Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 5 января 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ зафиксировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области, отметив при этом, меньшее количество взрывов среди их числа. В Луганской области Миссия отметила меньшее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ уточняла информацию о взрыве в Донецке. В Пикузах наблюдатели видели неразорвавшиеся боеприпасы, а недалеко от Светлодарска — воронки. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на трех участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом доступ наблюдателей к ним оставался ограниченным*. СММ продолжила вести наблюдение за отводом вооружения. Патруль Миссии видел, как было убрано заграждение на дороге между населенными пунктами Лобачево и Лопаскино. Наблюдатели посетили два пограничных пункта пропуска, которые в настоящее время не контролируется правительством.

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, отметив при этом меньшее количество взрывов (109 относительно около 140 взрывов). Большинство этих нарушений было зафиксировано в районах Светлодарска и Дебальцево.

В подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) вечером 4 января наблюдатели слышали 66 взрывов, оцененных как огонь из артиллерии калибром 152 мм, из них пять взрывов были оценены как разрывы, а остальные — как взрывы неопределенного происхождения в 8–12 км к юго-востоку. Команда Миссии также слышала 15 выстрелов из 30-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-2), 8 очередей из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм), а также 7 очередей из автоматического гранатомета в 3–8 км к юго-востоку или юго-юго-востоку. 5 января, находясь там же, наблюдатели слышали 5 взрывов, оцененных как огонь из 120-мм миномета, два взрыва, оцененных как выстрелы из вооружения неустановленного типа, 20 выстрелов из пушки БМП-2, четыре очереди из зенитной установки (ЗУ-23), а также интенсивный огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. Вся эта огневая активность была зафиксирована в 4–8 км к юго-юго-востоку. Наблюдатели также слышали два взрыва неопределенного происхождения, 35 выстрелов из пушки БМП-2, а также интенсивный огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия — все на расстоянии 4–12 км к востоко-юго-востоку.

Вечером 4 января, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 10–12 км к востоку.

Вечером 4 января в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) патруль СММ слышал 7 взрывов неопределенного происхождения, две очереди из пушки зенитной установки, а также 5 очередей из крупнокалиберного пулемета в 4–5 км к юго-западу.

Вечером 4 января камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) за период почти двух часов зафиксировала огневую активность, которая началась с выстрела трассирующим снарядом с запада на восток на неустановленном расстоянии к северу от камеры, за которым последовало два взрыва неопределенного происхождения и интенсивные очереди трассирующими снарядами (траектория не установлена) на неустановленном расстоянии к северу или северо-востоку от месторасположения камеры.

В Луганской области Миссия отметила меньшее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, включая 22 взрыва (относительно 48). Находясь в подконтрольном правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали один взрыв, оцененный как разрыв 152-мм артиллерийского снаряда в 2,5 км к западу. Через 16 минут, находясь к северо-западу от села, патруль СММ слышал еще один взрыв, оцененный как разрыв 152-мм артиллерийского снаряда в 5,5 км к юго-западу. Со своей позиции к северу от подконтрольного «ЛНР» с. Хорошее (36 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали 6 взрывов неопределенного происхождения, оцененных как огонь из минометов, а также 6 выстрелов из пушки БМП-2. Все эти случаи огневой активности были зафиксированы на расстоянии более 10 км к западо-северо-западу. В подконтрольном «ЛНР» с. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения в 10–15 км к западу.

Миссия уточняла обстоятельства взрыва, который наблюдатели слышали после полудня 4 января в 1 км к югу от своей позиции на железнодорожном вокзале в подконтрольном «ДНР» Донецке (6 км к северо-западу от центра Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 5 января 2017 года). На парковке наблюдатели видели черное пятно радиусом 6–7 метров. На металлической ограде вокруг рынка они зафиксировали вмятины и отверстия, а также незначительные повреждения крыши и стен небольшого магазина. На парковке члены патруля СММ видели кусочки металла и пластика, а также верхнюю часть микроавтобуса «Мерседес», которая находилась неподалеку. Пять человек, которые, по их словам, в момент взрыва работали на рынке, рассказали наблюдателям о том, что микроавтобус был припаркован на обочине дороги рядом с домом. Сразу после взрыва водитель микроавтобуса рассказал им, что, открывая боковую пассажирскую дверь, он услышал щелчок. После этого дверь оторвало от автомобиля и его отбросило на землю. Пять человек сообщили, что водитель не получил никаких серьезных повреждений и не обращался за медицинской помощью. О других пострадавших не сообщалось.

Миссия видела неразорвавшиеся боеприпасы и выполнила оценку мест разрыва снарядов. В подконтрольном «ДНР» с. Пикузы (бывшее название — с. Коминтерново, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля СММ видели две неразорвавшихся минометные мины (120 мм), которые находились посередине дороги в пяти метрах от ближайшего дома и, по оценке, были выпущены с западного направления. С каждой стороны мин лежали автомобильные шины. Женщина (60-70 лет) рассказала наблюдателям, что она слышала звуки обстрела в ночь с 31 декабря на 1 января. Двое членов «ДНР» сообщили, что эти боеприпасы не разорвались в ходе этого обстрела.

На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 4 января было обнаружено около 250 воронок на расстоянии около 5 км к юго-востоку от Светлодарска. При этом следует отметить, что с ноября 2016 года в собранных материалах воздушного наблюдением воронок не было.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг*.

На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели слышали одну очередь из стрелкового оружия на расстоянии около 1 км к северо-северо-западу от своей позиции. Они не смогли определить, произошло ли это в пределах или за пределами участка разведения.

СММ не зафиксировала проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов на участке разведения в районе Золотого. Члены патруля Миссии проехали из подконтрольных правительству районов к противоположному краю участка, а затем вернулись назад, отметив, что обстановка была спокойной.

На участке разведения в районе Петровского наблюдатели констатировали спокойную обстановку, отметив при этом отсутствие работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов. Вооруженные члены «ДНР» настояли на том, чтобы сопровождать СММ до места размещения камеры*.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 4 января было зафиксировано наличие вооружения в неподконтрольных правительству районах, которое находилось там в нарушение соответствующих линий отвода, а именно: 21 буксируемой гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм и, возможно, 2А65 «Мста-Б», 152 мм), а также более 200 свежих разрывов, образовавшихся в результате огня из артиллерии и вооружения меньшего калибра, на полигоне недалеко от пгт Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска); а также 15 реактивных систем залпового огня (РСЗО) и 33 единиц вооружения, похожих на РСЗО, на полигоне вблизи г. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска).

На основе данных воздушного наблюдения было обнаружено наличие следующего вооружения, размещенного за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения: 33 танка на полигоне недалеко от Бугаевки; 11 танков, 18 буксируемых гаубиц или минометов, 9, по-видимому, самоходных гаубиц или минометов, а также следы транспортных средств на снегу, свидетельствующих о недавнем передвижении техники, на полигоне вблизи Миусинска; а также около 55 танков и следы на снегу, свидетельствующие о недавнем передвижении техники, на базе вблизи подконтрольного «ДНР» с. Маниуловка (65 км к востоку от Донецка). В целом, на основе данных воздушного наблюдения, было выявлено 238 единиц техники на полигоне вблизи Миусинска, что, практически, на 60 единиц больше, чем было зафиксировано в июле 2016 года.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ видела 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 12 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм). Члены патруля Миссии зафиксировали отсутствие 22 противотанковых пушек (МТ-12, из них двадцать одна отсутствует с ноября 2016 года, а одна — с апреля 2016 года).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ) и зенитную установку[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах Миссия видела четыре БМП-2 недалеко от Авдеевки, а также зенитную установку (ЗУ-23) на грузовике, который двигался на восток недалеко от Троицкого. На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 4 января было обнаружено наличие одной ББМ недалеко от подконтрольного правительству пос. Доломитное (53 км к северо-востоку от Донецка).

Наблюдатели видели, как офицер Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), в ответ на обращение СММ, попросил военнослужащих ВСУ убрать дорожное заграждение между подконтрольными правительству с. Лопаскино (23 км к северо-западу от Луганска) и с. Лобачево (17 км к северо-западу от Луганска). Ранее это заграждение ограничивало свободу передвижения Миссии (см. Ежедневный отчет СММ от 4 января 2017 года). Военнослужащие убрали данное заграждение.

На западной окраине подконтрольного «ЛНР» пгт Вергулевка (64 км к западу от Луганска) наблюдатели видели 11 рабочих, ремонтировавших железнодорожные пути на перегоне «Попасная–Дебальцево».

СММ посетила пункты пересечения границы, включая два пункта, которые на данный момент не контролируются правительством. Находясь в пограничном пункте пропуска в подконтрольном «ДНР» пгт Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка), патруль Миссии видел 70 частных автомобилей (три из них были с грузинскими номерными знаками, один — с литовским, остальные в равной пропорции — с украинскими или российскими), два тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), а также три автобуса (номерные знаки были не видны), которые ожидали выезда из Украины. Водитель автобуса сообщил наблюдателям, что он стоит в очереди уже более полутора часов, а водитель частного автомобиля добавил, что он уже ожидает свыше шести часов. В течение 20 минут СММ не зафиксировала ни одного транспортного средства, которое бы пересекло границу в каком-либо направлении. Члены патруля Миссии, которые находились в пограничном пункте пропуска в подконтрольном «ЛНР» пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) в течение более одного часа, видели двух пешеходов, которые направлялись в Украину, а также двух пешеходов, которые пересекали границу в противоположном направлении. Шесть легковых автомобилей было припарковано недалеко от пункта пересечения границы (три — с украинскими номерными знаками и три — с российскими).

Осуществляя наблюдение в подконтрольном правительству пограничном пункте пропуска в пгт Меловое (108 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели за один час зафиксировали 25 частных автомобилей (20 — с украинскими номерными знаками, пять — с российскими), которые въезжали в Украину, а также 21 гражданский автомобиль (все с украинскими номерными знаками), которые направлялись в Российскую Федерацию. Двадцать пешеходов пересекли границу в направлении Украины, а десять — в противоположном направлении.

СММ продолжила следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и координировать работы по разминированию.

Запрет доступа:

• В районе подконтрольной правительству Станицы Луганской патруль Миссии не смог получить доступ к другим зонам участка разведения, кроме основной дороги, так как присутствовавший на месте офицер ВСУ при СЦКК сообщил, что он не может оказать содействие обеспечению безопасности СММ из-за возможного наличия мин или неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за остаточной угрозы мин и неразорвавшихся боеприпасов, члены патруля СММ не смогли получить доступ к второстепенным дорогам на участке разведения в районе Золотого-Первомайска с подконтрольной «ЛНР» стороны. Вооруженный член «ЛНР» предупредил наблюдателей о том, что дальнейшие работы по разминированию на этих дорогах не проводились. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном «ДНР» Петровском патруль Миссии не смог проследовать на запад в направлении участка разведения, поскольку вооруженный мужчина не смог сообщить членам патруля, проводились ли работы по разминированию. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• По дороге, ведущей из подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска), патруль Миссии не смог попасть в подконтрольный правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) из-за противотанковых заграждений, установленных на дороге. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Наблюдателям не удалось проехать на юг от моста в Счастье, поскольку военнослужащие ВСУ предупредили наблюдателей о том, что они не могут гарантировать безопасность СММ из-за возможного наличия мин или неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• Вооруженный член «ДНР» остановил патруль СММ в Петровском. Спустя 19 минут другой вооруженный мужчина сопроводил наблюдателей до места, где установлена камера СММ.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.