Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 19 октября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала относительное уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом большая часть нарушений была зафиксирована в районе Авдеевки-Ясиноватой, а также в районах к северо-востоку от Мариуполя. В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем. Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения и обстрелах. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках*. Наблюдатели отметили наличие вооружения в нарушение линий отвода. Члены патруля наблюдали за выполнением ремонта железнодорожного полотна, а также зафиксировали длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда.

СММ отметила уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая как минимум 310 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (546 взрывов). В районе Авдеевки-Ясиноватой было зарегистрировано около 146 взрывов, а в районах к северо-востоку от Мариуполя — более 100 взрывов.

Утром члены патруля СММ, которые выполняли мониторинг на северо-западной окраине подконтрольного «ДНР» Куйбышевского района Донецка (5 км к западу от центра Донецка), в течение семи минут слышали четыре взрыва неопределенного происхождения в 2–5 км к северо-западу. Находясь на центральном железнодорожном вокзале подконтрольного «ДНР» Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), на протяжении около двух часов члены Миссии слышали 23 взрыва неопределенного происхождения, а также очереди из крупнокалиберных пулеметов в 2–7 км к северо-северо-западу и северо-востоку.

В подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) наблюдатели слышали 57 взрывов, оцененных ими как огонь из автоматических гранатометов, 53 взрыва неопределенного происхождения, вызванных огнем из неопределенного вида вооружения, а также девять очередей из крупнокалиберных пулеметов в 3–6 км к северо-востоку, востоку и юго-востоку. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала 35 взрывов неопределенного происхождения, вызванных огнем из неустановленной системы вооружения, в 3–7 км западу.

Вечером 18 октября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля слышали 22 взрыва, по их оценке, вызванных артиллерийскими выстрелами, шесть взрывов неопределенного происхождения, вызванных огнем из неустановленной системы вооружения, а также 62 очереди из 30-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-2), а также две очереди из крупнокалиберного пулемета в 3–6 км к востоко-юго-востоку. На следующий день с этой же позиции наблюдатели слышали два взрыва неопределенного происхождения, вызванных огнем из неустановленного вооружения, очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 3–6 км к юго-востоку. Во второй половине дня команда Миссии в течение 15 минут слышала интенсивную перестрелку из различных видов вооружения (безоткатного орудия (СПГ-9), ручного противотанкового и автоматического гранатометов) в 2–3 км к юго-юго-востоку от той же позиции наблюдателей. Во второй половине дня патруль СММ, находившийся в 4 км к северу от подконтрольного «ДНР» г. Горловка (39 км к северу от Донецка), на протяжении семи минут зафиксировал два взрыва, оцененных как выстрелы из 120-мм миномета, а также один взрыв, оцененный как выстрел из безоткатного орудия (СПГ-9), в 3–6 км к северо-востоку.

Патрулируя районы к северо-востоку и востоку от Мариуполя, команда СММ зафиксировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем. Камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала в общей сложности 55 взрывов, оцененных наблюдателями как разрывы, а также 43 взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу и северо-востоку. Также камерой было зафиксировано девять активно-реактивных снарядов в следующей последовательности: с юго-запада на северо-восток (шесть), с юго-востока на северо-запад (три), а также очереди трассирующими снарядами из стрелкового оружия с юго-запада на северо-восток.

В подконтрольном правительству с. Павлополь (26 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели слышали шесть взрывов неопределенного происхождения, вызванных огнем из неустановленного вооружения, очереди из крупнокалиберных пулеметов и одиночные выстрелы из стрелкового оружия в 2–5 км к востоку.

В Луганской области СММ зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем (включая 27 взрывов относительно 21 взрыва). Ранним утром, находясь в центре Луганска, члены СММ слышали десять взрывов неопределенного происхождения, которые, по их оценке, были вызваны огнем из крупнокалиберной артиллерии на неустановленном расстоянии к северу. Во второй половине дня патруль СММ, наблюдавший за обстановкой с подконтрольной правительству стороны участка разведения в районе н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска), слышал пять взрывов неопределенного происхождения на расстоянии около 10 км к юго-юго-западу за пределами участка разведения. Позже, также во второй половине дня, находясь на подконтрольной «ЛНР» стороне участка разведения в районе Золотого, наблюдатели в течение 10 минут зафиксировали десять взрывов неопределенного происхождения приблизительно в 20 км к западу от своей позиции (за пределами участка разведения).

СММ уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения и обстрелах. Медперсонал травматологического отделения Донецкой городской больницы №24 сообщил СММ, что 18 октября в больницу поступил пожилой мужчина с огнестрельными ранами левой части таза (огонь из стрелкового оружия). Он был прооперирован и находился в стабильном состоянии. Собеседник также добавил, что, по информации бригады скорой помощи, которая привезла пострадавшего в больницу, он был доставлен из подконтрольного «ДНР» пгт Старомихайловка (15 км к западу от Донецка). Наблюдатели видели, что обе ноги мужчины были перебинтованы. Медицинские работники дорожной больницы в подконтрольной «ДНР» Ясиноватой рассказали членам Миссии, что несколько дней назад был ранен мирный житель. Пострадавший сообщил наблюдателям, что он живет в подконтрольном «ДНР» пос. Крутая Балка (16 км к северу от Мариуполя). По его словам, инцидент произошел 16 октября во второй половине дня, когда он увидел, как в непосредственной близости от него пули из стрелкового оружия попали в стену автозаправки, расположенной вблизи линии соприкосновения. В результате он был ранен в правое бедро. В подконтрольном «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля видели, что у пожилой женщины было три легких ранения конечностей. Она рассказала им, что была ранена 14 октября, когда минометная мина разорвалась на ее приусадебном участке.

На правительственном блокпосте в с. Пищевик (подконтрольное правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) патруль в сопровождении офицеров Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) видел как минимум 30 свежих воронок на блокпосте, а также вокруг него. Наблюдатели смогли оценить 12 из них. По оценке СММ, все 12 воронок образовались от разрывов 122-мм артиллерийских снарядов, выпущенных, возможно, с востоко-северо-восточного направления. В Пищевике команда СММ также видела повреждения двух жилых домов недалеко от блокпоста (разбитый забор одного дома, а также следы осколков на южной стене сарая на приусадебном участке возле другого дома) и дороги в пределах блокпоста (одна воронка на дороге, вторая — в непосредственной близости от дороги). Офицер СЦКК сообщил СММ, что никто не пострадал.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Вооруженные силы и вооруженные формирования, на которых, согласно Рамочному решению, возложены обязанности по извлечению или ограждению взрывоопасных предметов, а также по обеспечению безопасности наблюдателям СММ и надежного доступа к участкам разведения, пока что полностью не выполнили данные задачи ни на одном из трех согласованных участков разведения. Решением Трехсторонней контактной группы (ТКГ) относительно противоминной деятельности от 3 марта 2016 года предусмотрено, что СЦКК осуществляет общую координацию работ по разминированию. СЦКК также неоднократно поручалось содействовать оперативному реагированию на факты препятствования проведению мониторинга СММ. Тем не менее, ни на одном из трех согласованных участков не наблюдалось выполнение Совместным центром этих задач, кроме участка в районе железнодорожного моста, где при содействии офицера ВСУ при СЦКК наблюдатели получили доступ при условии выполнения определенных требований. Вследствие этого, доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

С подконтрольной правительству стороны моста в Станице Луганской наблюдатели видели БМП-2, находившийся в укрытии, в пределах участка разведения, на расстоянии около 150 метров к северу от деревянного трапа через разрушенный пролет моста. Офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ о том, что приказов о разведении сил и средств на этом участке не поступало. Члены патруля видели около 20 членов «ЛНР», вооруженных стрелковым оружием (АК-74, РПК), в районе, пролегающем от блокпоста «ЛНР», расположенного непосредственно к югу от моста, и до нулевой северной позиции «ЛНР» на мосту. К северу, в непосредственной близости от блокпоста «ЛНР», команда СММ видела крупнокалиберный пулемет (12,7 мм), который был установлен недавно. В 10:50 наблюдатели видели, как вооруженные члены «ЛНР» запустили белую сигнальную ракету, которая, по их словам, служила сигналом их готовности начать процесс разведения. С подконтрольной «ЛНР» стороны участка разведения в районе Станицы Луганской (в пределах участка разведения) свобода передвижения СММ была ограничена из-за наличия знаков, предупреждающих о минной опасности, или мин. С подконтрольной правительству стороны СММ при содействии офицеров ВСУ при СЦКК получила доступ к железнодорожному мосту при условии выполнения определенных требований*.

Находясь на закрытом дорожном коридоре «Золотое-Первомайск», СММ осуществляла мониторинг обеих сторон участка разведения и отметила там относительно спокойную обстановку, хотя наблюдатели и зафиксировали несколько нарушений режима прекращения огня (все за пределами участка разведения). Из-за отсутствия гарантий того, что данная местность разминирована, патруль Миссии не смог проехать по дорожному коридору «Золотое–Первомайск» ни с одной из сторон*.

Патруль Миссии не смог проследовать с западной окраины подконтрольного «ДНР» Петровского в направлении участка разведения, поскольку вооруженный член «ДНР» сообщил, что работы по разминированию не проводились и, соответственно, безопасность наблюдателей не была обеспечена. Офицеры Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК не оказали содействия в обеспечении безопасности СММ*. Офицер ВСУ, находившийся в подконтрольной правительству Богдановке, не оказал содействия в обеспечении безопасности патруля СММ, который намеревался проехать к востоку в направлении Петровского по дороге, ведущей к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), вдоль северной стороны участка разведения. Наблюдатели отметили, что мины на дороге, о которых сообщалось ранее (см. Ежедневный отчет от 11 октября 2016 года), по-прежнему оставались на месте*. Миссия отметила спокойную обстановку в районах Петровского и Богдановки, где не было зафиксировано ни одного нарушения режима прекращения огня или перемещения сил и средств.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

На правительственном блокпосте в пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка) Миссия зафиксировала военный грузовик с погруженным на него автоматическим минометом (2Б9 «Василек», 82 мм), который двигался в направлении пгт Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения 18 октября Миссия зафиксировала десять танков (Т-72), которые стояли на южной окраине подконтрольного правительству г. Угледар (48 км к юго-западу от Донецка). На железнодорожной станции в подконтрольном правительству г. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска) члены патруля видели девять самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм), которые загружались на железнодорожные платформы.

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 24 самоходных гаубицы (12 2С3 «Акация», 152 мм, и 12 2С1 «Гвоздика», 122 мм), а также шесть буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм). Наблюдатели отметили отсутствие пяти самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), что впервые было зафиксировано 3 марта 2016 года.

В подконтрольных «ДНР» районах СММ отметила девять минометов (ПМ-38, 120 мм) и 13 буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм). Члены патруля зафиксировали отсутствие шести минометов (РМ-38, 120 мм): три их них отсутствовали впервые, два — с 27 сентября 2016 года, один — с 14 сентября. Отсутствие одной буксируемой гаубицы (Д-30, 122 мм) было зафиксировано впервые. В одном из таких мест член «ДНР» фотографировал наблюдателей СММ все время, пока они находились там.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала одну БМП-2 в пределах участка разведения в районе Станицы Луганской (см. выше); один бронетранспортер (БРДМ-2), направлявшийся от блокпоста ВСУ на окраине участка разведения в районе Золотого-Первомайска (60 км к северо-западу от Луганска) в н.п. Золотое-4 (за пределами участка разведения), а также еще один бронетранспортер (БРДМ-2), который двигался от этого же блокпоста ВСУ в сторону н. п. Золотое-2 (за пределами участка разведения); три БТР-3 и одну бронированную машину «Козак», которые стояли на блокпосте ВСУ в с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска). На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 15 октября было зафиксировано наличие одного бронированного автомобиля недалеко от подконтрольного правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя); а 19 октября было зафиксировано наличие четырех бронированных машин возле подконтрольного правительству с. Староигнатовка (51 км к югу от Донецка) и четырех бронированных машин вблизи подконтрольного «ДНР» с. Белая Каменка (51 км к югу от Донецка.

За пределами зоны безопасности наблюдатели видели, как из аэропорта Краматорска взлетели четыре летательных аппарата с неподвижными крыльями (в порядке 2х2), которые направились на юго-восток в сторону подконтрольного правительству г. Константиновки (60 км к северу от Донецка). По оценке наблюдателей, при наборе высоты они выпустили сигнальные ракеты.

СММ осуществляла мониторинг и содействовала проведению ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В районе, расположенном к западу от подконтрольного «ЛНР» пгт Донецкий (49 км к западу от Луганска), члены патруля наблюдали за выполнением ремонта железнодорожных путей на участке между подконтрольным правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) и подконтрольным «ЛНР» пгт Сентяновка (бывшее название — с. Фрунзе, 44 км к западу от Луганска).

Миссия продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. 18 октября на правительственном блокпосте на трассе Н15 недалеко от Марьинки за 1 час 20 минут до окончания работы блокпоста наблюдатели видели 207 гражданских автомобилей, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы, а также отметили отсутствие движения в противоположном направлении. Трое людей на блокпосте рассказали наблюдателям, что они стоят в очереди с 4 утра, а другие добавили, что ожидают еще с прошлой ночи. В течение около часа СММ не смогла проехать через блокпост из-за того, что дорога от блокпоста была заблокирована тремя неорганизованными рядами автомобилей (длиной около 100 метров) в направлении подконтрольных правительству районов и одного ряда в противоположном направлении. 19 октября на блокпосте ВСУ на трассе Н20 к северо-востоку от пос. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка) за 1 час 25 минут до окончания работы блокпоста члены патруля СММ зафиксировали около 250 автомобилей, двигавшихся в направлении подконтрольных правительству районов, а также отсутствие очереди в противоположном направлении.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• Свобода передвижения СММ была ограничена с подконтрольной «ЛНР» стороны участка разведения в районе Станицы Луганской (в пределах участка разведения). СММ не смогла проследовать дальше к дачному массиву, расположенному вблизи железнодорожного моста, увидев знак, предупреждающий о минной опасности, установленный восточнее парковки возле блокпоста «ЛНР» к югу от моста. Также вооруженные члены «ЛНР» сообщили, что в районе находятся мины и мины-ловушки. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Патруль Миссии не смог проследовать дальше ни с одной из сторон от линии соприкосновения на закрытом дорожном коридоре между Золотым и Первомайском из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Члены «ЛНР» проинформировали СММ, что контролируемый ими район разминирован, однако они не могут гарантировать безопасность наблюдателей на протяжении всего пути. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ДНР» Петровском (41 км к югу от Донецка) патруль Миссии не смог проследовать на запад от села в направлении участка разведения, поскольку офицеры ВС РФ при СЦКК не оказали содействия в обеспечении безопасности членов Миссии. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Офицер ВСУ при СЦКК, находившийся на месте, не оказал содействия в обеспечении безопасности патруля СММ, который намеревался проехать из подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) по дороге, ведущей в с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка). Наблюдатели отметили, что мины, которые они видели ранее, все еще не были убраны. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Патруль Миссии не смог проехать по мосту из подконтрольного правительству г. Счастье, так как присутствовавшие на месте военнослужащие ВСУ сообщили членам патруля, что работы по разминированию не проводились. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Из подконтрольных «ЛНР» районов к югу от моста патруль СММ не смог проехать через мост в подконтрольный правительству г. Счастье, так как вооруженные члены «ЛНР», находившиеся на блокпосте, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию района не проводились. СММ уведомила СЦКК об этом.

Доступ при условии:

• На позиции ВСУ недалеко от железной дороги в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) украинские военные не пропустили членов патруля Миссии к железнодорожному мосту (в пределах участка безопасности). При содействии офицера ВСУ при СЦКК, который находился на месте, наблюдатели смогли попасть к железнодорожному мосту в сопровождении военнослужащих ВСУ.

Задержка:

• На перекрестке дорог к северо-востоку от подконтрольного правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя) украинские военные задержали СММ на 30 минут на блокпосте и не позволили им проехать на север в сторону Талаковки. Солдаты потребовали предъявить план патрулирования, однако наблюдатели отказались. Наблюдатели СММ связались с СЦКК и вскоре после этого смогли проехать дальше.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.