Останні новини Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 4 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом. Місія фіксувала пошкодження внаслідок обстрілу у підконтрольному уряду Виноградному. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія здійснювала моніторинг відведення озброєння. Спостерігачі зафіксували військову присутність у місцях, де перебуває цивільне населення. СММ спостерігала за масовими зібраннями біля приміщень судів у Києві та Одесі.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області (у тому числі 585 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом, коли було зафіксовано 430 вибухів[1].

Так, у ніч на 4 листопада, упродовж двох годин, у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 220 вибухів за 8–10 км на південний захід від місця свого розташування.

Тієї ж ночі, перебуваючи в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула дев’ять вибухів, сім з яких було оцінено як розриви мінометних мін (калібром 82 мм) за 5–6 км на південь, а два — як постріли з автоматичного гранатомета за 4 км на південний схід. Місія також зафіксувала черги з великокаліберних кулеметів на відстані 4 км на південь і вогонь зі стрілецької зброї за 5 км на північний захід.

У ніч із 3 на 4 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 72 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на північний захід від місця свого розташування.

Увечері 3 листопада та у ніч на 4 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 88 вибухів (за оцінкою, розриви) та 15 вибухів невизначеного походження на північний захід. Крім того, камера зафіксувала перестрілку: 194 постріли трасуючими снарядами, випущені, за оцінкою СММ, із зенітної установки (ЗУ-23-2, 23 мм) із південного заходу на північний схід; 37 пострілів трасуючими снарядами зі сходу на захід; 28 пострілів трасуючими снарядами із гармати у напрямку зі сходу на захід та вісім черг трасуючими снарядами з півдня на північ.

У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 92 вибухи невизначеного походження, у тому числі 44 вибухи упродовж 22 хвилин, на відстані 2–5 км на північний захід і захід, а також 3–5 км на південний захід. СММ також зафіксувала численні перехресні черги з великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї, загальна тривалість яких перевищувала 20 хвилин. Перебуваючи в підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули два вибухи за 2–4 км на південний схід та вогонь зі стрілецької зброї упродовж 4 годин.

У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) члени патруля Місії чули 41 вибух за 15–20 км на захід.

На північний захід і захід від своєї позиції у підконтрольному «ДНР» с. Безіменне (20 км на схід від Маріуполя) команда СММ чула 11 вибухів невизначеного походження. Здійснюючи патрулювання в підконтрольному уряду с. Лебединське (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії зафіксували 14 вибухів, які вони оцінили як постріли на північний захід від своєї позиції, та стільки ж розривів у східному напрямку деякий час потому, а також три вибухи невизначеного походження на північний захід.

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження на відкритій місцевості було виявлено 303 відносно свіжі місця ударів невстановлених систем озброєння у районі підконтрольного уряду с. Водяне, а також підконтрольних «ДНР» с. Пікузи (колишнє Комінтернове) і с. Саханка (20 км, 23 км і 24 км на північний схід від Маріуполя відповідно), які не спостерігалися там 15 жовтня.

У Луганській області Місія зафіксувала 13 вибухів невизначеного походження, у той час як за попередній звітний період було зафіксовано 36 вибухів. Усі зафіксовані вибухи спостерігачі чули, перебуваючи у підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) у другій половині дня.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли і пошкодження об’єктів цивільної інфраструктури. У підконтрольному уряду с. Виноградне (10 км на схід від Маріуполя) спостерігачі зафіксували відносно свіжі воронки і бачили, що розташовані поблизу будинки і ресторан були пошкоджені осколками (див. Щоденний звіт СММ від 4 листопада 2016 року). Вони помітили діри у стінах та на дахах, а також розбиті вікна з північної, східної та західної сторін. На задньому дворі будинку члени патруля Місії зафіксували воронку і бачили, що розташована поблизу металева огорожа була пошкоджена шрапнеллю. Ця та дві інші воронки на ґрунтовій поверхні утворилися, за оцінкою СММ, від розриву артилерійських снарядів калібру 122 мм, випущених з північно-північного сходу. Місцевий мешканець показав спостерігачам синець у районі живота, за його словами, від удару осколком снаряда, що пробив стіну, перед тим як влучити у нього. На відстані близько 300-400 метрів від місця удару СММ зафіксувала блокпост Збройних сил України (ЗСУ).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська, н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг деяких зон на цих ділянках. На жодній з цих ділянок робіт з розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів зафіксовано не було.

На передовій позиції Збройних сил України (ЗСУ) на північ від мосту в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення) члени патруля Місії бачили дві бойові машини піхоти (БМП-1), місцезнаходження однієї з яких було виявлено за допомогою безпілотного літального міні-апарату (БПЛА). Від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від мосту в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), патруль Місії двічі не зміг проїхати далі до залізничного мосту через можливу наявність мін*.

Спостерігачам вдалося проїхати головною дорогою через ділянку розведення сил і засобів між підконтрольним уряду м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) і підконтрольним «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська). Дороги другорядного значення були недоступні через те, що на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення було встановлено знак, який попереджав про наявність мін та боєприпасів, що не розірвалися. З підконтрольного уряду району Золотого патруль Місії не зміг проїхати дорогою до дорожнього коридору через наявність бетонних блоків, що перешкоджали руху по цій дорозі, змусивши спостерігачів їхати в об’їзд*.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька), члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження за 5–7 км на південь (за оцінкою СММ, за межами ділянки розведення). З підконтрольного «ДНР» Петрівського (41 км на південь від Донецька) патруль СММ не зміг проїхати у західному напрямку через можливе замінування дороги*.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

У підконтрольному уряду м. Волноваха (53 км на південь від Донецька) Місія зафіксувала шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), розміщених там з порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання спостерігачі зафіксували танк (Т-72) на вантажній платформі, яка рухалася на захід біля підконтрольного урядові с. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольному уряду районі за межами відповідних ліній відведення члени патруля Місії вперше зафіксували чотири реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) і записали їхні індивідуальні заводські номери.

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташування яких відповідає лініям відведення. У місці зберігання озброєння ЗСУ спостерігачі відзначила відсутність чотирьох танків (Т-64, факт відсутності яких було вперше зафіксовано 4 жовтня 2016 року) та наявність додаткових одиниць озброєння.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і засобів ППО[2] в зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах Місія зафіксувала одну БМП (ймовірніше за все, БМП-1КШ-А) у с. Відродження (66 км на північний схід від Донецька); дві БМП-1, які стояли на підконтрольній уряду стороні мосту в Станиці Луганській (16 км на північний схід від Луганська, у межах ділянки розведення, як зазначено вище); одну БРМ-1К, укомплектовану 73-мм гарматою, на блокпості ЗСУ, розташованому на околиці ділянки розведення у районі н. п. Золоте-4 (60 км на північний захід від Луганська); а також три БМП поблизу м. Попасна (69 км на захід від Луганська). На основі даних повітряного спостереження, що були доступні СММ, 4 листопада було виявлено місцезнаходження однієї броньованої машини неподалік підконтрольного уряду Водяного. У непідконтрольних уряду районах члени патруля Місії зафіксували п’ять бронетранспортерів (МТ-ЛБ) біля м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов) та один, ймовірно, бронетранспортер (МТ-ЛБ) зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ-23) у підконтрольному «ДНР» м. Хрестівка (колишня назва — м. Кіровське, 42 км на північний схід від Донецька).

Місія зафіксувала військову присутність у місцях, де перебуває цивільне населення. Працівники дитячого садка у підконтрольному уряду смт Талаківка (17 км на північний схід від Маріуполя) підтвердили інформацію про те, що відома СММ база ЗСУ розташована поруч з приміщенням дитсадка та будівлею селищної адміністрації. Там же спостерігачі бачили військові вантажівки. П’ять жителів підконтрольного уряду с. Відродження повідомили СММ, що у будинках проживають військовослужбовці ЗСУ. Спостерігачі помітили дві військові машини, запарковані поруч з будинками у селі, однією з яких була БМП (ймовірніше за все, БМП-1КШ-А), як зазначено вище. В адміністративному приміщенні поруч зі школою та будівлею сільради у підконтрольному уряду с. Клинове (68 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії помітили військовослужбовців ЗСУ та запарковану поблизу військову вантажівку. За словами військових, у цьому приміщенні знаходиться їхній штаб.

СММ спостерігала за масовими зібраннями біля приміщень судів у Києві та Одесі. Місія стежила за масовим зібранням біля приміщення Шевченківського районного суду міста Києва, де проходило судове засідання у справі двох чоловіків, яких звинувачували у скоєнні терористичного акту навпроти будівлі Верховної Ради 31 серпня 2015 року (див. Оперативний звіт СММ від 31 серпня 2015 року). На підтримку обвинувачуваних зібралося близько 50 осіб (переважно чоловіків молодого віку) з пов’язками організації «Сокіл» — молодіжного крила ВО «Свобода». Поблизу знаходилися шість мікроавтобусів та 14 співробітників поліції. Біля зали Подільського районного суду міста Києва також зібралися люди на підтримку осіб, яких звинувачували в участі у цьому ж інциденті напроти будівлі парламенту. Спостерігачі бачили близько 80 осіб (чоловіків і жінок), третина з яких були молодого віку та належали до молодіжної організації «Сокіл». а решта — члени ВО «Свобода» (старше 50 років). Деякі демонстранти розмахували прапорами партії «Свобода». Охорону порядку на місці забезпечували десять бійців Національної гвардії та двоє поліцейських. Обидві демонстрації пройшли мирно. 3 листопада спостерігачі бачили близько 15–20 відомих активістів «Самооборони» та членів ДУК «Правий сектор» (віком від 20 до 35 років, у тому числі три жінки) біля приміщення Приморського районного суду міста Одеси, де проводилося судове слухання у справі керівника одеського відділення «Правого сектора», якого, серед іншого, звинувачували у незаконному позбавленні волі та викраденні особи. Демонстрація пройшла мирно.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не змогли скористатися дорогами другорядного значення через те, що на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення було встановлено знак, який попереджав про наявність там мін та боєприпасів, що не розірвалися. Член «ЛНР» повідомив СММ, що він не може гарантувати безпеку спостерігачів Місії через можливу наявність мін та боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.           
• З підконтрольного уряду району Золотого (60 км на північний захід від Луганська) патруль Місії не зміг дістатися до дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» через наявність бетонних блоків, що перешкоджали руху, змусивши спостерігачів їхати в об’їзд. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від мосту в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), патруль Місії двічі не зміг проїхати далі до залізничного мосту через можливу наявність мін. Спостерігачі помітили знак, який попереджав про мінну небезпеку, на дорозі, а в одному випадку озброєний чоловік на блокпості повідомив їм, що роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст у підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку, оскільки військовослужбовець ЗСУ та озброєний член «ЛНР» повідомили СММ, що міст був досі замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• З підконтрольного «ДНР» Петрівського (41 км на південь від Донецька) патруль СММ не зміг проїхати у західному напрямку через можливе замінування дороги. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному уряду с. Кримське (42 км на північний захід від Луганська) солдат ЗСУ не дозволив спостерігачам СММ запустити міні-БПЛА для здійснення запланованого польоту.

Затримка:

• У підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва – м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) озброєні чоловіки затримали на 20 хвилин спостерігачів СММ, які прямували дорогою до підконтрольного «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська). Про це було повідомлено в СЦКК і патрулю СММ дозволили проїхати далі.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.