Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 5 січня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, проте вибухів серед них було менше, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Луганській області Місія зафіксувала меншу кількість випадків порушення режиму припинення вогню, ніж за попередній звітний період. Спостерігачі уточнювали інформацію про вибух у Донецьку. СММ зафіксувала боєприпаси, що не вибухнули, у Пікузах, та воронки поблизу Світлодарська. Місія продовжила здійснювати моніторинг на трьох ділянках розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської, Золотого й Петрівського, де її доступ був, як і раніше, обмеженим*. СММ продовжила стежити за відведенням озброєння. Патруль Місії спостерігав за усуненням загородження з проїжджої частини дороги між Лопаскиним та Лобачевим. Спостерігачі відвідали два прикордонні пункти пропуску, які наразі не контролюються урядом.

У Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], проте серед них вибухів було менше (109 супроти близько 140). Переважна більшість порушень сталася в районах Світлодарська та Дебальцевого.

Увечері 4 січня, перебуваючи в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 66 вибухів, які, за їхньою оцінкою, були спричинені вогнем із артилерії калібру 152 мм (п’ять із них — розриви, а решта — невстановленого походження) — усе за 8‑12 км на південний схід. Місія також чула 15 пострілів із гармати (30 мм) бойової машини піхоти (БМП-2), 8 черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) і 7 черг з автоматичного гранатомета за 3‑8 км на південний схід або південно-південний схід. 5 січня у тому ж місці команда СММ чула 5 вибухів, які, за їхньою оцінкою, були спричинені вогнем із міномета калібром 120 мм, 2 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу, 20 пострілів із гармати БМП-2, 4 черги з гармати зенітної установки (ЗУ-23), а також інтенсивний вогонь із великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї — усе за 4‑8 км на південно-південний схід. Місія також чула 2 вибухи невизначеного походження, 35 пострілів із гармати БМП-2, а також інтенсивний вогонь із великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї — усе за 4‑12 км на східно-південний схід.

Увечері 4 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 16 вибухів невизначеного походження за 10‑12 км на схід.

Увечері 4 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження, дві черги із зенітної гармати і 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 4‑5 км на південний захід.

Увечері 4 січня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала таку вогневу активність упродовж майже двох годин: спочатку постріл трасуючим снарядом із заходу на схід на невстановленій відстані на північ від камери, а потім два вибухи невизначеного походження та інтенсивні черги трасуючими снарядами (траєкторії не встановлені) — усе на невстановленій відстані на північ або на північний схід від місця, де встановлена камера.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 22 вибухи супроти 48, зафіксованих за попередній звітний період. Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), Місія чула один вибух, який було оцінено як розрив 152-мм артилерійського снаряда за 2,5 км на захід. Через 16 хвилин, перебуваючи на північний захід від села, члени патруля СММ чули ще один вибух, який вони оцінили як розрив 152-мм артилерійського снаряда за 5,5 км на південний захід. Зі своєї позиції на північ від підконтрольного «ЛНР» с. Хороше (36 км на захід від Луганська) патруль Місії чув 6 вибухів невизначеного походження, оцінених як мінометний вогонь, та 6 пострілів з гармати БМП-2 — усе більш ніж за 10 км на західно-північний захід. У підконтрольному «ЛНР» с. Жовте (17 км на північний захід від Луганська) спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження за 10‑15 км на захід.

Місія уточнювала інформацію про вибух, який спостерігачі чули після опівдня 4 січня за 1 км на південь від своєї позиції на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 5 січня 2017 року). На території автостоянки спостерігачі Місії бачили велику чорну пляму радіусом 6‑7 м. Крім того, було зафіксовано вм’ятини та отвори у металевій огорожі по периметру ринку та незначні пошкодження на даху і стінах невеликого магазину. На території автостоянки були розкидані уламки пластику та металу. Неподалік СММ також бачила залишки верхньої частини мікроавтобуса «Мерседес». П’ять осіб, які, за їхніми словами, працювали на ринку під час вибуху, повідомили Місії про те, що мікроавтобус був припаркований на узбіччі дороги поблизу будинку. Одразу після вибуху водій мікроавтобуса розповів їм, що, відкриваючи двері салону із пасажирської сторони, він почув, як щось клацнуло, після чого пасажирські двері вилетіли, а його самого відкинуло на землю. За інформацією п’яти співрозмовників, водій не зазнав серйозних ушкоджень і за медичною допомогою не звертався. Про інших постраждалих внаслідок вибуху не повідомлялося.

СММ виявила боєприпаси, що не вибухнули, а також провела аналіз воронок. У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишнє Комінтернове, 25 км на північний схід від Маріуполя) прямо посеред дороги, за 5 м від найближчого будинку, спостерігачі Місії бачили дві мінометні міни калібру 120 мм, що не вибухнули і, за оцінкою, були випущені із західного напрямку. По обидва боки від мін лежали автомобільні шини. Жінка віком 60-70 років розказала спостерігачам, що в ніч із 31 грудня на 1 січня вона чула звуки обстрілу. Двоє членів «ДНР» повідомили СММ, що міни, що не вибухнули, з’явилися на дорозі саме під час цього обстрілу.

На основі даних повітряного спостереження, доступних СММ, 4 січня приблизно за 5 км на південний схід від Світлодарська було виявлено близько 250 воронок. Водночас слід відмітити, що з листопада 2016 року у зібраних матеріалах повітряного спостереження воронок не було.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок*.

На блокпості «ЛНР» на південь від мосту в Станиці Луганській члени патруля Місії чули одну чергу зі стрілецької зброї приблизно за 1 км на північно-північний захід від своєї позиції. Спостерігачі не змогли встановити, чи пролунала черга на території ділянки розведення чи за її межами.

За спостереженнями СММ, на ділянці розведення в районі Золотого жодних робіт із розмінування або огородження вибухонебезпечних предметів не проводилося. Патруль Місії проїхав із підконтрольних урядові районів до протилежного краю ділянки, а потім повернувся назад, відзначивши, що ситуація була спокійною.

За спостереженнями СММ, на ділянці розведення в районі Петрівського ситуація теж залишалася спокійною, проте жодних робіт із розмінування або огородження вибухонебезпечних предметів не проводилося. Озброєні члени «ДНР» наполягали на необхідності супроводження патруля Місії до місця розташування камери СММ*.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 4 січня в непідконтрольних урядові районах було виявлено таке озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення: 21 буксирувана гаубиця (Д-30 «Жаба», 122 мм, і, ймовірно, 2A65 «Мста-Б», 152 мм) і понад 200 свіжих воронок від розривів снарядів артилерії та озброєння меншого калібру на полігоні поблизу Бугаївки (37 км на південний захід від Луганська), а також 15 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ) і 33 одиниці озброєння, схожі на РСЗВ, на полігоні поблизу Міусинська (62 км на південний захід від Луганська).

Крім того, за даними повітряного спостереження, за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання наразі розміщене таке озброєння: 33 танки на полігоні поблизу Бугаївки; 11 танків, 18 буксируваних гаубиць або мінометів, 9 одиниць озброєння, схожих на самохідні гаубиці або міномети, і сліди на снігу, що свідчать про нещодавній рух техніки, на полігоні поблизу Міусинська; а також близько 55 танків і сліди на снігу, що вказують на нещодавній рух техніки на базі поблизу підконтрольної «ДНР» Мануйлівки (65 км на схід від Донецька). Загалом, за даними повітряного спостереження, на полігоні поблизу Міусинська було виявлено 238 одиниць техніки, тобто на 60 одиниць більше, ніж було зафіксовано у липні 2016 року.

Місія зафіксувала наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах СММ бачила 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 12 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм). Водночас 22 протитанкові гармати (МТ-12), як і раніше, відсутні (двадцять одна — з листопада 2016 р., одна — з квітня 2016 р.).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ) і зенітної установки[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах Місія бачила чотири БМП-2 поблизу Авдіївки та одну зенітну установку (ЗУ-23) на вантажівці, що рухалася у східному напрямку поблизу Троїцького. За допомогою засобів повітряного спостереження СММ 4 січня поблизу с-ща Доломітне (53 км на північний схід від Донецька) було виявлено одну ББМ.

Спостерігачі Місії були свідками того, як офіцер Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) на прохання СММ попросив військовослужбовців ЗСУ прибрати загородження з проїжджої частини дороги між підконтрольним урядові с. Лопаскине (23 км на північний захід від Луганська) і підконтрольним урядові с. Лобачеве (17 км на північний захід від Луганська), яке до цього обмежувало свободу пересування спостерігачів Місії (див. Щоденний звіт СММ від 4 січня 2017 року). Військовослужбовці прибрали загородження.

На західній околиці підконтрольного «ЛНР» смт Вергулівка (64 км на захід від Луганська) СММ спостерігала за тим, як 11 робітників ремонтної бригади ремонтували залізничні колії на перегоні «Попасна-Дебальцеве».

СММ відвідала прикордонні пункти пропуску, у тому числі два пункти, які наразі не контролюються урядом. На прикордонному пункті пропуску в підконтрольній «ДНР» Успенці (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі Місії бачили 70 приватних автомобілів (три — з грузинськими номерними знаками, один — з литовськими, а всі інші майже в рівному співвідношенні — з українськими та російськими номерними знаками), дві тентовані вантажівки (обидві з українськими номерними знаками) і три автобуси (номерні знаки неможливо було ідентифікувати), що стояли в черзі на виїзд із України. Водій автобуса повідомив спостерігачам про те, що він стояв у черзі вже понад півтори години. Інший водій за кермом приватного автомобіля сказав, що він чекає в черзі вже більше шести годин. СММ стежила за ситуацією протягом 20 хвилин. За цей час жоден транспортний засіб не проїхав через пропускний пункт ні в одному, ні в іншому напрямку. На прикордонному пункті пропуску в підконтрольному «ЛНР» смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), спостерігаючи за ситуацією упродовж понад однієї години, СММ бачила, що двоє пішоходів увійшли на територію України, а двоє покинули її. Поряд із пропускним пунктом були припарковані шість легкових автомобілів (три — з українськими номерними знаками, три — з російськими).

На прикордонному пункті пропуску в підконтрольному урядові смт Мілове (108 км на північний схід від Луганська), спостерігаючи за ситуацією упродовж години, Місія бачила, як 25 приватних транспортних засобів (20 з українськими номерними знаками і 5 з номерними знаками Російської Федерації) в’їхали на територію України, а 21 приватний транспортний засіб (усі з українськими номерними знаками) виїхав у протилежному напрямку. Двадцятеро пішоходів увійшли на територію України, і десятеро покинули її.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• На ділянці розведення в районі Станиці Луганської патруль Місії не мав доступу до інших зон, окрім головної дороги, оскільки присутній на місці офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив, що він не може посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ через можливу наявність мін або боєприпасів, що не вибухнули. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Через те, що ще не всі міни та вибухонебезпечні предмети були вилучені в районі Золотого–Первомайська, патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення вглиб ділянки розведення з підконтрольного «ЛНР» боку. За словами озброєного члена «ЛНР», на цих дорогах подальші роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» Петрівському патруль СММ не зміг проїхати на захід у напрямку ділянки розведення з огляду на відсутність інформації щодо проведення там робіт із розмінування, що було з’ясовано у ході розмови з озброєною особою. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати з підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) до підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) через встановлені на дорозі протитанкові загородження. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати на південь від мосту в Щасті, оскільки військовослужбовці ЗСУ сказали, що вони не можуть гарантувати спостерігачам безпеку через можливу наявність мін або боєприпасів, що не вибухнули. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• У Петрівському озброєний член «ДНР» зупинив спостерігачів Місії. Через 19 хвилин інший озброєний член «ДНР» супроводив їх до місця, де встановлена камера СММ.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.