Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 27 ноября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В течение суток, с вечера 25 по вечер 26 октября, СММ констатировала увеличение, а в период с вечера 26 октября по вечер 27 октября — уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Большая часть этих нарушений была отмечена в районах к северо-востоку от Мариуполя, а также в районе Авдеевки, Ясиноватой и Донецкого аэропорта. В Луганской области Миссия констатировала нарушения режима прекращения огня с вечера 25 по вечер 26 октября, а также в период с вечера 26 октября по вечер 27 октября, тогда как в предыдущий отчетный период ни одного нарушения режима прекращения зафиксировано не было. Все нарушения режима прекращения огня были зафиксированы в западной части Луганской области. Миссия продолжала осуществлять мониторинг участков разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках*. К северо-востоку от Мариуполя наблюдатели утратили связь с беспилотным летательным мини-аппаратом*. СММ осуществляла мониторинг трех неподконтрольных правительству пограничных районов. В Киеве члены Миссии наблюдали за проведением массового собрания возле здания Кабинета Министров.

В Донецкой области в течение суток, с вечера 25 по вечер 26 ноября, Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая свыше 860 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 500 взрывов). Более половины всех взрывов было зафиксировано в районах к северо-востоку от Мариуполя, а свыше одной трети — в районе Авдеевки, Ясиноватой и Донецкого аэропорта.

В Донецкой области в период с вечера 26 по вечер 27 ноября СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня относительно предыдущего отчетного периода, включая свыше 300 взрывов. При этом свыше одной трети от всех взрывов было отмечено в районах к северо-востоку от Мариуполя.

Находясь в центре Донецка, команда Миссии слышала 79 взрывов неопределенного происхождения ночью 25 ноября, а также 22 взрыва неопределенного происхождения вечером 26 ноября. Все взрывы были зафиксированы на расстоянии 5–8 км к северо-западу от местонахождения наблюдателей.

26 ноября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала около 30 взрывов неопределенного происхождения в 3–8 км к востоко-юго-востоку, а также 69 снарядов неустановленного типа: первый был выпущен с севера на юг, за которым в общей сложности последовало 27 снарядов неустановленного типа, выпущенных с запада на восток, 39 — с востока на запад и с северо-востока на юго-запад, а также два с севера на юг на расстоянии 4–5 км к востоко-юго-востоку и востоко-северо-востоку от места, где установлена камера. Этой же камерой в период с вечера 26 ноября и до вечера 27 ноября было зафиксировано 45 снарядов неустановленного типа (первые два снаряда были выпущены с северо-востока на юго-запад, за которыми в общей сложности последовало восемь снарядов — с северо-востока на юго-запад и запад, девять — с юга на север, 23 — с юго-запада на северо-восток, а три — с севера на юг), 22 активно-реактивных снаряда непрямой наводкой с северо-запада на юго-восток, которые, по оценке, разорвались в 3–5 км к юго-востоку, а также девять взрывов неопределенного происхождения. Все случаи огневой активности были зафиксированы в 3–8 км к юго-востоку и востоко-юго-востоку от места расположения камеры.

Во второй половине дня 26 ноября камера СММ на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка) зафиксировала 21 взрыв неопределенного происхождения и десять снарядов неустановленного типа, выпущенных с запада на восток, в 4–5 км к северо-северо-востоку.

26 ноября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около пяти часов (с утра и до обеда), наблюдатели слышали 48 взрывов, оцененных как разрывы гранат из автоматического гранатомета в 2–3 км к западу, около 150 взрывов неопределенного происхождения, а также свыше 450 очередей из стрелкового оружия на расстоянии 1–5 км к западу и северу. Днем 27 ноября на протяжении около шести часов члены патруля слышали 30 взрывов неопределенного происхождения в 2–7 км к западо-юго-западу и западу.

С вечера 25 ноября и до вечера 26 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала девять взрывов, оцененных как удары на неустановленном расстоянии к северу, шесть взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-востоку, а также три эпизода продолжительного огня трассирующими снарядами с запад на восток (один из них длился больше 20 минут). 27 ноября камера зафиксировала 13 взрывов неопределенного происхождения и 25 активно-реактивных снарядов, выпущенных с юго-юго-запада на северо-северо-восток, на неустановленном расстоянии к северо-востоку.

Утром 26 ноября, осуществляя мониторинг в 2,6 км к юго-юго-востоку от подконтрольного правительству пос. Ломакино (15 км к северо-востоку от Мариуполя), в течение 25 минут члены патруля Миссии слышали 48 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к северо-западу, северу, северо-востоку и востоку. Утром того же дня в подконтрольном правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя) на протяжении менее 45 минут команда СММ слышала как минимум 50 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к северу, как минимум 250 взрывов, оцененных как огонь из минометов и артиллерии, а также продолжительные очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в течение почти получаса в 4–7 км к северо-западу и 4–7 км к северо-востоку.

На протяжении чуть менее двух часов (до и после полудня) наблюдатели, находившиеся в 2,5 км к северо-востоку от подконтрольного правительству с. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя), слышали 12 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии, а также один взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-юго-западу от своей позиции. Они также видели один взрыв в воздухе, по оценке, вызванный огнем из артиллерии в 4 км к юго-юго-востоку и четыре взрыва в воздухе, оцененных как минометный огонь в 10 км к юго-юго-востоку. В подконтрольном правительству с. Сопино (16 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии слышали 25 взрывов, оцененных как разрывы минометных мин в 2–4 км к северо-северо-востоку, 19 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоку, северо-востоку и северу, продолжительные пушечные очереди, которые длились более 10 минут на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку, а также видели один взрыв в воздухе, оцененный как выстрел из артиллерии на неустановленном расстоянии к северо-востоку.

27 ноября, находясь в подконтрольном «ДНР» с. Куликово (30 км к северо-востоку от Мариуполя), команда СММ слышала 21 взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-юго-востоку и северо-западу, восемь взрывов, оцененных как выстрелы из 152-мм артиллерийских систем в 10 км к юго-юго-востоку, и, по оценке, разрывы этих снарядов на неустановленном расстоянии к юго-юго-востоку, 28 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 10 км к западо-юго-западу, а также разрывы этих снарядов в 7–8 км к юго-юго-востоку.

Сразу после полудня члены СММ, находившиеся как в самом Гнутовом, так и в его окрестностях, слышали 25 взрывов неопределенного происхождения и видели один взрыв в воздухе на неустановленном расстоянии к востоку и юго-востоку.

27 ноября в 3 км к северо-северо-востоку от подконтрольного «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении более 3,5 часов наблюдатели слышали 60 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к северо-западу, а также в 8–10 км к северо-северо-западу.

В этот же день команда СММ, которая наблюдала за ситуацией в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) в течение около четырех часов, слышала 29 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к западу и западо-юго-западу.

В Луганской области с вечера 25 по вечер 26 ноября СММ зарегистрировала нарушения режима прекращения огня, включая шесть взрывов, при этом в предыдущий отчетный период ни одного нарушения зафиксировано не было. Однако, начиная с вечера 26 ноября и до вечера 27 ноября, члены Миссии отметили уменьшение количества таких нарушений, включая один взрыв неопределенного происхождения. Все указанные нарушения были зафиксированы в западных районах Луганской области.

В подконтрольном «ЛНР» с. Веселогоровка (64 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии 26 ноября слышали шесть взрывов неопределенного происхождения в 5–10 км к юго-западу от своей позиции. Находясь в подконтрольном правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения и 30 очередей из крупнокалиберных пулеметов в 3–4 км к югу.

СММ уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения.

26 ноября в больнице Донецка наблюдатели пообщались с пожилым мужчиной, который рассказал, что вечером предыдущего дня, находясь на западной окраине Петровского района Донецка, он был ранен, когда снаряд неустановленного типа разорвался рядом с ним. Медработники сообщили, что полученные мужчиной ранения являются осколочными.

В подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) пожилая женщина сообщила членам патруля СММ о том, что 26 ноября в северо-восточной части города был ранен ее муж. Офицер Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) рассказал Миссии о том, что мужчина подорвался на мине-ловушке. Медработники больницы в подконтрольном правительству г. Курахово (40 км к западу от Донецка) сообщили, что в связи с незначительными осколочными ранениями мужчина был прооперирован.

СММ продолжает осуществлять мониторинг участков разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы (ТКГ) о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на большинстве этих участков по–прежнему остается ограниченным. Несмотря на предусмотренные в решении ТКГ обязательства, в течение отчетного периода СММ не зафиксировала признаков дальнейшего разведения сил и средств или работ по разминированию ни на одном из трех участков.

Наблюдатели Миссии не зафиксировали никаких признаков разведения сил и средств в районе Станицы Луганской. Утром 26 ноября, около 10:50, патруль СММ видел как с блокпоста «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской была запущена белая сигнальная ракета. Представитель Российской Федерации в СЦКК, который присутствовал на месте, сообщил наблюдателям, что это уже вторая ракета, которая была запущена этим утром в знак готовности «ЛНР» начать разведение. Члены патруля Миссии отметили, что количество вооруженных мужчин на блокпосте было больше обычного, а также зафиксировали наличие трех противотанковых гранатометов на южной окраине блокпоста и одного крупнокалиберного пулемета на северной. Офицер ВСУ при СЦКК, находившийся с северной стороны моста, сообщил о том, что ВСУ не планируют начинать разведение, сославшись на нарушения режима прекращения огня, которые были зафиксированы позавчерашней ночью (см. Ежедневный отчет СММ от 26 ноября 2016 года).

26 ноября, за пределами участка разведения в районе Золотого–Первомайска, на дороге между подконтрольными «ЛНР» районами Золотого и Первомайска команда СММ видела гражданский автомобиль, по оценкам, серьезно поврежденный в результате дорожно–транспортного происшествия (ДТП). Автомобиль находился недалеко от грузовика «Урал». На месте присутствовали около 20 вооруженных мужчин. 27 ноября в подконтрольных «ЛНР» районах Золотого вооруженный мужчина сообщил патрулю Миссии, что в результате ДТП погиб один мирный житель. Наблюдатели видели, как люди переходили из подконтрольных в неподконтрольные правительству районы Золотого (за пределами участка разведения), чтобы, по словам вооруженного члена «ЛНР», пойти на похороны.

27 ноября в подконтрольном правительству районе в поле на расстоянии 1 км к западу от подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) недалеко от участка разведения в районе Петровского патруль Миссии видел восемь свежих воронок. По оценке наблюдателей, они возникли в результате попадания 122-мм артиллерийских снарядов, выпущенных с северного направления.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Недалеко от подконтрольного правительству пгт Талаковка (17 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели видели три самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм), размещенных там в нарушение линий отвода.

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 11 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), а также отметили отсутствие одной РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), как это было зафиксировано ранее.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку в пределах зоны безопасности[2]. 26 ноября члены патруля Миссии видели одну боевую машину пехоты (БМП-1), которая стояла вблизи подконтрольного правительству Станицы Луганской. Недалеко от подконтрольного «ЛНР» с. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска) 27 ноября наблюдатели видели одну зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную в кузове грузовика. На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 24 ноября было обнаружено наличие семи бронированных машин вблизи подконтрольных правительству районов Золотого (за пределами участка разведения), одной бронированной машины вблизи подконтрольной правительству Катериновки, а также одной бронированной машины недалеко от подконтрольного «ЛНР» пос. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска).

27 ноября недалеко от подконтрольного правительству с. Галициновка (28 км к северо-западу от Донецка) патруль СММ видел красный внедорожник под управлением солдат ВСУ. На передних дверях автомобиля были приклеены белые прямоугольные наклейки (белые буквы на голубом фоне). Их форма, размер и цвет были похожи на логотип ОБСЕ. В нижней части наклейки буквами синего цвета было написано «Специальная мониторинговая миссия в Украине».

26 ноября представители общественной неправительственной организации «Человек в беде» проинформировали Миссию о том, что 25 ноября члены «ДНР» пришли в офис организации в Донецке и опечатали его, а также склад, где хранится гуманитарная помощь. Они также добавили, что «аккредитация» организации была «отозвана» и все иностранные члены организации покинули подконтрольные «ДНР» районы к утру 26 ноября.

Наблюдатели осуществила мониторинг трех приграничных районов в Луганской области, которые в настоящее время не контролируются правительством. Находясь в пограничном пункте пропуска в пос. Должанский (101 км к юго-востоку от Луганска) около часа, команда СММ видела, как три коммерческих грузовика выехали из Украины, а один — въехал. Кузова всех грузовиков были накрыты. В пограничном пункте пропуска в г. Вознесеновка (ранее — Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) члены Миссии находились около часа и видели три коммерческих грузовика (кузова были накрыты), выезжавших из Украины. В пешеходном пункте пропуска в пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) члены патруля Миссии осуществляли мониторинг на протяжении 30 минут и констатировали спокойную обстановку.

В Киеве члены Миссии наблюдали массовое собрание, проходившее недалеко от здания Кабинета Министров при участии около 3 500 человек. Собрание проходило в поддержку нового политического движения под руководством бывшего главы Одесской областной государственной администрации, который выступил перед собравшимися. Собрание прошло мирно.

По всей Украине члены Миссии наблюдали за проведением массовый собраний в связи с годовщиной Голодомора в память о жертвах голода в 1930х годах. Наблюдатели видели около 3 000 человек, собравшихся в центре Киева, около 500 человек — в центре Херсона, около 250 человек — в центре Черновцов, около 150 человек — в центре Ивано-Франковска, свыше 100 человек — в центре Одессы, и около 500 человек — в центре Львова, включая небольшое театрализованное представление перед зданием консульства Российской Федерации. Все собрания прошли мирно.

СММ продолжала следить за ситуацией в Харькове и Днепре.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• 27 ноября патруль СММ не смог проследовать дальше к железнодорожному мосту (в пределах участка разведения) к югу от моста в Станице Луганской из-за наличия знака, предупреждающего о минной опасности. Члены «ЛНР» сообщили наблюдателям, что не могут гарантировать их безопасность на полях и тропинках, которые ведут к мосту. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 27 ноября из-за противотанкового заграждения («чешский еж»), установленного на дороге к югу от моста в Станице Луганской, наблюдатели не смогли проехать далее на запад от подконтрольного «ЛНР» района на окраине участка разведения. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 26 и 27 ноября на блокпосте «ЛНР», который расположен на южной окраине участка разведения в районе Золотого–Первомайска, члены СММ не могли получить доступ к полям и другим зонам (вне дорог) в пределах участка разведения, так как находившийся там вооруженный член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что не может гарантировать их безопасность из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов (НБ) в этих местах. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Один раз 26 ноября и дважды 27 ноября наблюдатели не смогли проехать по дороге между подконтрольными правительству г. Попасная и с. Катериновка (69 и 64 км к западу от Луганска соответственно) из-за наличия мин и других препятствий на дороге. 27 ноября солдат ВСУ заявил им, что он получил приказ не пропускать команду Миссии. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 26 и 27 ноября из подконтрольного «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) патрули Миссии не смог проследовать далее на запад, поскольку присутствовавший там вооруженный член «ДНР» не мог гарантировать безопасность наблюдателей, а офицер Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК не оказал содействия в обеспечении безопасности команды СММ. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• 27 ноября наблюдатели не смогли проехать между подконтрольным правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) и с. Викторовка (42 км к югу от Донецка), так как офицеры ВСУ при СЦКК предупредили их о возможном наличие мин на дороге.
• 26 ноября патруль Миссии не смог проехать с блокпоста «ЛНР» на север и пересечь мост к югу от подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), так как член «ЛНР» на этом блокпосте сообщил, что не может гарантировать безопасность наблюдателей из-за возможного наличия мин и НБ. 27 ноября и член «ЛНР» и военнослужащие ВСУ сообщили членам патруля о том, что мост по-прежнему заминирован. СММ проинформировала СЦКК об этом.

Другие препятствия:

• 27 ноября недалеко от подконтрольного правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя) патруль Миссии осуществил запуск беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА). Когда БПЛА находился на расстоянии около 500 м к северо-северо-востоку от места запуска, оператор получил несколько предупредительных сообщений, после чего экран используемой оператором наземной станции управления погас. Команда Миссии выехала на место, где в последний раз был зафиксирован БПЛА, и восстановила связь с аппаратом. Впрочем, возобновить контроль над аппаратом, который продолжал лететь на северо-северо-восток в район, где возможно находились НБ, не удалось. Наблюдатели полностью утратили связь с БПЛА. СММ проинформировала СЦКК об этом.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.