Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала відносне зменшення кількості порушень режиму припинення вогню у Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом, при цьому більшість цих порушень сталася в районі Авдіївки та Ясинуватої, а також в районах на північний схід від Маріуполя. У Луганській області спостерігачі зафіксували збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем. Місія уточнювала повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія зафіксувала наявність озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення. Спостерігачі стежили за ремонтом залізничних колій та фіксували довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду.

У Донецькій області СММ констатувала менше порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (щонайменше 310 вибухів супроти 546). У районі Авдіївки та Ясинуватої було зафіксовано близько 146 вибухів, а в районах північно-східніше Маріуполя — понад 100 вибухів.

Так, перебуваючи на північно-західній околиці Куйбишевського району міста Донецька (підконтрольний «ДНР», 5 км на захід від центру Донецька), уранці протягом семи хвилин члени патруля Місії чули чотири вибухи невизначеного походження за 2–5 км на північний захід. Зі своєї позиції на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) упродовж близько двох годин спостерігачі чули 23 вибухи невизначеного походження та черги з великокаліберних кулеметів за 2–7 км на північно-північний захід та північний схід.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), команда СММ чула 57 вибухів невизначеного походження, оцінених як вогонь з автоматичних гранатометів, 53 вибухи невизначеного походження зі зброї невстановленого типу та дев’ять черг з великокаліберного кулемета за 3–6 км на північний схід, схід і південний схід. Патрулюючи підконтрольне «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени Місії чули 35 вибухів невизначеного походження, спричинені вогнем зі зброї невстановленого типу, за 3–7 км на захід від своєї позиції.

Увечері 18 жовтня, перебуваючи у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 22 вибухи, які вони оцінили як постріли з артилерійських систем, шість вибухів невизначеного походження, спричинених вогнем зі зброї невстановленого типу, а також 62 черги з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) та дві черги з великокаліберного кулемета на відстані 3–6 км на східно-південний схід. Наступного дня у тому ж місці члени патруля Місії чули два вибухи невизначеного походження, спричинені вогнем зі зброї невстановленого типу, а також черги з великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї за 3–6 км на південний схід. У другій половині дня, ближче до вечора, протягом близько 15 хвилин команда СММ чула інтенсивну перестрілку з використанням різних видів озброєння (безвідкатної гармати (СПГ-9), ручного протитанкового гранатомета та автоматичного гранатомета) на відстані 2–3 км на південно-південний схід від місця свого розташування. Зі своєї позиції за 4 км північніше підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північ від Донецька) протягом семи хвилин по обіді члени патруля Місії чули два вибухи, оцінені ними як постріли з міномета калібром 120 мм, та ще один вибух, який вони оцінили як постріл з безвідкатної гармати (СПГ-9), за 3–6 км на північний схід.

СММ констатувала меншу кількість випадків порушення режиму припинення вогню у районах північно-східніше Маріуполя, якщо порівнювати з попереднім днем. Камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала загалом 55 вибухів (за оцінкою, розриви снарядів) та 43 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північ і північний схід, а також дев’ять активно-реактивних снарядів у такій послідовності: шість з південного заходу на північний схід і три з південного сходу на північний захід. Крім цього, камера зафіксувала черги трасуючими снарядами зі стрілецької зброї у напрямку з південного заходу на північний схід.

Перебуваючи у підконтрольному уряду с. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули шість вибухів невизначеного походження, спричинених вогнем зі зброї невстановленого типу, а також черги з великокаліберного кулемета та одиночні постріли зі стрілецької зброї за 2–5 км на схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем (27 вибухів супроти 21). Рано вранці, патрулюючи у Луганську, члени Місії чули десять вибухів невизначеного походження, які вони оцінили як вогонь з великокаліберної артилерії на невстановленій відстані на північ від місця їхнього розташування. У другій половині дня, перебуваючи на підконтрольній урядові стороні ділянки розведення сил і засобів у районі н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули п’ять вибухів невизначеного походження приблизно за 10 км на південно-південний захід за межами ділянки розведення. Пізніше, зі своєї позиції на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення у районі Золотого, члени патруля Місії упродовж десяти хвилин чули десять вибухів невизначеного походження на відстані близько 20 км на захід від своєї позиції, за межами ділянки розведення.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли і жертви серед цивільного населення. У травматологічному відділенні Донецької міської лікарні № 24 повідомили, що 18 жовтня було госпіталізовано чоловіка похилого віку з вогнепальними ранами лівої частини тазу. За словами медперсоналу, чоловіка було прооперовано і його стан — стабільний. Медпрацівник також додав, що, за інформацією, отриманою від бригади швидкої допомоги, пацієнта до їхньої лікарні доправили з підконтрольного «ДНР» смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька). Спостерігачі помітили, що обидві нижні кінцівки пацієнта були перев’язані. У підконтрольній «ДНР» Ясинуватій медпрацівники дорожньої лікарні повідомили СММ, що декілька днів тому було поранено мирного мешканця. За словами самого пацієнта, він проживає у підконтрольному «ДНР» с-щі Крута Балка (16 км на північ від Донецька), а інцидент стався у другій половині дня 16 жовтня, коли він помітив, що у безпосередній близькості до нього кулі зі стрілецької зброї влучили у стіну на автозаправці, розташованій поблизу лінії зіткнення. У результаті чого він отримав поранення правого стегна. У підконтрольному «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили три незначні поранення кінцівок у жінки похилого віку, яка розповіла, що отримала їх від осколків мінометної міни, що розірвалася на її присадибній ділянці 14 жовтня.

На урядовому блокпості у підконтрольному уряду с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії, котрих супроводжували офіцери Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), бачили щонайменше 30 свіжих місць ударів на території блокпоста та поблизу нього. Вони змогли провести оцінку 12 з них. За результатами оцінки було визначено, що усі 12 утворилися внаслідок влучання артилерійських снарядів калібру 122 мм, випущених, ймовірно, зі східно-південно-східного напрямку. У Пищевику команда СММ зафіксувала пошкодження двох житлових будинків поблизу блокпоста: зруйнований паркан навколо одного та осколкові пошкодження на південній стороні садового сараю біля іншого. Крім цього, вони бачили пошкодження на дорозі на території блокпоста: одну воронку безпосередньо на дорозі та іншу — обабіч неї. За словами офіцера з СЦКК, ніхто не постраждав.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які зобов’язані, згідно з цим рішенням, провести вилучення або огородження вибухонебезпечних предметів, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил і засобів, наразі не завершили виконання цих завдань на жодній із трьох ділянок розведення. СЦКК, згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 року, здійснює загальну координацію робіт із розмінування. СЦКК також неодноразово доручалося сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ. Утім, у жодній із трьох ділянок розведення виконання цих функцій Спільним центром не спостерігалося, окрім місцевості у районі залізничного мосту, де за сприяння офіцерів ЗСУ при СЦКК спостерігачам Місії було надано умовний доступ. Внаслідок цього доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

На підконтрольній уряду стороні мосту у Станиці Луганській спостерігачі зафіксували БМП-2 в укритті, розташованому у межах ділянки розведення, приблизно за 150 метрів на північ від дерев’яного трапа через зруйновану частину мосту. Офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив СММ, що жодних наказів про розведення сил і засобів у цьому районі не надходило. На ділянці, що простягається від блокпоста «ЛНР» південніше мосту до нульової північної позиції «ЛНР» на мості, команда СММ помітила близько 20 членів «ЛНР» зі стрілецькою зброєю (АК-74, РПК). Північніше блокпоста «ЛНР», у безпосередній близькості до нього, спостерігачі бачили нещодавно встановлений великокаліберний кулемет (12,7 мм). О 10:50 СММ зафіксувала, як озброєні члени «ЛНР» випустили сигнальну ракету білого кольору, сигналізуючи про готовність до початку процесу розведення сил і засобів. Спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення у районі Станиці Луганської (у межах ділянки розведення) через наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку або мін. На підконтрольній уряду частині за сприяння офіцерів ЗСУ з СЦКК членам патруля Місії було надано доступ до залізничного мосту за умови виконання певних вимог*.

На закритому дорожньому коридорі «Золоте–Первомайськ» СММ здійснювала моніторинг з обох сторін ділянки розведення сил і засобів та відзначила там відносно спокійну ситуацію, незважаючи на ряд порушень режиму припинення вогню навколо ділянки розведення (але за її межами). Через відсутність гарантій того, що місцевість вже була розмінована, патруль СММ не зміг проїхати через дорожній коридор «Золоте–Первомайськ» ні з одного, ні з другого боку*.

СММ не мала можливості потрапити на ділянку розведення із західної околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського через те, що озброєний член «ДНР» повідомив про те, що роботи з розмінування не проводилися, і, відповідно, не зміг надати гарантії безпеки, а офіцери ЗС РФ при СЦКК не змогли посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів*. Офіцер ЗСУ зі Спільного центру був присутній у підконтрольній уряду Богданівці, але не зміг посприяти забезпеченню безпеки СММ для просування спостерігачів на схід у напрямку Петрівського по дорозі, що веде до с. Вікторовка (42 км на південний захід від Донецька), уздовж північної сторони ділянки розведення сил і засобів. Місія відзначила, що міни на дорозі, про які повідомлялося раніше (див. Щоденний звіт СММ від 11 жовтня 2016 року), все ще були на тому ж місці*. СММ констатувала спокійну обстановку у районах Петрівського та Богданівки, де не було зафіксовано жодного випадку порушення режиму припинення вогню чи пересування сил та військової техніки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

На урядовому блокпості в с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) Місія зафіксувала військову вантажівку, яка перевозила автоматичний міномет (2Б9 «Волошка», 82 мм) у напрямку смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) з порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання 18 жовтня спостерігачі зафіксували десять танків (Т-72), що стояли на західній околиці підконтрольного уряду м. Вугледар (48 км на південний захід від Донецька). На залізничній станції у підконтрольному уряду м. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили, як на залізничні платформи завантажували дев’ять самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала 24 самохідні гаубиці (12 2С3 «Акація», 152 мм, та 12 2С1 «Гвоздика», 122 мм), а також шість буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм). СММ відмітила відсутність п’яти самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм); вперше їхню відсутність було зафіксовано 3 березня 2016 р.

У підконтрольних «ДНР» районах Місія зафіксувала дев’ять мінометів (ПМ-38, 120 мм) і 13 буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм). СММ констатувала відсутність шести мінометів (ПМ-38, 120 мм). Відсутність трьох з них було зареєстровано вперше, двох — починаючи з 27 вересня 2016 року і ще одного — з 14 вересня. Крім цього, вперше було відмічено відсутність однієї буксируваної гаубиці (Д-30, 122 мм). В одному з цих місць озброєний член «ДНР» знімав на камеру спостерігачів СММ упродовж усього часу, доки вони там були.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах члени патруля Місії зафіксували БМП-2 у межах ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської (див. вище); бронетранспортер (БРДМ-2), що рухався від блокпоста ЗСУ на краю ділянки розведення у районі Золотого–Первомайська (60 км на північний захід від Луганська) у напрямку до Золотого-4 (за межами ділянки розведення), та бронетранспортер (БРДМ-2), що направлявся з того ж блокпоста ЗСУ до Золотого-2 (за межами ділянки розведення); три БТР-3 та броньовану машину «Козак», що стояли на блокпості ЗСУ у с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження було виявлено наявність такої військової техніки: 15 жовтня — броньованої машини неподалік підконтрольного уряду с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя); 19 жовтня — чотирьох броньованих машин поблизу підконтрольного уряду с. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька) і чотирьох броньованих машин біля підконтрольного «ДНР» с. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька).

За межами зони безпеки спостерігачі бачили, як від аеропорту у Краматорську відлітали чотири літальні апарати з нерухомими крилами (у порядку 2x2). Згідно зі спостереженнями СММ, вони летіли на південний схід у напрямку підконтрольного уряду м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька) і, набираючи висоту, випустили сигнальні ракети.

СММ сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення і здійснювала відповідний моніторинг перебігу робіт. У районі західніше підконтрольного «ЛНР» смт Донецький (49 км на захід від Луганська) спостерігачі стежили за ремонтом залізничних колій на ділянці між підконтрольним уряду м. Гірське (63 км на захід від Луганська) та підконтрольним «ЛНР» смт Сентянівка (колишня назва — смт Фрунзе, 44 км на захід від Луганська).

СММ продовжує фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. 18 жовтня на урядовому блокпості на автодорозі Н15 біля Мар’їнки, за 80 хвилин до його закриття, члени патруля Місії бачили 207 цивільних автомобілів, які очікували на проїзд до підконтрольних урядові районів. При цьому транспортного руху в протилежному напрямку на той момент не було. Троє осіб на блокпості повідомили спостерігачам, що вони очікували у черзі починаючи з 04:00. Інші стверджували, що вони стояли ще з минулої ночі. Упродовж близько однієї години патруль Місії не міг проїхати через блокпост, оскільки від блокпоста хаотично сформувалися три ряди транспортних засобів (довжиною близько 100 метрів) у напрямку підконтрольних уряду районів та один — у протилежному напрямку, що унеможливлювало рух цією дорогою. 19 жовтня на блокпості ЗСУ, розташованому на автодорозі Н15 північно-східніше с-ща Березове (31 км на південний захід від Донецька), за 85 хвилин до його закриття, члени патруля Місії бачили приблизно 250 автомобілів, які очікували на проїзд до підконтрольних урядові районів. Черги у протилежному напрямку не спостерігалося.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської (у межах ділянки розведення). Патруль Місії не зміг проїхати далі до дачного масиву (поблизу залізничного мосту) через наявність попереджувального знаку про мінну небезпеку на схід від парковки поблизу блокпоста «ЛНР» південніше мосту, а також зважаючи на наявність у цьому районі мін та мінних пасток, про що СММ попередили озброєні члени «ЛНР». СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патрулі СММ не змогли проїхати далі вглиб закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом із жодної сторони лінії зіткнення через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. За твердженнями членів «ЛНР», ділянку під їхнім контролем було розміновано, але вони не змогли надати гарантії безпеки СММ на усьому маршруті. Місія поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» Петрівському (41 км на південь від Донецька) патруль СММ не зміг проїхати на захід від населеного пункту в напрямку ділянки розведення сил і засобів, оскільки офіцери Збройних сил Російської Федерації при СЦКК не змогли посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Присутній на місці офіцер ЗСУ із СЦКК не зміг посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ для їхнього просування з підконтрольної уряду Богданівки (41 км на південний захід від Донецька) по дорозі, що веде до Вікторовки (42 км на південний захід від Донецька). Місія відзначила наявність на дорозі мін, які були зафіксовані там раніше. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг перейти через міст з боку підконтрольного уряду Щастя, оскільки військовослужбовці ЗСУ повідомили СММ про те, що у цьому районі не були проведені роботи з розмінування. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг перейти через міст з підконтрольних «ЛНР» районів південніше мосту до підконтрольного уряду Щастя, оскільки, за словами присутнього на блокпості члена «ЛНР», у цьому районі не були проведені роботи з розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• На позиції ЗСУ біля залізничної дороги у підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) військовослужбовці ВСУ не пропустили членів патруля Місії далі до залізничного мосту (всередину ділянки розведення). За сприяння присутнього на місці офіцера ЗСУ зі Спільного центра з контролю та координації спостерігачам дозволили пройти до залізничного мосту у супроводі українських військових.

Затримка:

• На блокпості, розташованому на перехресті доріг північно-східніше підконтрольного уряду с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя), військовослужбовці ЗСУ затримали членів патруля Місії на 30 хвилин і не дозволили їм проїхати далі на північ у напрямку Талаківки. Військові вимагали пред’явити план патрулювання СММ, але спостерігачі відмовилися виконати цю вимогу. Спостерігачам дозволили проїхати невдовзі після того, як вони зв’язалися з СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.