Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 11 октября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области что и за предыдущий отчетный период, при этом было зафиксировано, что многие нарушения были сконцентрированы в районе Авдеевки-Ясиноватой, а также в районах к северо-востоку и востоку от Мариуполя. В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели уточняли сообщения об обстрелах и жертвах среди мирного населения в подконтрольной «ДНР» Саханке. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках. За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения наблюдатели зафиксировали большое количество вооружения, подпадающего под действие Комплекса мер и Дополнения к нему, в подконтрольных правительству районах, в частности, в Рубежном. Миссия наблюдала длинные очереди пешеходов в контрольных пунктах въезда-выезда в Станице Луганской.

СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая 355 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 329 взрывов. В районе Авдеевки-Ясиноватой было зарегистрировано около 200 взрывов, а в районах к северо-востоку и востоку от Мариуполя — более 140 взрывов.

В ночь с 10 на 11 октября в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали пять взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 8-10 км к юго-западу и взрыв, оцененный ими как разрыв минометной мины калибром 120 мм в 4-5 км к западу.

Той же ночью, в течение четырех часов камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 34 взрыва (22 из них, по оценке, были вызваны ударами из вооружения неустановленного типа, а 12 — неопределенного происхождения), а также более 238 очередей из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) (233 с запада на восток и пять с юго-юго-запада на северо-северо-восток) и 20 активно-реактивных снарядов неустановленного происхождения (выпущенных с запада на восток) на неопределенном расстоянии к северо-северо-востоку от месторасположения камеры.

На следующий день, находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 94 взрыва (84 неопределенного происхождения и десять, по их оценке, разрывов гранат, выпущенных из автоматического гранатомета) на расстоянии от 2 до 8 км к юго-востоку. Самая интенсивная перестрелка наблюдалась в период с 13:44 до 14:00, когда СММ зафиксировала 74 взрыва неопределенного происхождения. Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 102 взрыва неопределенного происхождения. Все эти взрывы, за исключением одного, произошли в 2-5 км к западо-юго-западу. При этом 72 из них были зафиксированы в период с 13:43 до 14:00.

Со своей позиции в 2 км восточнее н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) в 12:20 члены патруля Миссии слышали три взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу (по оценке, за пределами участка разведения). Находясь в подконтрольном «ДНР» н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), в 14:48 наблюдатели слышали 10-12 очередей из крупнокалиберных пулеметов в 5-7 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Патрулируя районы к северо-востоку и востоку от Мариуполя, СММ зафиксировала в общей сложности 110 взрывов. Находясь между подконтрольными правительству пос. Ломакино и с. Лебединское (15 км и 16 км к северо-востоку от Мариуполя соответственно), Миссия слышала 78 взрывов, включая восемь, оцененных как выстрелы из артиллерии, и 35 ударов артиллерийских снарядов. Все эти взрывы произошли на расстоянии 1,5-5 км в секторе от севера до юго-востока. Со своей позиции в 2 км юго-восточнее Лебединского наблюдатели слышали 28 взрывов, 21 из которых они оценили как удары артиллерийских снарядов, в 2-2,5 км к востоко-северо-востоку.

В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня, включая 15 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано шесть взрывов. В ночь с 10 на 11 октября, находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (бывшее название — г. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали семь взрывов неопределенного происхождения в 5 км к западу от своей позиции. На следующий день, пребывая в подконтрольном правительству н. п. Золотое-4 (60 км к северо-западу от Луганска, за пределами участка разведения), члены патруля Миссии слышали семь взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 5-10 км в южном и юго-западном направлениях (по оценке, за пределами участка разведения). Находясь в подконтрольном правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска, в пределах участка разведения), наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения в 5-10 км к юго-западу от своего местонахождения (по оценке, за пределами участка разведения). На закрытом блокпосте «ЛНР», расположенном на подконтрольной «ЛНР» стороне закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск», члены патруля Миссии слышали взрыв неопределенного происхождения в 5-10 км к востоко-юго-востоку (по их оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское, как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Вооруженные силы и вооруженные формирования, на которых согласно Рамочному решению возложена обязанность по извлечению или ограждению взрывоопасных предметов, а также по обеспечению безопасности и надежного доступа для наблюдателей СММ на участках разведения, все еще не завершили выполнение этих задач на всех трех согласованных участках разведения. Решением ТКГ относительно противоминной деятельности от 3 марта 2016 года предусмотрено, что СЦКК осуществляет общую координацию работ по разминированию. СЦКК также неоднократно поручалось содействовать оперативному реагированию на факты препятствования проведению мониторинга СММ. Тем не менее, ни на одном из трех согласованных участков не наблюдалось выполнение Совместным центром этих задач. Вследствие этого, доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить мониторинг некоторых их зон, в том числе с использованием беспилотных летательных мини-аппаратов.

На подконтрольной «ЛНР» стороне моста в Станице Луганской СММ видела, как два грузовика («Урал») перевозили песок к укрепленной позиции, расположенной в 150 метрах севернее памятника князю Игорю (за пределами участка разведения). В трех отдельных случаях Миссия не смогла добраться до железнодорожного моста (в пределах участка разведения) ни с одной из сторон линии соприкосновения. Аналогично, патрули Миссии не смогли в трех случаях проследовать в подконтрольные «ЛНР» районы к юго-западу от пешеходного моста (в пределах участка разведения). Причиной этому было наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов (см. раздел «Ограничения свободы передвижения СММ»)*.

Находясь в трех разных местах возле Золотого, расположенных на участке разведения и в его окрестностях, Миссия зафиксировала в общей сложности девять взрывов неопределенного происхождения (по оценке, за пределами участка разведения) (см. выше). Из-за отсутствия гарантий безопасности о том, что данная местность разминирована, патруль Миссии не смог проехать по потенциальному дорожному коридору «Золотое-Первомайск» ни с одной из сторон. На перекрестке, где находится закрытый блокпост «ЛНР» с подконтрольной «ЛНР» стороны дорожного коридора «Золотое-Первомайск», наблюдатели впервые заметили четыре знака, предупреждающих о минной опасности, (красные таблички с надписью «Мины» белым цветом на русском языке) по обе стороны дороги (по два знака на каждой).

Патруль Миссии не смог проследовать с западной окраины подконтрольного «ДНР» Петровского в направлении участка разведения, поскольку «ДНР» не обеспечила безопасность наблюдателям, а офицер Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК не оказал содействие обеспечению безопасности СММ*. В Петровском наблюдатели видели, как несколько вооруженных членов «ДНР» прогуливались по селу (за пределами участка разведения). В подконтрольной правительству Богдановке Миссия не смогла проследовать на восток к участку разведения, поскольку офицер Вооруженных сил Украины (ВСУ) при СЦКК не оказал содействия обеспечению безопасности наблюдателей вследствие того, что, по его утверждениям, мины на дороге, ведущей к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), все еще не были извлечены*. Он также добавил, что не получал никакой информации по поводу их извлечения.

СММ уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения и фиксировала последствия обстрелов. В населенном пункте между подконтрольными «ДНР» Саханкой и Ужовкой (бывшее название — Ленинское, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии зафиксировали два места ударов. На первом месте они видели полностью разрушенную крышу жилого дома. По результатам анализа повреждений и осколков, наблюдатели определили, что были последствия попадания 120-мм артиллерийского снаряда, вероятно, с северо-западного направления. В другом месте наблюдатели видели свежую воронку у дороги и, выполнив ее анализ, оценили, что она, скорее всего, образовалась в результате попадания артиллерийского снаряда калибром 122 мм с северо-западного направления. «Председатель» Саханского «сельсовета» сообщил Миссии, что в результате обстрела предыдущей ночью погибла женщина (в возрасте 77-79 лет), а у ее мужа, которому также под 80 лет, случился сердечный приступ. Он также добавил, что две женщины (в возрасте 53 и 47 лет) и мужчина получили ранения и были доставлены в больницу, расположенную в подконтрольном «ДНР» г. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя). В Саханке СММ впервые зафиксировала неразорвавшуюся минометную мину калибром 120 мм, застрявшую посередине асфальтовой дороги.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

Миссия зафиксировала самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на седельном тягаче (МАЗ-537) и другую военную технику, которые двигались на восток в подконтрольном правительству с. Смоляниново (61 км к северо-западу от Луганска), что является нарушением соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии зафиксировали следующую военную технику: четыре танка (T-72) на грузовиках-платформах, стоявших около г. Покровск (бывшее название — г. Красноармейск, 55 км к северу-западу от Донецка) 10 октября; четыре реактивных системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) на грузовиках, двигавшихся неподалеку г. Краматорск (83 км к северу от Донецка) 10 октября; а также девять танков (Т-64) на грузовиках-платформах, направлявшихся на юг возле г. Курахово (40 км к западу от Донецка) и миномет, буксируемый грузовиком (ГАЗ-66) в северном направлении вблизи с. Войтово (33 км к северу-западу от Луганска). На железнодорожной станции в г. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели видели, как разгрузили или разгружали следующее вооружение: 14 самоходных гаубиц (восемь 2С3 «Акация», 152 мм, и шесть 2С1 «Гвоздика», 122 мм), шесть противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 20 танков (Т-64), а также еще более 25 единиц бронированной техники.

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных «ДНР» районах СММ видела девять РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и две противотанковых пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм). Члены патруля Миссии также отметили отсутствие двух РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм) и самоходной гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Отсутствие этих единиц вооружения было еще зафиксировано 22 декабря 2015 года (одной 2С1) и 5 апреля 2016 года (двух БМ-21). На одном из мест размещения отведенного тяжелого вооружения, после того как наблюдатели проверили индивидуальные заводские номера находящегося там вооружения, приехал вооруженный член «ДНР», который приказал им незамедлительно покинуть это место, заявив, что от его руководства не поступало «приказа» кого-либо пропускать*.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] и зенитную установку в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах Миссия видела два бронетранспортера (БТР-3), стоявших возле с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска); боевую машину пехоты (БМП-2), стоявшую около Станицы Луганской (за пределами участка разведения); неподвижную БМП-1 недалеко от с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска); а также три БТР-70, направлявшихся на юго-восток вблизи г. Счастье (20 км к северу от Луганска). В подконтрольных «ДНР» районах наблюдатели видели грузовик военного типа («ЗИЛ») с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм), который двигался в восточном направлении возле пгт Александровка (20 км к юго-западу от Донецка).

В подконтрольном «ЛНР» с. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска) местный житель сообщил СММ, что 2 октября на окраине села произошел инцидент с перестрелкой, вследствие которого были убиты четыре человека. Член «ЛНР» на расположенном в селе блокпосте «ЛНР» заявил, что четверо вооруженных членов «ЛНР» были убиты неизвестными лицами во время поездки на частном автомобиле через расположенное неподалеку поле.

СММ продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. В 08:50 на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской Миссия наблюдала приблизительно 1 200 пешеходов, ожидавших в очереди по направлению в подконтрольные правительству районы. Спустя один час наблюдатели отметили, что очередь выросла до около 1 500 пешеходов. 40-летний мужчина сообщил патрулю СММ, что он уже простоял два часа. В то же время в противоположном направлении была очередь из 25 пешеходов, ожидавших прохода через блокпост. Утром на правительственном блокпосте к северу от моста в Станице Луганской наблюдатели видели 200-250 пешеходов, ожидавших перехода на подконтрольную правительству территорию, и очередь из около 400-500 человек, направлявшихся в противоположном направлении.

На правительственном блокпосте в подконтрольном правительству пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели, как инженерная машина расчищала местность, а два крана устанавливали бетонные заграждения на северо-восточной стороне дороги, по-видимому, для обустройства нового КПВВ. На правительственном КПВВ в подконтрольном правительству с. Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели, как с помощью крана демонтировали бетонные заграждения и погружали их на грузовик, который затем отвозил их и разгружал на блокпосте в Майорске.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• 10 октября на восточной окраине подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) на участке разведения в районе Золотого патруль Миссии не смог проследовать дальше на восток, поскольку офицер ВСУ при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в этом районе все еще не начались. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ДНР» Петровском патруль Миссии не смог проследовать на восток от села в направлении участка разведения, поскольку офицер ВС РФ при СЦКК не смог посодействовать обеспечению безопасности Миссии. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольной правительству Богдановке патруль Миссии не смог проследовать на восток к участку разведения, поскольку офицер ВСУ при СЦКК не смог оказать содействие в обеспечении безопасности наблюдателей вследствие того, что, по его утверждениям, мины на дороге, ведущей к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), все еще не были извлечены. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Патруль Миссии не смог проследовать вглубь закрытого дорожного коридора между Золотым и Первомайском ни с одной из сторон из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ уведомила СЦКК об этом.
• На подконтрольной «ЛНР» стороне моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения) свобода передвижения СММ была ограничена в четырех случаях из-за наличия мин и знаков, предупреждающих о минной опасности. На T-образном перекрестке дороги, ведущей на запад от памятника князю Игорю (в 850 м к западо-северо-западу от памятника), и дороги, ведущей к северу, патруль Миссии заметил противопехотную осколочную мину (МОН-90), прикрепленную к незаряженной боеголовке (часть ракеты БМ-21), на земле у дороги, что стало препятствием для дальнейшего продолжения СММ своего пути в северном направлении. Из-за наличия знака, предупреждающего о минной опасности, на обочине той же дороги, ведущей на запад (в 1,15 км к западо-северо-западу от памятника) патруль Миссии не смог проследовать дальше в западном направлении. Присутствовавший в этом районе вооруженный член «ЛНР» посоветовал наблюдателям не передвигаться вдоль дороги, объяснив это наличием там мин. На дороге, ведущей на север от вышеуказанного места (возле блокпоста «ЛНР») патруль Миссии заметил четыре знака, предупреждающих о минной опасности, на участке дороги протяженностью около 150 метров (на краю дороги). Присутствовавшие на блокпосте двое вооруженных членов «ЛНР» посоветовали наблюдателям не ехать дальше, поскольку данная местность была заминирована. СММ не смогла проследовать дальше к дачному массиву, расположенному поблизости железнодорожного моста, увидев знак, предупреждающий о минной опасности, установленный восточнее парковки возле блокпоста «ЛНР» к югу от моста. СММ уведомила СЦКК обо всех этих ограничениях.
• На подконтрольной правительству стороне участка разведения в районе Станицы Луганской патрулям Миссии в двух отдельных случаях не удалось добраться до железнодорожного моста, расположенного в пределах участка разведения, из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. В ходе пешего патрулирования по ул. Москва-Донбасс наблюдатели не смогли пройти дальше к железнодорожному мосту из-за наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. На ул. Донецкой военнослужащие ВСУ посоветовали наблюдателям не следовать дальше к железнодорожному мосту из-за наличия мин и минных ловушек. Патруль Миссии также видел знаки, предупреждающие о минной опасности. СММ уведомила СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Счастье патруль Миссии не смог проследовать в подконтрольные правительству районы, поскольку присутствовавшие на месте члены «ЛНР» сообщили наблюдателям, что работы по разминированию не проводились. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) патруль Миссии не смог проследовать с блокпоста ВСУ у моста по направлению на подконтрольную «ЛНР» сторону, поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что работы по разминированию не проводились. СММ уведомила СЦКК об этом.

Доступ при условии:

• Член «ДНР» сначала разрешил патрулю Миссии войти в место размещения отведенного тяжелого вооружения. После того как наблюдатели проверили индивидуальные заводские номера находящегося там вооружения, приехал другой вооруженный член «ДНР», который приказал СММ незамедлительно покинуть помещение, заявив, что от его руководства не поступало «приказа» кого-либо пропускать. СММ уведомила СЦКК об этом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.