Последние новости Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 4 ноября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ зафиксировала увеличение, а в Луганской области — уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В подконтрольном правительству Виноградном наблюдатели видели разрушения, вызванные обстрелами. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках. Миссия вела наблюдение за отводом вооружения. Наблюдатели отметили военное присутствие в местах, где находятся гражданские лица. Члены Миссии наблюдали за проведением общественных собраний перед зданиями суда в Киеве и Одессе.

В Донецкой области СММ отметила увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня, включая 585 взрывов, по сравнению с 430 взрывами за предыдущий отчетный период[1].

В ночь с 3 на 4 ноября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели в течение двух часов слышали 220 взрывов в 8–10 км к юго-западу.

Этой же ночью в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) члены Миссии слышали девять взрывов, семь из которых были оценены ими как разрывы минометных мин (82 мм) в 5–6 км к югу, а два — как выстрелы из автоматического гранатомета в 4 км к юго-востоку. Ими также были зафиксированы очереди из крупнокалиберных пулеметов в 4 км к югу и огонь из стрелкового оружия в 5 км к северо-западу.

В ночь с 3 на 4 ноября в подконтрольном «ДНР» центре Донецка наблюдатели СММ слышали 72 взрыва неопределенного происхождения в 8–10 км к северо-западу.

Вечером 3 ноября и последующей ночью камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 88 взрывов, оцененных как удары, и 15 взрывов неопределенного происхождения к северо-востоку. Камера также зафиксировала перестрелку: 194 выстрела трассирующими снарядами, по оценке, из зенитной установки с юго-запада на северо-восток, 37 трассирующих снарядов с востока на запад, 28 трассирующих снарядов, выпущенных из пушки с востока на запад, а также восемь очередей трассирующими снарядами с юга на север.

В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля СММ слышали 92 взрыва неопределенного происхождения, включая 44 взрыва, которые были зафиксированы в течение 20 минут, в районах на расстоянии 2–5 км к северо-западу и западу, а также в 3–5 км к юго-западу. Наблюдатели также отметили несколько периодов, когда ими были зафиксированы многочисленные перекрестные очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия, которые в целом продолжались более 20 минут. Осуществляя наблюдение в подконтрольном правительству г. Авдеевка (16 км к северу от Донецка), патруль СММ на протяжении четырех часов слышал два взрыва в 2–4 км к юго-востоку, а также огонь из стрелкового оружия.

В подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) команда Миссии зафиксировала 41 взрыв в 15–20 км к западу.

Когда наблюдатели находились в подконтрольном «ДНР» с. Безыменное (20 км к востоку от Мариуполя), они слышали 11 взрывов неопределенного происхождения к северо-западу и западу. В подконтрольном правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Донецка) патруль СММ зафиксировал 14 взрывов, оцененных как выстрелы, доносившиеся с северо-запада от позиции СММ, и такое же количество ударов, которые наблюдатели услышали через короткий промежуток времени к востоку от своего месторасположения. Кроме того, члены патруля зафиксировали три взрыва неопределенного происхождения к северо-западу.

На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, на открытой местности в районе подконтрольного правительству с. Водяное и подконтрольных «ДНР» с. Пикузы (ранее — Коминтерново) и с. Саханка (20, 23 и 24 км к северо-востоку от Мариуполя соответственно) было обнаружено 303 относительно свежих воронки, вызванных разрывами снарядов неустановленного типа вооружения, которые еще 15 октября не были зафиксированы.

В Луганской области СММ зафиксировала 13 взрывов неопределенного происхождения по сравнению с 36 взрывами за предыдущий отчетный период. Все взрывы были зарегистрированы во второй половине дня, когда наблюдатели находились в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (ранее — г. Стаханов, 50 км к западу от Луганска).

Наблюдатели уточняли сообщения об обстрелах и повреждениях объектов гражданской инфраструктуры. В подконтрольном правительству с. Виноградное (10 км к востоку от Мариуполя) члены Миссии видели относительно свежие воронки, а также повреждения близлежащих домов и ресторана (см. Ежедневный отчет СММ от 4 ноября 2016 года). В этих зданиях осколками были пробиты стены и крыши, а окна, выходящие на север, восток и запад, были разбиты. Члены патруля видели воронку на приусадебном участке дома, а также осколочные повреждения металлического забора неподалеку. Наблюдатели определили, что эта воронка, а также две другие в более мягком грунте возникли в результате огня из артиллерии калибром 122 мм, который велся с северо-северо-восточного направления. Житель показал у себя на животе синяк, возникший, по его словам, от удара осколком, который сначала пробил стену, а затем попал в него. Члены Миссии видели, что блокпост ВСУ находился на расстоянии 300–400 метров от мест попадания снарядов.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская, н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг. Ни на одном из этих участков проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов зафиксировано не было.

На позиции Вооруженных сил Украины (ВСУ) к северу от моста в Станице Луганской, в пределах участка разведения, команда СММ видела две боевых машины пехоты (БМП-1), одна из которых была зафиксирована беспилотным летательным мини-аппаратом (БПЛА) СММ. В двух случаях, находясь на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской (16 км к северо-востоку от Луганска), патруль СММ не смог проследовать в направлении железнодорожного моста из-за минной опасности*.

По главной дороге, проходящей через участок разведения, члены патруля СММ смогли проехать из подконтрольного правительству г. Золотое (60 км к западу от Луганска) в подконтрольный «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска). Второстепенные дороги остаются недоступными, так как с подконтрольной «ЛНР» стороны участка разведения был установлен знак, предупреждающий о наличии мин и/или неразорвавшихся боеприпасов. Из-за нескольких бетонных блоков патруль СММ не смог проехать из подконтрольной правительству части Золотого к дорожному коридору, и вынужден был направиться в объезд*.

Находясь в подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка), команда Миссии слышала один взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения). Из подконтрольного «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) наблюдатели не смогли проехать на запад, поскольку дорога могла быть заминирована*.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

Недалеко от подконтрольного правительству г. Волноваха (53 км к югу от Донецка) СММ зафиксировала шесть противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), размещенных в нарушение соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения СММ видела один танк (Т-64) на грузовике-платформе, который двигался на запад вблизи подконтрольного правительству с. Новоахтырка (55 км к северо-западу от Луганска).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. За соответствующими линиями отвода в подконтрольном правительству районе наблюдатели впервые зафиксировали четыре реактивных системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) и записали их индивидуальные заводские номера.

СММ еще раз посетила постоянные места хранения вооружения, расположение которых соответствует линиям отвода. В месте хранения вооружения ВСУ Миссия отметила отсутствие четырех танков (Т-64), что впервые было зафиксировано 4 октября 2016 года, а также отметила наличие дополнительных единиц вооружения.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин (ББМ) и средств ПВО[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала одну БМП (наиболее вероятно, БМП-1КШ-А) в с. Видродження (66 км к северо-востоку от Донецка); две БМП-1, которые стояли на подконтрольной правительству стороне моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) (в пределах участка разведения, см. выше); одну БРМ-1К с установленной на ней 73-мм пушкой, которая стояла на блокпосте ВСУ на окраине участка разведения недалеко от н.п. Золотое-4 (60 км к северо-западу от Луганска); а также три БМП недалеко от г. Попасная (69 км к западу от Луганска). На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 4 ноября было обнаружено наличие одной бронированной машины недалеко от подконтрольного правительству с. Водяное. В неподконтрольных правительству районах СММ отметила пять бронетранспортеров (МТ-ЛБ) вблизи г. Кадиевка (ранее — Стаханов); а также еще один, возможно, бронетранспортер (МТ-ЛБ) с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23) в подконтрольном «ДНР» г. Крестовка (ранее — Кировское, 42 км к северо-востоку от Донецка).

Наблюдатели отметили военное присутствие в местах, где находятся гражданские лица. В подконтрольном правительству пгт Талаковка (17 км к северо-востоку от Мариуполя) работники детского сада подтвердили, что база ВСУ, о которой СММ было известно, находится рядом с детским садом и зданием местной администрации. Там же наблюдатели отметили наличие военных грузовиков. Пятеро жителей подконтрольного правительству с. Видродження сообщили наблюдателям, что ВСУ размещаются в домах. В селе рядом с домами члены патруля видели две военных машины, одна из которых была БМП (вероятно, БМП-1КШ-А, см. выше). В подконтрольном правительству с. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии видела солдат ВСУ и военный грузовик рядом с административным зданием, расположенным недалеко от школы и поселкового совета. Военные рассказали, что они использует данное здание в качестве своего штаба.

Члены Миссии наблюдали за проведением общественных собраний перед зданиями суда в Киеве и Одессе. Перед зданием Шевченковского районного суда города Киева, где проходило слушание по делу двух мужчин, обвиняемых в совершении теракта перед зданием Верховной Рады 31 августа 2015 года (см. Оперативный отчет СММ от 31 августа 2015 года ), наблюдатели видели толпу людей. Там собралось около 50 сторонников (преимущественно, молодых мужчин) с нарукавными повязками организации «Сокол», молодежного крыла ВО «Свобода». Поблизости находились шесть полицейских микроавтобусов и 14 сотрудников полиции. Еще одно общественное собрание проходило перед зданием Подольского районного суда города Киева в поддержку людей, обвиняемых в участии в том же теракте. Наблюдатели видели около 80 человек (мужчин и женщин; около трети из них были членами молодежной организации «Сокол», остальные — членами ВО «Свободы» старше 50 лет). Некоторые из участников размахивали флагами ВО «Свобода». Охрану порядка обеспечивало около 10 нацгвардейцев и два полицейских. Оба собрания прошли мирно. 3 ноября члены Миссии видели 15–20 известных им активистов «Самообороны» и членов «Правого сектора» (в возрасте от 20 до 35 лет, включая трех женщин), которые собрались перед зданием Приморского районного суда города Одессы, где проходило слушание по делу руководителя одесского отделения «Правого сектора», который, помимо прочего, обвиняется в незаконном лишении свободы или похищении человека. Собрание прошло мирно.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• Патруль СММ не смог проехать по второстепенным дорогам на участке разведения в районе Золотого-Первомайска (58 км к западу от Луганска), так как с подконтрольной «ЛНР» стороны участка разведения был установлен знак, предупреждающий о наличии мин и/или неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что не может гарантировать их безопасность из-за потенциальной угрозы, связанной с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Из-за нескольких бетонных блоков патруль СММ не смог попасть из подконтрольной правительству части Золотого (60 км к северо-западу от Луганска) к дорожному коридору «Золотое-Первомайск» и вынужден был направиться в объезд. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В двух случаях, находясь на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской (16 км к северо-востоку от Луганска), патруль СММ не смог проследовать в направлении железнодорожного моста из-за минной опасности. Наблюдатели видели знак, предупреждающий о минной опасности, который был установлен на дороге, а в одном случае вооруженный мужчина на блокпосте сообщил им о том, что работы по разминированию не проводились. СММ проинформировала СЦКК об этом.           
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска) патруль не смог переехать через мост ни с одной из сторон, так как солдат ВСУ и вооруженный член «ЛНР сообщили о том, что мост все еще заминирован. СММ проинформировала СЦКК об этом.     
• Из подконтрольного «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) наблюдатели не смогли проехать на запад, так как дорога могла быть заминирована. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном правительству с. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска) солдат ВСУ не разрешил наблюдателям осуществить запуск БПЛА в том месте, где они планировали сделать это.

Задержка:

• В подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (прежнее название — г. Стаханов, 50 км к западу от Луганска) вооруженные мужчины задержали патруль СММ на 20 минут на дороге, ведущей в подконтрольное «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска). После того как наблюдатели сообщили об этом в СЦКК, они получили разрешение двигаться дальше.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.