Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 26 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала більшу кількість випадків порушення режиму припинення вогню, ніж у попередній звітний період. Більша частина порушень сталася в районі Авдіївки-Ясинуватої та Світлодарська, а також на схід і північний схід від Маріуполя. У Луганській області Місія відмітила збільшення кількості порушень режиму припинення вогню. Переважна частина порушень була зафіксована навколо ділянки розведення в районі Золотого-Первомайська. Спостерігачі уточнювали інформацію про жертви серед цивільного населення і учасників збройного конфлікту в Олександрівці та Станиці Луганській. Місія продовжувала спостерігати за розведенням сил і засобів в районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Свобода пересування спостерігачів СММ була обмежена на всіх трьох ділянках розведення*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. СММ бачила довгі черги цивільних осіб на контрольних пунктах в’їзду-виїзду з обох боків лінії зіткнення. Місія провела моніторинг у прикордонному районі, який наразі не контролюється урядом. СММ продовжувала спостерігати за ситуацією, у якій перебувають внутрішньо переміщені особи в Одесі і Коломиї.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, 280 вибухів (супроти 193 за попередній звітний період), більша частина яких спостерігалися в районі Авдіївки-Ясинуватої та Світлодарська, а також на схід і північний схід від Маріуполя, де, крім того, камера СММ у Широкиному зафіксувала понад 200 черг трасуючими снарядами прямою наводкою.

У ніч із 25 на 26 жовтня камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 63 снаряди у такій послідовності: 43 із південно-південного заходу на східно-північний схід, п’ять із східно-північного сходу на південно-південний захід, вісім із півдня на північ і сім із півночі на південь, а також чотири вибухи невизначеного походження — усе за 4‑8 км на схід, східно-південний схід і південний схід від місця розташування камери. Наступного дня камера СММ зафіксувала 32 вибухи невизначеного походження за 3‑5 км на південний схід. Перебуваючи у м. Авдіївка, протягом однієї години в денний час спостерігачі чули перестрілку, яка почалася із двох вибухів, оцінених як розриви мінометних мін (калібру 82 мм), після чого пролунали 35 вибухів (сім невизначеного походження, 23 вибухи, оцінені як постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9), і п’ять вибухів, оцінених як розриви 82-мм мінометних мін) за 3–5 км на південний схід.

У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом дня спостерігачі чули 96 вибухів (90 невизначеного походження і шість, оцінених як розриви мінометних мін невстановленого калібру) на відстані від 1 до 6 км у діапазоні від півночі до північного заходу від своєї позиції. Перебуваючи в центрі Донецька, рано вранці 26 жовтня члени патруля Місії чули три вибухи невизначеного походження за 6‑8 км на південно-південний захід від місця свого розташування. У ніч із 25 на 26 жовтня і рано вранці 26 жовтня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 75 вибухів невизначеного походження і понад 300 черг із великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї за 1–10 км на схід і південний схід від своєї позиції. У підконтрольному «ДНР» м Горлівка (39 км на північний-схід від Донецька) СММ чула сім вибухів невизначеного походження за 13‑17 км на південно-південний захід.

Перебуваючи в районах, розташованих на схід та північний схід від Маріуполя, члени патруля Місії чули 12 вибухів невизначеного походження за 7‑10 км на південно-південний захід від своєї позиції у підконтрольному урядові с-щі Зоря (22 км на північний схід від Маріуполя) і чотири вибухи невизначеного походження за 3‑5 км на південно-південний захід від своєї позиції поблизу підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (колишнє с. Октябр, 29 км на південний схід від Маріуполя). Перебуваючи за 2,7 км на південний схід від підконтрольного урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя), патруль Місії чув чотири вибухи невизначеного походження на невизначеній відстані на північ від місця свого розташування. За 1,5 км на північ від Лебединського спостерігачі чули чотири вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані у східному напрямку, а також бачили та чули три вибухи в повітрі, оцінені як вогонь з артилерії невстановленого калібру за 3 км на північний схід.

Увечері 25 жовтня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), спрямована на північно-північний схід, зафіксувала перестрілку у такій послідовності: 82 черги трасуючими снарядами прямою наводкою зі східно-південного сходу на західно-північний захід, п’ять активно-реактивних снарядів, випущених із західно-північного заходу на східно-південний схід, 124 черги трасуючими снарядами прямою наводкою зі східно-південного сходу на західно-північний захід, два вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний схід, а також чотири черги трасуючими снарядами прямою наводкою із північного заходу на схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню та зафіксувала майже 300 вибухів (супроти лише 2 вибухів 25 жовтня). Перебуваючи у підконтрольній урядові частині ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська (60 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули шість вибухів, оцінених як постріли з міномета (82 мм), а також десяти- і двадцятихвилинну перестрілку із автоматичних гранатометів, великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї — усе за 3‑5 км на південний схід (за межами ділянки розведення). Перебуваючи на блокпості «ЛНР» на краю ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, протягом приблизно двох годин члени патруля Місії чули 190 вибухів невизначеного походження і понад 300 черг і пострілів із безвідкатних гармат (СПГ), автоматичних гранатометів, великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї за 3‑6 км на північно-північний схід, а також 97 вибухів невизначеного походження за 5‑15 км на південно-південний захід і захід (за межами ділянки розведення).

У підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) СММ чула п’ять вибухів, оцінених як артилерійський вогонь, на відстані 15 км на північний захід від місця свого розташування. Перебуваючи за 2 км на захід від підконтрольного урядові с. Дмитрівка (43 км на північ від Луганська), члени патруля Місії чули два вибухи, оцінені як вогонь з танків, за 2 км на схід. Спостерігачі оцінили ці вибухи як навчання з бойовою стрільбою на полігоні у Дмитрівці.

СММ уточнювала повідомлення про жертви. Уточнюючи інформацію про те, що 24 жовтня було поранено військовослужбовця Збройних сил України, спостерігачі відвідали лікарню у Станиці Луганській (16 км на північний схід від Луганська). Медперсонал лікарні підтвердив, що до їхнього медичного закладу було госпіталізовано військовослужбовця ЗСУ із вогнепальним пораненням нижньої частини ноги. Зараз його стан оцінюється як стабільний. У Донецькій лікарні № 14 жінка віком за 60 повідомила спостерігачам про поранення верхньої частини правої руки, яке вона отримала, йдучи до погреба у своєму будинку на вул. Леніна в підконтрольному «ДНР» с. Олександрівка (20 км на південний схід від Донецька). Інша жінка приблизно такого ж віку повідомила СММ про осколкові поранення правої ступні, які вона отримала, коли 25 жовтня мінометна міна розірвалася на даху її будинку на вул. Леніна в Олександрівці.

Крім того, в Олександрівці, приблизно за 200 м на захід від блокпоста «ДНР» і за 20 м на північ від дороги, СММ бачила ділянку землі з бугристою поверхнею площею близько 200 квадратних метрів. Трава на ній була випалена, а чорна земля подекуди диміла. Тут же, на відстані 30 м один від одного, стояли два попереджувальні знаки про мінну небезпеку — таблички червоного кольору з білими літерами, прикріплені до палиць висотою 1,5 метри.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів і намагалася отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 р. Збройні сили і формування, які зобов’язані згідно з цим Рішенням вилучити або обгородити вибухонебезпечні предмети та забезпечити спостерігачам СММ безперешкодний і безпечний доступ до ділянок розведення, ще повністю не виконали ці зобов’язання на жодній із трьох ділянок. Спільний центр з контролю та координації (СЦКК), якому доручено здійснювати загальну координацію робіт з розмінування (згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 р.) та на який вже неодноразово покладалося завдання сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ, за спостереженнями, не виконував ці функції на жодній із трьох ділянок розведення. Спостерігачі мають доступ не до всіх зон на трьох ділянках розведення*, однак у деяких зонах Місія змогла провести моніторинг.

У підконтрольній урядові Станиці Луганській офіцери Збройних сил України при СЦКК повідомили СММ, що на момент, коли відбувалася розмова, проведення розведення сил і засобів заплановано не було, та додали, що, наскільки вони розуміють суть плану розведення, роботи з розмінування мають проводитися після завершення процесу розведення. З огляду на це, жодних робіт з розмінування проводити наразі також не планувалося. Офіцери також зазначили, що поки процес розведення не буде завершено, СЦКК не зможе посприяти гарантуванню безпеки спостерігачів СММ через те, що в цьому районі може вестися вогонь зі стрілецької зброї. На урядовому блокпості на північ від моста члени патруля Місії бачили свіжі сліди від бойової машини піхоти (БМП), що вели від укриття ЗСУ до їхньої передової позиції.

На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській спостерігачі бачили, що попереджувальний знак про мінну небезпеку із надписом «СТОП! МІНИ», який раніше стояв на дорозі, що йде на північний схід від автостоянки поряд із блокпостом «ЛНР» до дачних ділянок поблизу залізничної колії, тепер лежав просто на землі. Озброєний член «ЛНР» повідомив, що члени «ЛНР» навмисне прибрали цей знак, щоб СММ офіційно не інформувала СЦКК про обмеження свободи пересування спостерігачів. Він також пояснив, що члени «ЛНР» ні дорогу, ні прилеглі до неї території ніколи не заміновували і що попереджувальний знак було встановлено лише для того, щоб цивільні особи не ходили у тому напрямку і не займалися мародерством. Водночас член «ЛНР» сказав, що він не виключає можливої наявності мін або мін-пасток у цій місцевості.

Уздовж закритого дорожнього коридору «Золоте–Первомайськ» члени патруля Місії здійснювали моніторинг ділянки розведення сил і засобів з обох боків. Як з одного, так і з іншого боку ділянки спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування*.

У підконтрольному «ДНР» н. п. Петрівське (40 км на південь від Донецька) патруль Місії не зміг ані здійснити безпосередній моніторинг на ділянці розведення, ані проїхати далі на захід у напрямку лінії зіткнення, оскільки «ДНР» не надала, а офіцери Збройних сил Російської Федерації при СЦКК не посприяли наданню гарантій безпеки СММ*. На південній частині дороги, що веде до підконтрольної «ДНР» с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), приблизно за 0,5 м від асфальтового покриття, спостерігачі зафіксували протитанкову міну, яку за високою травою було майже не видно. Місцевість на західній околиці Петрівського заросла густим бур’яном. На відстані 30 см від асфальту спостерігачі бачили раніше встановлену протитанкову міну (можливо, TM-62). У високій траві виднівся тільки її підривник. Члени команди «ДНР» з розмінування повідомили, що після всіх необхідних підготовчих робіт вони будуть готові розпочати роботи з розмінування. У підконтрольному уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) патруль Місії відмітив спокійну ситуацію, але свобода пересування спостерігачів, як і раніше, обмежувалася*.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

Члени патруля Місії зафіксували п’ять самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) у підконтрольному урядові с. Олександропіль (43 км на північ від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання у підконтрольних уряду районах члени патруля Місії зафіксували вісім танків (із них сім — на Костянтинівському залізничному вокзалі, 60 км від Донецька, і один — в Олександрополі), а також два зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса», 120 мм): один на захід від с. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська) і один поблизу м. Сєвєродонецьк (75 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала наявність 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-27 «Ураган», 220 мм) і 18 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), індивідуальні заводські номери шістьох із яких відповідали номерам шістьох одиниць озброєння, які були відсутні у місцях зберігання. СММ відзначила, що 26 буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм), як і раніше, відсутні.

Члени патруля Місії зафіксували наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах 25 жовтня члени патруля Місії бачили один бронетранспортер (БТР-3), що стояв у с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), і БМП під маскувальною сіткою, що стояла в Станиці Луганській (за межами ділянки розведення). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 25 жовтня було зафіксовано наявність шістьох броньованих машин поблизу підконтрольного урядові с. Романівка (41 км на північ від Донецька), а 26 жовтня — двох броньованих машин поблизу підконтрольного урядові смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька), двох броньованих машин біля підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) і п’ятьох броньованих машин неподалік підконтрольних урядові районів Золотого (за межами ділянки розведення).

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. 25 жовтня на блокпості «ДНР» у Горлівці СММ зафіксувала 45 автомобілів, які очікували проїзду в напрямку підконтрольних урядові районів. За оцінкою, за півгодини через блокпост проїжджало в середньому 15 автомобілів. Члени патруля Місії бачили шістьох пішоходів, які проходили через блокпост у напрямку підконтрольних урядові районів (перевірка документів та речей кожного з них займала в середньому 10 хвилин). Озброєні члени «ДНР» не пропустили піший патруль СММ до зони паспортного контролю для того, щоб спостерігачі могли оцінити приблизну кількість пішоходів, але дозволили автомобілю Місії проїхати через блокпост. О 12:55 на урядовому блокпості в м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чергу із 70 цивільних транспортних засобів і близько 320 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів. У протилежному напрямку в черзі стояли 235 цивільних автомобілів, чотири невеликих вантажівки, два автобуси і близько 200 пішоходів. З 15:10 до 15:15 у черзі до підконтрольних урядові районів стояли 240 цивільних автомобілів, один автобус, дві вантажівки і близько 230 пішоходів. У протилежному напрямку в черзі очікували 85 цивільних автомобілів, два автобуси, одна вантажівка та близько 150 пішоходів.

25 жовтня на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській СММ зафіксувала чергу з 700 цивільних осіб, які прямували до підконтрольних «ЛНР» районів. Один 65-річний чоловік поскаржився спостерігачам на те, що йому довелося стояти в черзі аж 6 годин. Дві жінки (віком 55‑59 років) і дві подружні пари (віком 45‑49 років) повідомили, що на підконтрольній «ЛНР» стороні доведеться простояти в черзі ще 4‑5 годин. Наступного дня, у період з 09:00 до 12:00, спостерігачі бачили, що за одну годину прикордонники в середньому встигали перевірити документи та речі 200 пішоходів (близько 144 жінок і 56 чоловіків), які прямували до підконтрольних урядові районів, та в середньому 104 пішоходів (приблизно 70% — жінки, 30% — чоловіки), які рухалися у протилежному напрямку. О 07:45 на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу із приблизно 1800‑2000 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку черги взагалі не було. О 10:45 в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів та в протилежному напрямку стояли 1000 і 70 пішоходів відповідно. О 14:30 у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів стояло 500 осіб.

Місія здійснювала моніторинг та сприяла проведенню ремонтних робіт на залізничній гілці Шипілово-Сентянівка поблизу лінії зіткнення, за 3 км на північний захід від підконтрольного «ЛНР» смт Донецький (49 км на північний захід від Луганська).

СММ здійснювала моніторинг прикордонного району, який наразі не контролюється урядом. Спостерігачі відмітили, що на прикордонному пункті пропуску в м. Вознесенівка (колишня назва — м. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) ситуація залишалася спокійною.

25 жовтня СММ спостерігала за пікетом, який влаштували групи самооборони перед Генеральним консульством Російської Федерації в Одесі. Спостерігачі бачили, що перед головним входом до Генерального консульства зібралося 30 осіб (віком від 15 до 60 років, 15% — жінки). Серед них Місія помітила відомих членів «Самооборони», промайданівської групи самооборони, «Ради громадської безпеки», представництва «Правого сектора» в Одесі, Цивільного корпусу «Азов» та Спілки ветеранів та інвалідів АТО. Протестуючі тримали плакати з антиросійськими гаслами і вимагали звільнити «українських політичних в’язнів», які перебувають у Російській Федерації. За спостереженнями СММ, на місці проведення акції були присутні 25 поліцейських і 10 нацгвардійців. Пікет завершився мирно.

Місія проводила моніторинг ситуації з внутрішньо переміщеними особами (ВПО) в м. Одеса і м. Коломиї (50 км на південний схід від Івано-Франківська). В Одесі спостерігачі відвідали недобудований житловий комплекс, який, за повідомленнями, з 24 червня до сьогодні займають 100 ВПЛ, активісти самооборони і сім’ї учасників антитерористичної операції (АТО). Цей об’єкт комунальної власності охороняє той самий вимушений переселенець, з яким СММ вже зустрічалася раніше. У внутрішньому дворі житлового комплексу члени Місії бачили, що четверо ВПО (двоє чоловіків та дві жінки, з якими спостерігачі вже зустрічалися) стояли біля вогнища. Одна з жінок повідомила, що наразі близько 100 ВПО займають 36 квартир у цьому комплексі. Члени Місії бачили кабелі білого кольору, за допомогою яких електроенергія передається з джерела електроживлення у дворі до квартир. У Коломиї представник неурядової організації, що працює з ВПО, розповів Місії, що відсутність безкоштовного житла, яке має надаватися органами соціального захисту, залишається головною проблемою для близько 100 родин ВПО (тобто приблизно 280 осіб переважно молодого віку). Кілька ВПО порізно розповідали членам СММ, що через відсутність роботи їм надзвичайно важко оплачувати оренду житла та комунальні послуги, вартість яких суттєво зросла. Кілька разів спостерігачі бачили, що житлово-побутові умови в центрах компактного проживання ВПО є незадовільними.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У двох випадках СММ не змогла проїхати з підконтрольної «ЛНР» сторони моста в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення) до дачного масиву, розташованого поблизу залізничного моста, у зв’язку з тим, що на схід від автостоянки поряд із блокпостом «ЛНР» на південь від моста стояли попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Озброєні члени «ЛНР» на блокпості також попередили спостерігачів, що їм не варто їхати дорогою, на якій можуть бути міни. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати від підконтрольної «ЛНР» сторони моста в Станиці Луганській дорогою, що веде від пам’ятника князю Ігорю на захід, оскільки на ній встановлене протитанкове загородження («чеський їжак»). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Із підконтрольного уряду н. п. Золоте-3 (58 км на захід від Луганська) патруль Місії не зміг проїхати до блокпоста ВСУ, розташованого на околиці ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, через те, що дорога була перегороджена бетонними блоками і дротом. Крім того, на дорозі стояв попереджувальний знак про мінну небезпеку.
• Патруль СММ не зміг проїхати вглиб закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом ні з одного, ні з іншого боку лінії зіткнення через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. Присутні військовослужбовці Збройних сил України повідомили спостерігачам, що роботи з розмінування в цьому районі не проводилися. На блокпості «ЛНР» на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що в межах ділянки розміновано було тільки дороги. У полях та на інших територіях роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив, що дорога із с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) Збройними силами України не контролюється. З огляду на це вони були б не в змозі гарантувати безпеку патруля СММ, якби він поїхав цією дорогою. Спостерігачі відзначили, що міни, зафіксовані раніше, досі не вилучені.
• У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (40 км на південь від Донецька) озброєні члени «ДНР» зупинили патруль СММ і порадили спостерігачам не їхати далі на захід, оскільки місцевість замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль Місії не зміг перетнути міст ні з одного, ні з другого боку. Військовослужбовці ЗСУ і озброєні члени «ЛНР», які перебували на своїх відповідних блокпостах по один та інший бік моста, повідомили СММ, що міст залишається замінованим. СММ повідомила про це в СЦКК.

[1]Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.