Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 11 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічну кількість випадків порушення режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період. Більшість цих порушень була зосереджена у районі Авдіївки-Ясинуватої, а також у районах на північний схід і схід від Маріуполя. У Луганській області Місія відмітила збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем. СММ уточнювала повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення в підконтрольній «ДНР» Саханці. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. На всіх трьох ділянках розведення сил і засобів спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування. За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання спостерігачі зафіксували велику кількість озброєння, яке підлягає відведенню згідно з Комплексом заходів і Доповненням до нього, у підконтрольних уряду районах, зокрема в Рубіжному. Члени Місії зафіксували довгі черги пішоходів на контрольних пунктах в'їзду-виїзду в Станиці Луганській.

У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічну кількість випадків порушень режиму припинення вогню[1], що і за попередній звітний період (355 вибухів супроти 329). Близько 200 вибухів було зареєстровано у районі Авдіївки-Ясинуватої, а також щонайменше 140 вибухів у районах на північний схід і схід від Маріуполя.

У ніч із 10 на 11 жовтня у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) патруль СММ чув п'ять вибухів невизначеного походження за 8-10 км на південний захід і один вибух, оцінений як розрив 120-мм мінометної міни, за 4-5 км на захід від своєї позиції.

Тієї ж ночі, протягом чотирьох годин камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 34 вибухи (із них 22 були оцінені як удари з озброєння невстановленого типу, а 12 — невизначеного походження), більш ніж 238 черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) (за оцінками, 233 черги були випущені із заходу на схід, а п'ять — із південно-південного заходу на північно-північний схід), а також 20 активно-реактивних снарядів (випущених з заходу на схід) на невстановленій відстані на північно-північний схід від місця, де встановлена камера.

Наступного дня, перебуваючи в підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 94 вибухи (84, за оцінками, невизначеного походження і десять — розриви гранат, випущених з автоматичного гранатомета) за 2-8 км на південний схід від своєї позиції. Найінтенсивніша перестрілка відзначалася в період між 13:44 та 14:00, коли спостерігачі чули 74 вибухи невизначеного походження. Патруль СММ, який знаходився в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), чув 102 вибухи невизначеного походження. Усі вибухи (за винятком одного) сталися за 2‑5 км на західно-південний захід. При цьому 72 з них були зафіксовані в період між 13:43 і 14:00 .

Зі своєї позиції за 2 км на схід від підконтрольного уряду с. Богданівка (41 км південний захід від Донецька) о 12:20 Місія чула три вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил та засобів). О 14:48 у підконтрольному «ДНР» н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) члени патруля чули 10-12 черг із великокаліберних кулеметів за 5-7 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил та засобів).

Патрулюючи райони на північний схід і схід від Маріуполя, СММ зафіксувала сукупно 110 вибухів. Перебуваючи в районі між підконтрольними уряду с-щем Ломакине і с. Лебединське (15 км і 16 км на північний схід від Маріуполя відповідно), патруль Місії зафіксував 78 вибухів (у тому числі вісім, оцінених як постріли, і 35 розривів артилерійських снарядів) за 1,5-5 км у секторі з півночі до південного сходу. Зі своєї позиції за 2 км на південний схід від Лебединського спостерігачі чули 28 вибухів, з яких 21 були оцінені як розриви артилерійських снарядів) за 2‑2,5 км на східно-північний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем (у тому числі 15 вибухів супроти шести). У ніч із 10 на 11 жовтня спостерігачі, які знаходилися у підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), чули сім вибухів невизначеного походження за 5 км на захід від своєї позиції. Наступного дня у підконтрольному уряду н. п. Золоте-4 (60 км на північний захід від Луганська, за межами ділянки розведення) СММ чула сім вибухів невизначеного походження за 5-10 км на південь та південний захід від своєї позиції (за оцінками, за межами ділянки розведення). У підконтрольному уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) (у межах ділянки розведення) СММ чула один вибухів невизначеного походження за 5–10 км на південний захід від своєї позиції (за оцінками спостерігачів, за межами ділянки розведення). Перебуваючи на закритому блокпості «ЛНР» на підконтрольній «ЛНР» стороні закритого дорожнього коридору «Золоте–Первомайськ», члени патруля Місії чули один вибух невизначеного походження за 5–10 км на східно-південний схід (за оцінками, за межами ділянки розведення).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагається отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які, згідно з цим рішенням, зобов'язані провести розмінування районів або огородити вибухонебезпечні предмети, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил та засобів, наразі не завершили виконання цих завдань на жодній із трьох ділянок розведення. СЦКК, згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 року, здійснює загальну координацію робіт із розмінування. СЦКК також неодноразово доручалося сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ. Утім, у жодній з трьох ділянок розведення виконання цих функцій Спільним центром не спостерігалося. Як наслідок, доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*. Незважаючи на це, у деяких частинах ділянок розведення спостерігачі змогли здійснити моніторинг, у тому числі за допомогою безпілотних літальних міні-апаратів (БПЛА).

На підконтрольній «ЛНР» стороні моста в Станиці Луганській члени патруля СММ бачили як дві вантажівки («Урал») підвозили пісок до укріпленої позиції, розташованої за 150 м на північ від пам'ятника князю Ігорю (за межами ділянки розведення). У трьох окремих випадках патруль Місії не зміг дістатися залізничного мосту (у межах ділянки розведення) ані з однієї, ані з іншої сторони лінії зіткнення. Аналогічно, патрулі СММ також не змогли дістатися підконтрольних «ЛНР» районів, розташованих на південний захід від пішохідного моста (у межах ділянки розведення) через наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися (див. розділ «Обмеження свободи пересування СММ»)*.

У трьох різних місцях неподалік від Золотого, розташованих на ділянці розведення та поблизу неї, спостерігачі чули сукупно дев'ять вибухів невизначеного походження (за оцінкою, за межами ділянки розведення, див. вище). Патруль не зміг проїхати далі через потенційний дорожній коридор «Золоте-Первомайськ» із жодної зі сторін через відсутність гарантій безпеки, зокрема гарантій того, що цей район був розмінований*. На перехресті, де знаходиться закритий блокпост «ЛНР» на підконтрольній «ЛНР» стороні дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ», СММ бачила чотири попереджувальні знаки про мінну небезпеку (червоні таблички з написом «Міни» білими літерами російською мовою). Знаки попередження знаходилися з обох сторін дороги (по два знаки на кожній).

Із західної околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського спостерігачі не змогли дістатися ділянки розведення через те, що «ДНР» не забезпечила безпеку СММ, а офіцер Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) при СЦКК не зміг посприяти наданню гарантій безпеки Місії*. Перебуваючи в Петрівському, члени патруля СММ бачили як декілька озброєних членів «ДНР» прогулювалися по населеному пункту (за межами ділянки розведення). Із підконтрольної уряду Богданівки Місія не змогла проїхати на схід у напрямку ділянки розведення через те, що офіцер Збройних сил України (ЗСУ) при СЦКК не зміг посприяти забезпеченню безпеки СММ з огляду на те, що, за його словами, на дорозі в напрямку с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) знаходилися міни*. Він додав, що не отримував жодної інформації щодо видалення цих мін.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення та фіксувала наслідки обстрілів. У селі, розташованому між підконтрольною «ДНР» Саханкою і с. Ужівка (колишня назва — с. Ленінське, 24 км на північний схід від Донецька) СММ зафіксувала два місця ударів. На першому з них спостерігачі бачили повністю зруйнований дах житлового будинку. Оглянувши пошкодження будинку та осколки снарядів, вони дійшли висновку, що пошкодження були спричинені попаданням 122-мм артилерійського снаряда, імовірно, випущеного з північно-західного напрямку. На другому місці Місія бачила свіжу воронку поблизу дороги. За оцінкою спостерігачів, ймовірною причиною виникнення цієї воронки стало попадання 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з північно-західного напрямку. «Голова» «сільської ради» Саханки повідомив СММ, що внаслідок обстрілу, який стався минулої ночі, загинула жінка (у віці 77-79 років), а в її чоловіка (у віці близько 80 років) стався серцевий напад. Він також додав, що ще дві жінки (віком 53 і 47 років) й один чоловік отримали поранення та були доставлені до лікарні у підконтрольному «ДНР» м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя). Вперше у Саханці спостерігачі бачили 120-мм мінометну міну, що не розірвалася та застрягла посередині асфальтованої дороги.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

Патруль Місії зафіксував озброєння, яке було розташовано з порушенням відповідних ліній відведення, а саме: одну самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на тягачі (МАЗ-537) й інші одиниці військової техніка, що рухалися у східному напрямку в підконтрольному уряду с. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала таке озброєння: чотири танки (Т-72) на вантажівках-платформах, які стояли поблизу м. Покровськ (колишня назва — м. Красноармійськ, 55 км на північний захід від Донецька) 10 жовтня; чотири реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на вантажівці, які рухалися в напрямку м. Краматорськ (83 км на північ від Донецька) 10 жовтня; дев'ять танків (Т-64) на вантажівках-платформах, що рухалися у південному напрямку поблизу м. Курахове (40 км на захід від Донецька) й один міномет, буксируваний вантажівкою (ГАЗ-66) на північ поблизу с. Войтове (33 км на північний захід від Луганська). На залізничній станції в м. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили, як вже розвантажили або розвантажували таке озброєння: 14 самохідних гаубиць (вісім 2С3 «Акація», 152 мм, і шість 2С1 «Гвоздика», 122 мм), шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 20 танків (Т-64), а також щонайменше 25 інших одиниць броньованої техніки.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних «ДНР» районах СММ зафіксувала дев'ять РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та дві протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). СММ також відзначили відсутність двох РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) й однієї самохідної гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Факти відсутності цього озброєння були вперше зафіксовані 22 грудня 2015 року (однієї 2С1) і 5 квітня 2016 року (двох БМ-21). На одному з місць розміщення відведеного важкого озброєння, після того як члени патруля Місії перевірили індивідуальні заводські номери наявного там озброєння, прибув інший озброєний член «ДНР», який наказав спостерігачам негайно залишити це місце, заявивши, що від його керівництва «наказ» будь-кого пропускати не надходив*.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] і зенітної установки в зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах СММ бачила два бронетранспортери (БТР-3), що стояли поблизу с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), бойову машину піхоти (БМП-2), що стояла поблизу Станиці Луганської (за межами ділянки розведення), а також БМП-1, що стояла біля с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), і три БТР-70, що рухалися в південно-східному напрямку поблизу м. Щастя (20 км на північ від Луганська). У підконтрольних «ДНР» районах спостерігачі бачили одну зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівці військового типу («ЗІЛ»), що рухалася в східному напрямку поблизу смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька).

У підконтрольному «ЛНР» с. Жовте (17 км на північний захід від Луганська) місцевий мешканець розповів СММ, що на околиці села 2 жовтня відбулася перестрілка, внаслідок якої були вбиті чотири особи. Член «ЛНР» на розташованому в селі блокпості «ЛНР» заявив, що невстановлені особи вбили чотирьох озброєних членів «ЛНР», коли вони їхали на приватному автомобілі через поле, що знаходилося неподалік.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 08:50 на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 1 200 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. Через годину Місія відмітила, що чисельність пішоходів у черзі збільшилася до приблизно 1 500 чоловік. Чоловік (віком 40 років) розповів спостерігачам, що він очікував вже дві години. В цей же час СММ бачила 25 пішоходів, що очікували переходу через блокпост в протилежному напрямку. Уранці на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській Місія зафіксувала чергу з 200-250 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, і приблизно 400-500 осіб, які стояли в черзі в протилежному напрямку.

На урядовому блокпості в підконтрольному уряду м. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) патруль СММ зафіксував інженерну машину, що розчищала місцевість, а також два крани, що встановлювали бетонні загородження на північно-східному боці дороги, ймовірно для облаштування нового контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ). На урядовому КПВВ у підконтрольному уряду с. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що за допомогою крана демонтували бетонні загородження та завантажували їх на вантажівку, яка після цього відвозила та розвантажувала їх на блокпості в Майорську.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• 10 жовтня патруль СММ не зміг проїхати зі східної околиці підконтрольного уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська),розташованої в межах ділянки розведення сил і засобів у Золотому, далі у східному напрямку, оскільки офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив про те, що роботи з розмінування в цьому районі все ще не почалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» Петрівському патруль Місії не зміг проїхати на захід від населеного пункту в напрямку ділянки розведення сил і засобів через те, що офіцер ЗС РФ при СЦКК не зміг посприяти отриманню гарантій безпеки Місії. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Перебуваючи у підконтрольній уряду Богданівці, патруль СММ не зміг продовжити рух на схід до ділянки розведення сил і засобів через те, що офіцер ЗСУ при СЦКК не зміг посприяти отриманню гарантій безпеки СММ оскільки, за його твердженнями, міни на дорозі в напрямку с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) не були вилучені. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати вглиб закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом із жодної зі сторін через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У чотирьох окремих випадках свобода пересування спостерігачів на підконтрольній «ЛНР» стороні Станиці Луганської (у межах ділянки розведення) була обмежена через наявність мін і попереджувальних знаків про мінну небезпеку. На Т-подібному перехресті дороги, яка веде на захід від пам’ятника князю Ігорю (за 850 м на західно-північний захід від пам’ятника), та дороги, яка веде на північ, патруль Місії помітив протипіхотну осколкову міну (МОН-90), яка була прикріплена до незарядженої боєголовки (частини ракети БМ-21), на землі обабіч дороги, що стало на перешкоді подальшого руху патруля СММ на північ. Через наявність попереджувального знака про мінну небезпеку на узбіччі тієї ж дороги, що веде на захід (на відстані 1,15 км на західно-північний захід від пам'ятника) спостерігачі не змогли проїхати далі у західному напрямку. Присутній там озброєний член «ДНР порадив СММ не їхати далі по цій дорозі, пояснивши це наявністю там мін. На дорозі, що веде на північ від зазначеного місця (поруч із блокпостом «ЛНР»), члени патруля Місії бачили чотири попереджувальні знаки про мінну небезпеку, що знаходилися на ділянці протяжністю приблизно 150 м (на краю дороги). Двоє озброєних членів «ДНР», які знаходилися на блокпості, порадили СММ не їхати далі по цій дорозі, оскільки ця місцевість не була розмінована. Патруль Місії не зміг проїхати далі до дачного масиву поблизу залізничного моста, оскільки члени патруля Місії бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку, встановлений південніше автостоянки біля блокпосту «ЛНР» на південь від моста. СММ поінформувала СЦКК про ці два обмеження.
• На підконтрольній уряду стороні ділянки розведення в районі Станиці Луганської патрулі Місії у двох окремих випадках не змогли дістатися залізничного моста (у межах ділянки розведення) через імовірну наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. Здійснюючи піше патрулювання на вулиці Москва-Донбас, спостерігачі не змогли пройти далі до залізничного моста через наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. На вулиці Донецькій військовослужбовці ЗСУ порадили спостерігачам не продовжувати рух далі до залізничного моста через наявність мін і мінних пасток. Патруль Місії також бачив попереджувальні знаки про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на південь від моста в Щасті, патруль Місії не зміг проїхати в напрямку підконтрольних урядові районів, оскільки присутні на місці члени «ЛНР» повідомили спостерігачам, що роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль Місії не зміг проїхати від блокпоста ЗСУ, розташованого біля мосту, до підконтрольної «ЛНР» сторони, оскільки військовослужбовці ЗСУ попередили спостерігачів, що роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Член «ДНР» спочатку дозволив спостерігачам зайти на територію місця розміщення відведеного важкого озброєння. Після того як члени патруля Місії перевірили індивідуальні заводські номери наявного там озброєння, прибув інший озброєний член «ДНР», який наказав спостерігачам негайно залишити це місце, заявивши, що від його керівництва «наказ» будь-кого пропускати не надходив. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.