Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 26 октября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ зафиксировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области, большая часть которых была сосредоточена в районе Авдеевки-Ясиноватой, Светлодарска, а также в районах к востоку и северо-востоку от Мариуполя. В Луганской области Миссия отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня, преимущественно, в районах, прилегающих к участку разведения Золотое–Первомайск. Наблюдатели уточняли информацию о жертвах среди гражданского населения и участников вооруженного конфликта в Александровке и Станице Луганской. Миссия продолжила вести наблюдение за разведением сил и средств в районе населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения наблюдателей СММ была ограничена на всех трех участках разведения*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода. СММ отметила длинные очереди гражданских лиц на контрольных пунктах въезда-выезда по обе стороны от линии соприкосновения. Члены Миссии выполнили мониторинг пограничного района, который в настоящее время не контролируется правительством. СММ продолжает наблюдать за ситуацией, в которой находятся внутренне перемещенные лица в Одессе и Коломые.

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ зафиксировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области (включая свыше 280 взрывов по сравнению с 193 взрывами). Основная часть нарушений была сосредоточена в районе Авдеевки-Ясиноватой, Светлодарска, а также в районах к востоку и северо-востоку от Мариуполя, где камерой СММ в Широкино было зафиксировано более 200 очередей трассирующими снарядами с открытых позиций.

В ночь с 25 на 26 октября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 67 снарядов, выпущенных в следующей последовательности: 43 — с юго-юго-запада на востоко-северо-восток, пять — с востоко-северо-востока на юго-юго-запад, восемь — с юга на север, семь — с севера на юг; а также четыре взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 4–8 км к востоку, востоко-юго-востоку и юго-востоку от места расположения камеры. На следующий день камера СММ зафиксировала 32 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку. Патруль СММ, находившийся в Авдеевке, в течение часа (в дневное время) зафиксировал перестрелку, которая началась с двух взрывов, оцененных как разрывы минометных мин (калибра 82 мм), за которыми последовало 35 взрывов (семь — неопределенного происхождения, 23 — оцененных как выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9), а также пять — оцененных как разрывы минометных мин (82 мм)) в 3–5 км к юго-востоку.

В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку Донецка) наблюдатели в течение дня слышали 96 взрывов (из них 90 — неопределенного происхождения, а шесть — оцененных как разрывы минометных мин неустановленного калибра) на расстоянии от 1 до 6 км в районах, расположенных от севера до северо-запада. Ранним утром 26 октября в центре Донецка наблюдатели слышали три взрыва неопределенного происхождения в 6–8 км к юго-юго-западу. В ночь с 25на 26 октября, а также ранним утром 26 октября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 75 взрывов неопределенного происхождения, а также свыше 300 очередей из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии 1–10 км, преимущественно, к востоку и юго-востоку. В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) патруль СММ слышал семь взрывов неопределенного происхождения в 13–17 км к юго-юго-западу.

Патрулируя районы к востоку и северо-востоку от Мариуполя, наблюдатели слышали 12 взрывов неопределенного происхождения в 7–10 км к юго-юго-западу от своей позиции в подконтрольном правительству пос. Заря (22 км к северо-востоку от Мариуполя), а также четыре взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-юго-западу от своего местонахождения недалеко от подконтрольного «ДНР» с. Верхнешироковское (ранее — Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя). На расстоянии 2,7 км к юго-востоку от подконтрольного правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя) члены команды СММ слышали четыре взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу. Когда патруль СММ находился в 1,5 км к северу от Лебединского, им было зафиксировано четыре взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоку. Наблюдатели также видели и слышали три взрыва в воздухе, оцененных ими как огонь из артиллерии неустановленного калибра в 3 км к северо-востоку от этой же позиции патруля.

Вечером 25 октября, камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), установленная в северо-северо-восточном направлении, зафиксировала перестрелку, которая началась с 82 очередей трассирующими снарядами с открытых позиций с востоко-юго-востока на западо-северо-запад; за которыми последовало пять активно-реактивных снарядов, выпущенных с западо-северо-запада на востоко-юго-восток, 124 очереди трассирующими снарядами прямой наводкой с востоко-юго-востока на западо-северо-запад, два взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку, а также четыре очереди трассирующими снарядами с открытых позиций с северо-запада на восток.

В Луганской области СММ отметила увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня, включая около 300 взрывов по сравнению с двумя, которые были зафиксированы 25 октября. С подконтрольной правительству стороны участка разведения в районе Золотого–Первомайска (60 км к северо-западу от Луганска) патруль СММ слышал шесть взрывов, оцененных как огонь из миномета (82 мм), а также 10-минутную и 20-минутную перестрелки из автоматических гранатометов, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. Вся эта огневая активность была зафиксирована в 3–5 км к юго-востоку (за пределами участка разведения). Находясь на блокпосте «ЛНР» на окраине участка разведения в районе Золотого–Первомайска, наблюдатели на протяжении около двух часов зафиксировали 190 взрывов неопределенного происхождения и свыше 300 очередей и выстрелов из безоткатных орудий (СПГ), автоматических гранатометов, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 3–6 км к северо-северо-востоку; а также 97 взрывов неопределенного происхождения в 5–15 км к юго-юго-западу и западу (за пределами участка разведения).

В подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (ранее — Стаханов, 50 км к западу от Луганска) члены Миссии слышали пять взрывов, оцененных как артиллерийский огонь в 15 км к северо-западу от своей позиции. Находясь в 2 км к западу от подконтрольного правительству с. Дмитровка (43 км к северу от Луганска), патруль СММ зафиксировал два взрыва, оцененных как танковый огонь в 2 км к востоку. По оценке наблюдателей, взрывы были частью учений с боевой стрельбой на полигоне в Дмитровке.

СММ уточняла информацию о пострадавших. Уточняя сообщения о том, что 24 октября был ранен военнослужащий Вооруженных сил Украины (ВСУ), члены Миссии посетили больницу в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска). Медперсонал подтвердил, что к ним поступил украинский военный с огнестрельным ранением голени, который находится в стабильном состоянии. В Донецкой больнице №14 женщина (старше 60 лет) рассказала наблюдателям, что она получила осколочные ранения верхней части правой руки, когда шла в подвал своего дома на ул. Ленина в подконтрольном «ДНР» с. Александровка (20 км к юго-западу от Донецка). Еще одна женщина такого же возраста сообщила, что осколочные ранения правой ступни она получила 25 октября, когда минометный снаряд разорвался на крыше ее дома по ул. Ленина в Александровке.

Кроме того, в Александровке приблизительно в 200 метрах к западу от блокпоста «ДНР», а также в 20 метрах к северу от дороги СММ видела бугристый участок земли площадью около 200 квадратных метров. Трава на нем была выжжена, а черная земля кое-где дымилась. Тут же на расстоянии 30 метров друг от друга стояли два знака, предупреждающие о минной опасности — таблички красного цвета с белыми буквами, которые были прикреплены к палкам высотою около 1,5 метров.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября. Вооруженные силы и вооруженные формирования, на которых согласно Рамочному решению возложена обязанность по извлечению или ограждению взрывоопасных предметов, а также по обеспечению безопасности и надежного доступа для наблюдателей СММ на участках разведения, все еще не завершили выполнение этих задач на всех трех согласованных участках разведения. Решением Трехсторонней контактной группы (ТКГ) относительно противоминной деятельности от 3 марта 2016 года предусмотрено, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) осуществляет общую координацию работ по разминированию. СЦКК также неоднократно поручалось содействовать оперативному реагированию на факты препятствования проведению мониторинга СММ. Тем не менее, ни на одном из трех согласованных участков за время отчетного периода не наблюдалось выполнение Совместным центром этих задач. Вследствие этого, доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

В подконтрольной правительству Станице Луганской офицеры ВСУ при СЦКК сообщили наблюдателям о том, что разведение сил и средств в этот день не планируется. Они также добавили, что работы по разминированию запланированы не были, так как согласно их пониманию плана разведения, эти работы должны проводиться после окончания разведения. Офицеры ВСУ сказали, что до завершения разведения СЦКК не сможет обеспечить безопасность СММ из-за возможного применения стрелкового оружия в этом районе. На правительственном блокпосте к северу от моста СММ видела свежие следы боевой машины пехоты (БМП), которые вели от укрытия ВСУ в сторону передовой позиции ВСУ.

На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской наблюдатели видели, что знак, предупреждающий о минной опасности (с надписью «СТОП! МИНЫ!»), лежал на земле. Ранее этот знак был установлен на дороге, ведущей к северо-востоку от парковки недалеко от блокпоста «ЛНР» в направлении дачного массива вблизи железной дороги. Вооруженный член «ЛНР» сообщил членам патруля СММ, что члены «ЛНР» специально убрали этот знак, чтобы СММ не сообщала о случае ограничения свободы передвижения в СЦКК. При этом он пояснил, что члены «ЛНР» никогда не минировали дорогу или прилегающие окрестности, а этот знак был установлен с целью предотвращения случаев мародерства в домах этого района со стороны гражданских лиц. В это же время он не исключил возможности того, что мины или минные ловушки были установлены в этом районе.

Находясь на закрытом дорожном коридоре «Золотое-Первомайск», СММ осуществляла мониторинг участка разведения с обеих сторон и столкнулась со случаями ограничения свободы передвижения также с обеих сторон*.

Из подконтрольного «ДНР» с. Петровское (40 км к югу от Донецка) патруль СММ не мог напрямую осуществлять мониторинг на участке разведения, а также не мог проехать далее на запад в направлении линии соприкосновения, так как «ДНР» не обеспечила безопасность наблюдателей, а офицеры Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК не оказали содействия в этом вопросе*. На южной обочине дороги, ведущей к подконтрольному «ДНР» с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), члены Миссии видели противотанковую мину, которая была скрыта высокой травой, на расстоянии около полуметра от дорожного покрытия. Территория на западной окраине Петровского густо заросла сорняками. На расстоянии около 30 сантиметров от дорожного покрытия члены Миссии видели установленную противотанковую мину (возможно, ТМ-62). Она была прикрыта травой так, что виден был только взрыватель. Члены группы «ДНР» по разминированию сообщили, что они будут готовы приступить к разминированию после проведения необходимой подготовки. Находясь в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), патруль Миссии отметил спокойную обстановку, однако по-прежнему столкнулся с ограничением свободы передвижения*.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

Миссия зафиксировала наличие пяти самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в подконтрольном правительству с. Александрополь (43 км к северу от Донецка), расположенных в нарушение соответствующих линий отвода.

В подконтрольных правительству районах за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения СММ видела восемь танков (семь — на железнодорожной станции в г. Константиновка (60 км к северу от Донецка) и один в Александрополе); а также два зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса», 120 мм): один к западу от с. Новоахтырка (55 км к северо-западу от Луганска), а второй недалеко от г. Северодонецк (75 км к северо-западу от Луганска).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ видела 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-27 «Ураган», 220 мм); 18 буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм), при этом индивидуальные заводские номера шести из них были идентичны номерам шести единиц вооружения, отсутствующих в соответствующих местах. Миссия отметила отсутствие 26 буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт-Б», 152мм), о чем сообщалось ранее.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. 25 октября в подконтрольных правительству районах Миссия видела бронетранспортер (БТР-3), стоявший в с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска), а также БМП, накрытую камуфляжной сеткой, которая стояла в Станице Луганской (за пределами участка разведения). На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, было обнаружено наличие следующей военной техники: 25 октября — шести бронированных машин недалеко от подконтрольного правительству с. Романовка (41 км к северу от Донецка); 26 октября — двух бронированных машин возле подконтрольного правительству пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка), двух бронированных машин поблизости от подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска), а также пяти бронированных машин вблизи подконтрольных правительству районов Золотого (за пределами участка разведения).

Миссия продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. 25 октября на блокпосте «ДНР» в Горловке наблюдатели видели очередь из 45 автомобилей, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, и оценили, что скорость пересечения блокпоста составляла в среднем 15 автомобилей в 30 минут. Наблюдатели также видели, что шесть пешеходов прошли в направлении подконтрольные правительству районов (проверка документов каждого из них заняла около 10 минут). Вооруженные члены «ДНР» запретили членам патруля СММ пешком пройти в зону паспортного контроля, чтобы оценить количество пешеходов, однако разрешили проехать через нее. В 12:55 на правительственном блокпосте в г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели очередь из 70 гражданских транспортных средств и приблизительно 320 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также 235 гражданских автомобилей, четыре небольших грузовика, два автобуса и около 200 пешеходов — в противоположном направлении. В период с 15:10 до 15:15 на блокпосте находилось 240 гражданских автомобилей, один автобус, два грузовика и приблизительно 230 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также 85 гражданских автомобилей, два автобуса, один грузовик и около 150 пешеходов — в противоположном направлении.

25 октября на правительственном блокпосте к северу от моста в Станице Луганской патруль СММ видел до 700 гражданских лиц, ожидавших перехода в направлении подконтрольные «ЛНР» районов. Мужчина (65 лет) пожаловался наблюдателям, что ждет уже 6 часов. При этом двое женщин (около 60 лет) и две пары (около 50 лет) добавили, что на подконтрольной «ЛНР» стороне им придется ждать еще 4–5 часов. На следующий день, с 09:00 до 12:00, наблюдатели отметили, что за час в среднем пограничники проверили документы 200 пешеходов (около 144 женщин и 56 мужчин), которые направлялись в подконтрольные правительству районы, а также проверили документы 104 пешеходов (70% женщины и 30% мужчины) — в противоположном направлении. В 07:45 на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской СММ видела очередь, в которой стояло около 1 800–2 000 пешеходов, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, а также отметили отсутствие людей в противоположном направлении. В 10:45 в очереди находилось 1 000 и 70 пешеходов в каждом направлении соответственно. В 14:30 перехода в подконтрольные правительству районы ожидало около 500 мирных жителей.

СММ осуществляла мониторинг и содействовала проведению ремонтных работ на железнодорожных путях на участке Шипилово-Сентяновка недалеко от линии соприкосновения, в 3 км к северо-западу от подконтрольного «ЛНР» пгт Донецкий (49 км к северо-западу от Луганска).

Члены Миссии выполнили мониторинг пограничного района, который в настоящее время не контролируется правительством. В пункте пересечения границы, расположенном в г. Вознесеновка (ранее — г. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) СММ отметила спокойную обстановку.

25 октября Миссия наблюдала за проведением демонстрации групп самообороны перед зданием Генерального консульства Российской Федерации в Одессе. Наблюдатели видели около 30 человек (в возрасте от 15 до 60 лет, 15% женщин), которые собрались перед главным входом в Генеральное консульство. Среди них были замечены известные члены «Самообороны», самообороны Майдана, Совета общественной безопасности, представительства «Правого сектора» в Одессе, Гражданского корпуса «Азов», Союза ветеранов и инвалидов АТО. Протестующие держали плакаты с антироссийскими лозунгами и требовали освободить «украинских политических заключенных», находящихся в Российской Федерации. Наблюдатели также отметили присутствие 25 полицейских и 10 нацгвардейцев. Акция протеста завершилась мирно.

СММ осуществляла мониторинг ситуации с внутренне перемещенными лицами (ВПЛ) в Одессе и г. Коломыя (50 км к юго-востоку от Ивано-Франковска). В Одессе наблюдатели видели недостроенный жилой комплекс, который, по сообщениям, с 24 июня и до сегодняшнего дня занимают 100 ВПЛ, активисты самообороны и семьи участников антитеррористической операции (АТО). Этот объект коммунальной собственности охраняет тот самый мужчина (ВПЛ), с которым СММ уже встречалась ранее. Во внутренном дворе комплекса члены Миссии видели ВПЛ (двух мужчин и двух женщин, с которыми наблюдатели уже встречались), стоявших у костра. Одна из женщин сообщила, что на данный момент около 100 ВПЛ занимают 36 квартир в этом комплексе. Члены Миссии видели кабели белого цвета, ведущие от источника электропитания во дворе к квартирам. В Коломые представитель неправительственной организации (НПО), работающей с ВПЛ, рассказал Миссии, что отсутствие бесплатного жилья, представляемого органами социальной защиты, является основной проблемой, которая волнует около 100 семей ВПЛ (состоящих, в основном, из 280 молодых людей). Несколько ВПЛ в разных ситуациях рассказывали членам СММ, что они с большим трудом оплачивают стоимость аренды и возросшую стоимость коммунальных услуг из-за высокого уровня безработицы среди них. Несколько раз наблюдатели отмечали неудовлетворительные жилищно-бытовые условия в центрах компактного проживания ВПЛ.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Львове, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• В двух отдельных случаях с подконтрольной «ЛНР» стороны моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения) СММ не смогла проследовать дальше к дачному массиву, расположенному поблизости железнодорожного моста, увидев знаки, предупреждающие о минной опасности, установленные восточнее парковки возле блокпоста «ЛНР» к югу от моста. Вооруженные члены «ЛНР», присутствовавшие на блокпосте, также предупредили наблюдателей не ехать по дороге из-за возможного наличия мин. СММ уведомила СЦКК об этом.
• С подконтрольной «ЛНР» стороны моста в Станице Луганской патруль СММ не смог проехать далее по дороге, ведущей на запад от памятника князю Игорю, так как на ней было установлено противотанковое заграждение («чешский еж»). СММ уведомила СЦКК об этом.
• Из подконтрольного правительству н. п. Золотое-3 (58 км к западу от Луганска) команда Миссии не смогла проехать к блокпосту ВСУ на окраине участка разведения в районе Золотого–Первомайска из-за бетонных блоков, проволоки и знака, предупреждающего о минной опасности, которые находились на дороге.
• Патруль Миссии не смог проследовать дальше ни с одной из сторон линии соприкосновения по закрытому дорожному коридору между Золотым и Первомайском (58 км к западу от Луганска) из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Военнослужащие ВСУ, присутствовавшие на месте, сообщили СММ о том, что район разминирован не был. На блокпосте «ЛНР» на южной окраине участка разведения в районе Золотого–Первомайска член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что в пределах участка разведения ничего, кроме дорог, разминировано не было. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Офицер ВСУ при СЦКК сообщил, что ВСУ не контролируют дорогу и, соответственно, не могут обеспечить безопасность патруля СММ, который намеревался проехать из подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) в с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка). Наблюдатели отметили, что мины, которые они видели ранее, не были убраны.
• В подконтрольном «ДНР» Петровском (40 км к югу от Донецка) вооруженные члены «ДНР» остановили патруль СММ и предупредили, чтобы наблюдатели не ехали далее на запад из-за наличия мин. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска) патрули СММ не смогли переехать через мост ни с одной стороны. Военнослужащие ВСУ и вооруженные члены «ЛНР», находившиеся на соответствующих блокпостах по обе стороны моста, сообщили членам патруля о том, что мост по-прежнему заминирован. СММ уведомила СЦКК об этом.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.