Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 21 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала менше порушень режиму припинення вогню у Донецькій області, якщо порівнювати з 20 листопада, при цьому більшість цих порушень сталася в районі Авдіївки та Донецького аеропорту. У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 20 листопада. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. У ранковий час Місія зафіксувала черги на контрольних пунктах в'їзду-виїзду поблизу Станиці Луганської. СММ здійснювала моніторинг відведення озброєння. Місія спостерігала за проведенням ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення в Красному Лимані. У Києві, Харкові й Івано-Франківську спостерігачі стежили за двома мирними масовими зібраннями.

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з 20 листопада (118 вибухів супроти близько 470). 72 з цих вибухів були зафіксовані в районі Авдіївки та Донецького аеропорту.

Так, уночі 20 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 24 вибухи невизначеного походження за 5–10 км на північно-північний захід і ще 11 вибухів невизначеного походження на відстані 10–15 км на північний захід від місця свого розташування. У підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули п'ять вибухів невизначеного походження за 4–10 км на південний захід і сім черг із великокаліберного кулемета за 3–4 км на південний захід. Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 186 черг із великокаліберних кулеметів, 119 черг з автоматичних гранатометів і 133 черги з автоматичних гармат (ЗУ-23 або 30 мм). Усі ці черги були випущені за 1,5–3 км на південно-південний схід від позиції СММ.

Того ж вечора камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала випадки вогневої активності на невстановленій відстані на північний схід у такій послідовності: дві черги трасуючими снарядами прямою наводкою з північного заходу на південний схід, один активно-реактивний снаряд прямою наводкою з північного заходу на південний схід, один активно-реактивний снаряд прямою наводкою з півдня на північ, три черги трасуючими снарядами прямою наводкою зі сходу на захід, три черги трасуючими снарядами прямою наводкою із зенітної гармати з південного сходу на північний захід й один активно-реактивний снаряд непрямою наводкою з південно-південного заходу на північно-північний схід. Камера СММ у м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала три вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південний схід. 21 листопада цією камерою було також зафіксовано два вибухи невизначеного походження за 4–8 км на південний схід і чотири снаряди невизначеного походження за 4–8 км на південний схід, що пролітали з північного сходу на південний схід. Того ж дня камера СММ на шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала три снаряди невстановленого типу з південного заходу на північний схід і чотири — з північного сходу на південний захід, а також один вибух невизначеного походження. Усі ці прояви вогневої активності було зафіксовано на відстані 7–9 км на північний схід від місця, де встановлено камеру.

21 листопада зі своєї позиції в Авдіївці спостерігачі чули чотири вибухи невизначеного походження, які вони оцінили як розриви за 4 км на схід, три вибухи — постріли з міномета калібром 82 мм за 3–4 км на південний схід, один вибух, оцінений як постріл із системи озброєння невстановленого типу за 3 км на південний схід, два вибухи невизначеного походження за 5–8 км на південний схід, один вибух — розрив снаряда, випущеного із системи озброєння невстановленого типу за 4 км на південний схід, а також чотири вибухи на відстані 8 км на південний схід, які вони оцінили як постріли із гармати БМП-1 (73 мм). Команда СММ також чула 15 вибухів за 5–8 км на південь і південний схід, оцінені як постріли із танка (невстановленого типу).

21 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові с. Володимирівка (59 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 23 вибухи невизначеного походження за 10 км на південь від місця свого розташування. Патрулюючи у підконтрольному урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід від своєї позиції. Команда СММ, яка була в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), чула три вибухи невизначеного походження за 1–2 км на південний схід, оцінені як удари з безвідкатної гармати (СПГ-9), та чотири вибухи за 1 км на південний схід, оцінені як постріли із гармати БМП-1 (73 мм).

Якщо порівнювати з 20 листопада, коли було зафіксовано вісім вибухів, у Луганській області Місія констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, зафіксувавши при цьому лише один вибух. У підконтрольному «ЛНР» с. Веселогорівка (65 км на захід від Луганська) команда СММ чула вибух невизначеного походження за 5 км на північ від своєї позиції.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії на більшості цих ділянок залишається обмеженим, однак СММ вдалося проїхати дорогою між Золотим та підконтрольним «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська). За звітній період під час моніторингу на усіх трьох ділянках розведення СММ відзначила спокійну ситуацію. Протягом звітного періоду на жодній з цих трьох ділянок не було зафіксовано ознак проведення розведення сил і засобів чи робіт із розмінування, які передбачено вимогами рішення, ухваленого ТКГ.

У Петрівському, за межами ділянки розведення, спостерігачі бачили, як сім членів «ДНР» в одязі військового зразка йшли у східному напрямку. В одного з них був кулемет (ПК, 7,62 мм), а в іншого — автоматичний гранатомет. Четверо інших були озброєні автоматами (типу АК-47), а ще один ніс верстат–триногу для автоматичного гранатомета.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

Місія зафіксувала шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у підконтрольному урядові с. Новожеланне (33 км на північний захід від Донецька) і шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у підконтрольному урядові с. Миколаївка (37 км на північний захід від Донецька), розміщення там яких є порушенням відповідних ліній відведення. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 19 листопада було виявлено наявність шістьох реактивних систем залпового вогню (РСЗВ) у підконтрольному «ЛНР» смт Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У місцях розміщення відведеного важкого озброєння Збройних сил України (ЗСУ) спостерігачі зафіксували 16 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм). Було також відмічено відсутність (вперше) трьох буксируваних гаубиць (2А65  «Мста-Б», 152 мм) та усіх чотирьох протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), які відсутні починаючи з 16 жовтня 2016 року.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини в зоні безпеки[2]. Місія зафіксувала бойову машину піхоти (БМП-1) біля укритті ЗСУ на мосту в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська). Крім того, у Станиці Луганській спостерігачі також бачили одну БМП-1 на вулиці Барбашова та один БТР на вулиці Леніна.

СММ виявила міну-пастку та боєприпаси, що не вибухнули. Патруль Місії помітив міну-пастку (запал ручної гранати УЗРГ, приєднаний до розтяжки) приблизно за 3 м від дороги на блокпості ЗСУ між підконтрольними урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) та м. Попасна (69 км на північний захід від Луганська). Спостерігачі також бачили нещодавно встановлену протитанкову міну на південній околиці Попасної та чотири артилерійські снаряди (калібру 122 мм) за 2 м від дороги у підконтрольному урядові с. Вискрива (75 км на захід від Луганська). Окрім того, команда СММ зафіксувала гранату РПГ у купі резинових шин на блокпості ЗСУ, розташованому на мосту в Станиці Луганській.

Медпрацівники у підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) повідомили СММ, ще два тижні тому третій поверх лікарні займали члени «ДНР», і додали, що у лікарні намагаються відремонтувати третій поверх, для того щоб розмістити там пацієнтів. За словами медперсоналу, загальна кількість місць у лікарні складає 110. Однак допоки не буде відремонтований третій поверх, доступно лише 45 місць.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На підконтрольному «ЛНР» блокпості на мосту у Станиці Луганській, безпосередньо перед його відкриттям о 08:00, спостерігачі бачили близько 800–900 осіб, які чекали у черзі в напрямку підконтрольних урядові районів. О 08:50 члени патруля Місії спостерігали 50 осіб, які очікували на вхід до підконтрольних «ЛНР» районів. Деякий час потому, о 09:55, у черзі в цьому напрямку стояли приблизно 450–500 осіб. О 10:00 близько 800–1 000 осіб очікували на прохід у напрямку підконтрольних урядові районів. О 07:50 на блокпості ЗСУ спостерігачі бачили, що відкриття блокпоста очікували 300–400 осіб для проходу в напрямку підконтрольних «ЛНР» районів. При цьому о 09:20 у черзі ще стояли 100 осіб. О 10:24 приблизно 500 осіб очікували на прохід до підконтрольних урядові районів, а у черзі в напрямку підконтрольних «ЛНР» районів стояли близько 350–400 осіб. О 12:30 черги на вхід до підконтрольних урядові районів вже не було.

Місія здійснювала моніторинг прикордонного району, який наразі не контролюється урядом. Під час перебування на прикордонному пункті пропуску у підконтрольному «ЛНР» смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), протягом 35 хвилин, члени патруля Місії бачили 40 цивільних автомобілів (14 — з номерними знаками Російської Федерації та 26 — з номерними знаками України), п'ять пасажирських автобусів (номерні знаки не зафіксовано) і три вантажівки з номерними знаками України.

Спостерігачі відвідали прикордонний пункт пропуску в підконтрольному урядові с. Новобіла (134 км на північ від Луганська). За словами прикордонника, пункт пропуску було зачинено з початку конфлікту. Спостерігачі не зафіксували там жодних переміщень.

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення можливості проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, при цьому координація здійснювалася Спільним центром з контролю та координації (СЦКК). У районі підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) Місія стежила за проведенням ремонту водопроводу. Місія сприяла встановленню «вікна тиші» для забезпечення можливості проведення ремонту Донецької фільтрувальної станції поблизу підконтрольної «ДНР» Ясинуватої.

Місія спостерігала за масовими зібраннями на честь третьої річниці Майдану (День гідності і свободи) у Харкові, Києві й Івано-Франківську. У Києві спостерігачі стежили за декількома акціями, організованими з нагоди святкування цього дня. У найбільшій акції взяи участь близько 1 000 осіб (80% — чоловічої статі, 30% із них неповнолітні, а решта — переважно молоді люди), які зібралися на Майдані Незалежності. Учасники зібрання прийшли до будівлі Адміністрації Президента, де деякі з них виступили з короткими промовами проти того, що вони називали зловживання владою, підвищення заробітної плати народних депутатів і заходів, ухвалених за вказівками Міжнародного валютного фонду. Будівлю Адміністрації охороняли близько 100 правоохоронців. Через 15 хвилин протестувальники вирушили ходою до будівлі Генеральної прокуратури України, де вони вимагали від нинішнього Генерального прокурора бути вірним, за їхніми словами, «духу Євромайдану». Процесію супроводжували три автомобілі поліції. За спостереженнями СММ, акція протесту проходила мирно. Спостерігачі залишили місце події о 19:30.

У Харкові СММ бачила близько 500 осіб (чоловіки та жінки, в основному молодь і люди середнього віку), які зібралися біля пам'ятника Шевченку. В Івано-Франківську члени патруля Місії бачили близько 200 чоловік, які зібралися біля будівлі міської адміністрації. Як у Харкові, так і в Івано-Франківську заходи пройшли мирно.

У Києві СММ спостерігала за мирним масовим зібранням поряд з будівлею Національного банку України. Близько 800 осіб (60% — жінки, 40% — чоловіки, переважно старше 50 років) розмахували прапорами політичної партії «За життя», вимагаючи повернення втрачених вкладів. Протестувальники також хотіли, щоб до них вийшла Голова Національного банку України. Спостерігачі бачили близько десяти молодих чоловіків (одягнених у помаранчеві жилети), які підбурювали деяких протестувальників, котрі залишили основну групу, знову приєднатися до протесту.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати далі до дачного масиву (поблизу залізничного мосту південніше Станиці Луганської) від автостоянки, розташованої на схід від блокпоста «ЛНР» південніше мосту в Станиці Луганській, оскільки, за словами присутнього на місці озброєного члена «ЛНР», у цьому районі не проводилися роботи з розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на південній околиці ділянки розведення у районі Золотого-Первомайська, озброєний член «ЛНР» повідомив патрулю Місії, що на прилеглих полях і бічних дорогах безпека спостерігачів не може гарантуватися через можливу наявність мін і боєприпасів, що не вибухнули. Патруль СММ поінформував про це СЦКК і вирішив не продовжувати свій шлях.
• У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) присутній на місці член «ДНР» не гарантував безпеку патруля Місії для просування далі на захід від села.
• Спостерігачі не змогли дістатися до мосту на південь від підконтрольного урядові Щастя із жодного боку, оскільки військовослужбовці ЗСУ й озброєні члени «ЛНР» заявили, що міст досі замінований. Про це було повідомлено в СЦКК.
• У двох випадках спостерігачі не змогли проїхати дорогою, що веде від підконтрольного урядові м. Попасна до підконтрольного урядові с. Катеринівка (69 км та 64 км на захід від Луганська відповідно) через загородження на дорозі. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Озброєні члени «ЛНР» зупинили патруль Місії в підконтрольному «ЛНР» м. Ірміно (54 км на захід від Луганська) поблизу гідростанції та не дозволили спостерігачам проїхати далі. Про це було повідомлено в СЦКК і через 85 хвилини патрулю дозволили проїхати.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.