інфраструктурою. Ситуація з безпекою на Донбасі нестабільна та непередбачувана, і режим припинення вогню дотримується не усюди. Самообмеження стосовно поїздок у райони підвищеного ризику впливають на діяльність Місії з патрулювання, особливо в районах, непідконтрольних уряду. БПЛА СММ не змогли здійснити польоти в районах Луганської області, оскільки вони знаходяться поза радіусом їхньої роботи.

Затримка:

• У місці розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР» СММ довелося чекати 15 хвилин після чого спостерігачам дозволили проводити огляд озброєння з відстані 15-20 м. Внаслідок цього їм не вдалося перевірити індивідуальні заводські номери одиниць озброєння.
• У місці розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР» охоронці попросили патруль Місії почекати півгодини на повернення командира. Спостерігачі залишили це місце розміщення.

Перешкоди в отриманні доступу:

• 23 червня 2015 СММ здійснила спробу провести верифікацію систем важких систем озброєння, які раніше було зареєстровано в місці розміщення відведеного озброєння ЗСУ, утім спостерігачам відмовили в доступі. Командир сказав їм, що він не вповноважений показувати патрулю СММ військову техніку і порадив Місії зв'язатися зі штабом АТО для отримання відповідного дозволу.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню представлена в додатку.

* Подальша інформація представлена в розділі «Обмеження доступу та свободи пересування СММ».