Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 21 ноября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с 20 ноября, большинство из которых наблюдалось в районе Авдеевки и Донецкого аэропорта. В Луганской области Миссия зафиксировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем. Миссия продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения СММ была ограничена на всех трех участках разведения*. Наблюдатели отметили очереди в контрольных пунктах въезда–выезда возле Станицы Луганской в утренние часы. Миссия наблюдала за отводом вооружения. СММ осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Красном Лимане. В Киеве, Харькове и Ивано–Франковске Миссия наблюдала за двумя мирными массовыми собраниями.

В Донецкой области СММ констатировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1], включая 118 взрывов, по сравнению с 20 ноября, когда было зафиксировано 470 взрывов. 72 из этих взрывов было зафиксировано в районе Авдеевки и Донецкого аэропорта.

Ночью 20 ноября, находясь в подконтрольном «ДНР» центре Донецка, наблюдатели слышали 24 взрыва неопределенного происхождения в 5–10 км к северо–северо–западу и еще 11 взрывов неопределенного происхождения в 10–15 км к северо–западу. Осуществляя патрулирование в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо–востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали пять взрывов неопределенного происхождения в 4–10 км к юго–западу и семь очередей из крупнокалиберного пулемета в 3–4 км к юго–западу. На расстоянии 1,5–3 км к юго–юго–востоку от своей позиции в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо–востоку от Донецка) наблюдатели слышали 186 очередей из крупнокалиберных пулеметов, 119 очередей из автоматических гранатометов и 133 очереди из автоматических пушек (ЗУ–23 или 30–мм пушка).

Тем же вечером на неустановленном расстоянии к северо–востоку камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала случаи боевой активности, произошедшие в следующей последовательности: две очереди трассирующими снарядами прямой наводкой с северо–запада на юго–восток, один активно–реактивный снаряд прямой наводкой, пролетавший с северо–запада на юго–восток, один активно–реактивный снаряд прямой наводкой, пролетавший с юга на север, три очереди трассирующими снарядами прямой наводкой с востока на запад, три очереди из зенитной установки трассирующими снарядами прямой наводкой с юго–востока на северо–запад и один активно–реактивный снаряд непрямой наводкой, пролетавший с юго–юго–запада на северо–северо–восток. Камера СММ в г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала три взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 3–5 км к югу–востоку. 21 ноября в 4–8 км к юго–востоку эта же камера зафиксировала два взрыва неопределенного происхождения и четыре снаряда неопределенного типа, пролетавших с северо–востока на юго–восток. Камера СММ, установленная на шахте «Октябрьская» (9 км к северо–западу от Донецка), в тот же день зафиксировала три снаряда неопределенного типа, пролетавшего с юго–запада на северо–восток, четыре снаряда, пролетавших с северо–востока на юго–запад, а также один взрыв неопределенного происхождения в 7–9 км к северо–востоку от места, где установлена камера.

21 ноября, находясь в Авдеевке, члены патруля Миссии слышали четыре взрыва неопределенного происхождения, оцененных как разрывы в 4 км к востоку, три взрыва, оцененных как выстрелы из 82–мм миномета в 3–4 км к юго–востоку и один взрыв, оцененный как выстрел из вооружения неустановленного типа в 3 км к юго–востоку. Наблюдатели также зафиксировали два взрыва неопределенного происхождения в 5–8 км к юго–востоку, один взрыв, оцененный как разрыв снаряда из системы вооружения неустановленного типа в 4 км к юго–востоку и еще четыре взрыва, оцененных как огонь из пушки боевой машины пехоты (БМП–1, 73 мм) в 8 км к юго–востоку. СММ также слышала 15 взрывов, оцененных как выстрелы из танка неустановленного типа в 5–8 км к югу и юго–востоку от своей позиции.

В подконтрольном правительству с. Владимировка (59 км к северо–востоку от Донецка) 21 ноября СММ слышала 23 взрыва неопределенного происхождения в 10 км к югу. Находясь в подконтрольном правительству с. Лебединское (16 км к северо–востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии слышали 11 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо–востоку. Со своей позиции в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо–востоку от Донецка) наблюдатели слышали три взрыва неопределенного происхождения, оцененных как огонь из безоткатного орудия (СПГ–9) в 1–2 км к юго–востоку, и четыре взрыва — выстрелы из пушки боевой машины пехоты (БМП–1, 73 мм) в 1 км к юго–востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав всего один взрыв, по сравнению с восьмью взрывами 20 ноября. Находясь в подконтрольном «ЛНР» с. Веселогоровка (65 км к западу от Луганска), СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 5 км к северу от своей позиции.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо–востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы (ТКГ) о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на большинстве этих участков по–прежнему остается ограниченным, однако наблюдатели смогли проехать по дороге, расположенной между Золотым и подконтрольным «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска). В отчетный период во время мониторинга наблюдатели отметили спокойную обстановку на всех трех участках разведения сил и средств. Несмотря на предусмотренные в решении ТКГ обязательства, в течение отчетного периода СММ не зафиксировала признаков проведения разведения сил и средств или работ по разминированию ни на одном из трех участков.

В Петровском, за пределами участка разведения, команда Миссии видела семерых одетых в форму военного типа членов «ДНР», которые проходили в восточном направлении. Один из них нес 7,62–мм пулемет (ПК), а другой — автоматический гранатомет. Четверо были вооружены автоматами (типа АК–47), а один нес станок–треногу для автоматического гранатомета.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Наблюдатели зафиксировали шесть противотанковых пушек (МТ–12 «Рапира», 100 мм) в подконтрольном правительству с. Новожеланное (33 км к северо–западу от Донецка) и шесть противотанковых пушек (МТ–12 «Рапира», 100 мм) в подконтрольном правительству с. Николаевка (37 км к северо–западу от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода. На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 19 ноября было обнаружено шесть реактивных систем залпового огня (РСЗО) в подконтрольном «ЛНР» пгт Бугаевка (37 км к юго–западу от Луганска).

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В местах размещения отведенного тяжелого вооружения Вооруженных сил Украины (ВСУ) команда СММ видела 16 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста–Б», 152 мм). Наблюдатели впервые констатировали отсутствие трех буксируемых гаубиц (2A65 «Мста–Б», 152 мм), а также всех четырех противотанковых пушек (МТ–12 «Рапира», 100 мм), отсутствующих с 16 октября 2016 года.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины в пределах зоны безопасности[2]. Миссии зафиксировали одну БМП–1 возле укрытия ВСУ на мосту в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо–востоку от Луганска). В Станице Луганской наблюдатели также видели одну БМП–1 на улице Барбашова и один бронетранспортер (БТР) на улице Ленина.

СММ обнаружила мину–ловушку и неразорвавшиеся боеприпасы. Патруль Миссии заметил мину–ловушку (запал ручной гранаты УЗРГ с растяжкой) примерно в 3 м от дороги на блокпосте ВСУ между подконтрольными правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) и г. Попасная (69 км к северо–западу от Луганска). Наблюдатели также видели недавно установленную противотанковую мину на южной окраине Попасной и четыре 122–мм артиллерийских снаряда в 2 м от дороги в подконтрольном правительству с. Выскрива (75 км к западу от Луганска). Кроме того, команда СММ зафиксировала реактивную гранату, лежавшую в куче резиновых шин на блокпосте ВСУ, расположенном на мосту в Станице Луганской.

Медперсонал больницы в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо–востоку от Донецка) сообщил наблюдателям, что две недели назад члены «ДНР» освободили третий этаж больницы, который был ранее занят ими. Собеседники также сообщили, что пытаются восстановить третий этаж для размещения пациентов. По словам медиков, здание больницы вмещает 110 больничных мест. Однако пока не будет проведен ремонт на третьем этаже, доступно только 45 мест.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в контрольных пунктах въезда–выезда вдоль линии соприкосновения. Перед самим открытием в 08:00 блокпоста «ЛНР» на мосту в Станице Луганской наблюдатели видели очередь из около 800–900 человек, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы. В 08:50 члены патруля Миссии видели 50 человек, ожидавших перехода в подконтрольные «ЛНР» районы. Немного позже, в 09:55, в этом же направлении была зафиксирована очередь из 450–500 человек. В 10:00 была зафиксировала очередь из 800–1 000 человек, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы. В 7:50 на блокпосте ВСУ наблюдатели видели, что открытия блокпоста ожидало 300–400 человек для прохода в направлении подконтрольных «ЛНР» районов, а в 09:20 в очереди все еще стояли 100 человек. В 10:24 около 500 человек ожидали прохода в подконтрольные правительству районы, а около 350–400 человек — в подконтрольные «ЛНР» районы. В 12:30 очереди на вход в подконтрольные правительству районы уже не было.

Наблюдатели осуществили мониторинг одного приграничного района, который в настоящее время не контролируется правительством. Находясь на пограничном пункте пропуска в подконтрольном «ЛНР» пгт Изварино (52 км к юго–востоку от Луганска) в течение 35 минут, наблюдатели видели 40 гражданских автомобилей (14 — с номерными знаками Российской Федерации и 26 — с украинскими номерными знаками), пять пассажирских автобусов (номерные знаки не зафиксировано) и три грузовика с украинскими номерными знаками.

СММ посетила пункт пересечения границы в подконтрольном правительству с. Новобелая (134 км к северу от Луганска). По словам пограничника, этот пограничный пункт пропуска был закрыт с начала конфликта. СММ отметила отсутствие там какого–либо движения.

СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. Общую координацию осуществлял Совместный центр контроля и координации (СЦКК). В районе подконтрольного «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо–западу от Луганска) Миссия осуществляла мониторинг текущих ремонтных работ на водопроводе. Наблюдатели содействовали установлению «окна тишины» для проведения работ на Донецкой фильтровальной станции вблизи подконтрольной «ДНР» Ясиноватой.

Миссия наблюдала за массовыми собраниями в ознаменование третьей годовщины Майдана (День достоинства и свободы) в Харькове, Киеве и Ивано–Франковске. В Киеве наблюдатели видели несколько собраний в честь этого дня. В самом большом собрании приняли участие около 1 000 человек (80% — мужчины, 30% из них несовершеннолетние, а остальные — преимущественно молодые люди), которые собрались на Майдане Независимости. Участники собрания пришли к зданию Администрации Президента, где некоторые из них выступили с краткими речами против того, что они называли злоупотребление властью, повышения заработной платы народных депутатов и мер, принятых по указаниям Международного валютного фонда. Здание Администрации охраняли около 100 сотрудников правоохранительных органов. Через 15 минут протестующие отправились к зданию Генеральной прокуратуры Украины, где они требовали, чтобы действующий Генеральный прокурор следовал тому, что они называли «духом Евромайдана». Процессию сопровождали три автомобиля полиции. По наблюдениям СММ, акция протеста проходила мирно. Наблюдатели покинули место события в 19:30.

В Харькове СММ видела около 500 человек (мужчины и женщины, в основном молодежь и люди средних лет), которые собрались возле памятника Шевченко. В Ивано–Франковске члены патруля Миссии видели около 200 человек, собравшихся у здания городской администрации. Как в Харькове, так и в Ивано–Франковске мероприятия прошли мирно.

В Киеве Миссия также наблюдала за массовым собранием рядом со зданием Национального банка Украины. Около 800 человек (60% — женщины, 40% — мужчины преимущественно старше 50 лет) размахивали флагами политической партии «За жизнь», требуя вернуть их вклады. Они также хотели, чтобы Глава Национального банка Украины вышла к ним. Наблюдатели видели около десяти молодых мужчин (одетых в оранжевые жилеты), которые подстрекали некоторых протестующих, покинувших основную группу, вновь присоединиться к протесту.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из–за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• Патруль Миссии не смог проехать дальше до дачного массива (вблизи железнодорожного моста южнее Станицы Луганской) от автостоянки, расположенной к востоку от блокпоста «ЛНР» южнее моста в Станице Луганской, поскольку, по словам присутствовавшего на месте вооруженного члена «ЛНР», работы по разминированию в этом районе не проводились. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР», расположенном на южной окраине участка разведения в районе Золотого–Первомайска, вооруженный член «ЛНР» сообщил патрулю Миссии, что он не может гарантировать безопасность наблюдателей на прилегающих полях и боковых дорогах из–за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Патруль СММ проинформировал об этом СЦКК и решил не продолжать свое движение.
• В подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) присутствующий на месте член «ДНР» не предоставил гарантии безопасности патрулю Миссии для продвижения дальше на запад от села.
• Члены патруля Миссии не смогли добраться до моста к югу от подконтрольного правительству Счастья ни с одной стороны, поскольку военнослужащие ВСУ и вооруженные члены «ЛНР» заявили, что мост еще заминирован. СЦКК был проинформирован.
• В двух случаях наблюдатели не смогли проехать по дороге, ведущей от подконтрольного правительству г. Попасная в подконтрольное правительству с. Катериновка (69 км и 64 км к западу от Луганска соответственно) из–за наличия заграждения на дороге. СММ проинформировала СЦКК об этом.

Задержка:

• Вооруженные члены «ЛНР» остановили патруль Миссии в подконтрольном «ЛНР» г. Ирмино (54 км к западу от Луганска) вблизи гидростанции и не позволили наблюдателям проехать дальше. Об этом было сообщено в СЦКК и через 85 минут патрулю СММ позволили проехать.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.