Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 10 октября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ зафиксировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем. В Луганской области Миссия зафиксировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем. СММ уточняла сообщения об обстрелах и жертвах среди мирного населения в подконтрольной «ДНР» Саханке. Миссия продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения наблюдателей была ограничена на всех трех участках разведения сил и средств. Члены патруля Миссии наблюдали за ситуацией, в которой находятся гражданские лица в очередях на контрольных пунктах въезда-выезда. В Луганске СММ также наблюдала за митингом против размещения международной вооруженной миссии.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня (включая 329 взрывов) по сравнению с 9 октября (127 взрывов)[1].

В ночь с 9 на 10 октября, находясь в подконтрольном «ДНР» центре Донецка, Миссия зафиксировала 23 взрыва неопределенного происхождения в 5-6 км к северо-западу и северо-северо-западу, а также два взрыва неопределенного происхождения в 6-8 км к юго-юго-западу. Вечером 9 октября в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-западу от Донецка) СММ слышала 55 взрывов неопределенного происхождения в 4-8 км к северо-западу. В тот же вечер, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 13 взрывов неопределенного происхождения, три взрыва, оцененных как выстрелы из 73-мм орудия боевой машины пехоты (БМП-1), а также очереди и выстрелы из крупнокалиберных пулеметов и автоматических гранатометов. Все эти случаи огневой активности, за исключением четырех взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-юго-западу, были зафиксированы в 3-6 км к юго-востоку от позиции наблюдателей. В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала 37 взрывов, оцененных как огонь из 120-мм минометов, приблизительно в 7-8 км к юго-западу.

В подконтрольном «ДНР» с. Заиченко (93 км к югу от Донецка) члены патруля Миссии слышали 36 взрывов, 24 из которых были оценены как выстрелы, а 12 — разрывы 120 мм минометных мин, в 5 км к западу и юго-западу от своей позиции. Находясь в подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 1-2 км к западу от своего местонахождения (по оценке, в пределах участка разведения). Находясь в 1 км к югу от подконтрольного правительству пгт Талаковка (90 км к югу от Донецка) члены патруля Миссии слышали 25 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоку. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала 95 взрывов неопределенного происхождения, а также очереди и выстрелы из стрелкового оружия. Все взрывы произошли в 3-5 км к западо-юго-западу, а выстрелы и очереди — в 1-3 км к западу, западо-юго-западу и северу.

В Луганской области Миссия зафиксировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня, в том числе шесть взрывов по сравнению с 47 взрывами, зафиксированными 9 октября. Все нарушения произошли в дневное время.

Пребывая на передовой позиции «ЛНР», расположенной непосредственно перед разрушенной частью моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали три взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку от своего местонахождения, однако не смогли установить произошли ли эти взрывы в пределах или за пределами участка разведения. На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения) СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения приблизительно в 0,6 км к северо-востоку от своей позиции (по оценке, в пределах участка разведения, к северу от железнодорожного моста).

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также добиваться получения полного доступа к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии был ограничен на всех трёх участках разведения, однако наблюдатели смогли выполнить мониторинг некоторых зон этих трех участков разведения*, в том числе с использованием беспилотных летательных мини-аппаратов (БПЛА).

Офицеры Вооруженных сил Украины (ВСУ) при СЦКК, которые находились на месте в Станице Луганской, не предоставили СММ никакой новой информации о процессе разведения сил и средств. СММ не зафиксировала признаков разведения сил и средств в этом месте. Члены патруля Миссии видели, как строительный кран убирал и заменял части бетонных блоков в районе правительственного блокпоста к северу от моста в Станице Луганской, а съемочная группа телеканала проводила видеосъемку этого процесса. Пресс-офицер ВСУ заявил, что оба бункера, которые расположены вблизи правительственного блокпоста севернее моста, вскоре будут демонтированы. Ни с одной из сторон СММ не смогла добраться до железнодорожного моста в Станице Луганской*.

На закрытом дорожном коридоре «Золотое-Первомайск» члены патруля Миссии осуществляли мониторинг обеих сторон участка разведения сил и средств. Наблюдатели отметили присутствие офицеров ВСУ при СЦКК в течение дня, а также констатировали отсутствие офицеров Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК. Из-за отсутствия гарантий безопасности, а именно гарантий того, что район был разминирован, наблюдатели не смогли проехать через возможный дорожный коридор «Золотое-Первомайск» ни с одной из сторон*. Офицер ВСУ при СЦКК проинформировал СММ, что ранее объявленные работы по разминированию еще не начались, однако не смог объяснить причину задержки.

Находясь в Петровском, СММ дважды не смогла проехать в западном направлении по дороге к Богдановке из-за отсутствия гарантий безопасности. Офицеров ВС РФ при СЦКК на месте не было*. Во время пребывания в Петровском Миссия слышала один взрыв неопределенного происхождения, который произошел, по оценке наблюдателей, в пределах участка разведения (см. выше). Офицер ВСУ при СЦКК, находившийся в с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) заявил, что не сможет оказать содействие в обеспечении безопасности СММ для проезда по дороге севернее участка разведения, на восток в направлении с. Викторовка (41 км к юго-западу от Донецка), в связи с наличием противотанковых мин на дороге неподалеку от бывшей позиции ВСУ и на участке дороги приблизительно в 100 м далее на восток*.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также согласно положениям Минского Меморандума.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения Миссия зафиксировала два танка (Т-64), которые стояли вблизи подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска), девять танков на грузовых платформах недалеко от подконтрольного правительству г. Курахово (40 км к западу от Донецка) и один танк, который перевозился на грузовике вблизи подконтрольного «ДНР» г. Покровск (бывший Красноармейск, 55 км к северо-западу от Донецка). В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала несколько зенитных ракетных комплексов (ЗРК): один ЗРК (9К33 «Оса», 120 мм) вблизи г. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска) и два ЗРК (один 9К33 «Оса», 120 мм, и один 9К35 «Стрела-10», 120 мм) вблизи с. Касьяновка (81 км к югу от Донецка).

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. 9 октября в подконтрольных «ДНР» районах члены патруля Миссии зафиксировали восемь самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и девять буксируемых гаубиц (семь 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и две 2А18 Д-30, 122 мм). 10 октября в подконтрольных правительству районах Миссия видела 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) и 12 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм). СММ отметила отсутствие ранее зафиксированных в этих районах 12 РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм) и 11 буксируемых гаубиц (2С3 «Акация» 152 мм). Эти единицы вооружения отсутствуют там с июля.

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружений «ЛНР», расположение которого соответствует линиям отвода, и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное в это место хранения.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин[2] и другой военной техники в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели бронеавтомобиль (КрАЗ «Кугуар») с установленным на нем крупнокалиберным пулеметом в г. Золотое (60 км к западу от Луганска), три бронированные машины (два БТР-3 и одну БМП-1) в с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска), бронеавтомобиль (КрАЗ «Кугуар») с установленным на нем крупнокалиберным пулеметом (12,7 мм), две замаскированные БМП-2 в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), а также шесть БМП-1 и два бронетранспортера (МТ-ЛБ) вблизи с. Плотина (28 км к северо-востоку от Луганска). Наблюдатели также видели два бронетранспортера (МТ-ЛБ) в подконтрольном «ЛНР» г. Ирмино (54 км к западу от Луганска).

В подконтрольном правительству с. Кирилловка (53 км к юго-западу от Донецка) члены патруля Миссии видели военнослужащих ВСУ в жилом здании, расположенном вблизи блокпоста, и отметили, что военнослужащие копали котлован для бункера перед упомянутым выше зданием.

СММ продолжает фиксировать наличие неразорвавшихся боеприпасов (НБ) и предупреждающих знаков о минной опасности поблизости населенных пунктов. Приблизительно в 7 км к северо-востоку от подконтрольного правительству пгт Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка), перед первым правительственным блокпостом, наблюдателей остановили люди, которые ожидали в очереди в направлении подконтрольных правительству районов. Они показали членам патруля Миссии неразорвавшийся боеприпас, который лежал между туалетами на поросшем травой участке между двумя полосами. СММ проинформировала военнослужащих ВСУ на блокпосте о наличие НБ. Однако они заявили, что не будут заходить на территорию, находящуюся вне их непосредственного контроля. Вблизи подконтрольного правительству блокпоста в с. Пищевик (84 км к югу от Донецка) члены патруля Миссии впервые видели не менее десяти небольших предупреждающих знаков о минной опасности (красного цвета) в западной части территории блокпоста, куда могут легко попасть пешеходы.

Находясь недалеко от подконтрольного правительству с. Павлополь (84 км к югу от Донецка) СММ видела группу по разминированию из шести человек, которые что-то копали в поле ниже дамбы. Два военнослужащих ВСУ сообщили членам патруля Миссии о том, что вдоль берега реки Кальмиус вблизи Павлополя международная неправительственная организация проводила обозначение районов, которые потенциально могут быть заминированы.

СММ продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. В 10:20 на правительственном блокпосте в Пищевике наблюдатели видели очередь из 250 гражданских автомобилей и 200 пешеходов в направлении подконтрольных правительству районов, а также очередь из 20 гражданских автомобилей и 20 пешеходов в противоположном направлении. В 14:45 патруль Миссии отметил, что первая очередь уменьшилась до 140 гражданских автомобилей и 15 пешеходов. Вторая же очередь наоборот увеличилась до 90 гражданских автомобилей и 60 пешеходов. Командир на блокпосте ВСУ проинформировал наблюдателей, что блокпост пересекали на 30 % больше людей, чем обычно, однако он не смог объяснить причины этого.

В 10:02 на правительственном блокпосте, расположенном к северу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели очередь из примерно 200-250 пешеходов (мужчин и женщин разных возрастных групп), направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также примерно 100-150 пешеходов, ожидавших прохода в противоположном направлении. Военнослужащие ВСУ сообщили СММ о том, что 9 октября в подконтрольные правительству районы прошли 1 469 человек, а в противоположном направлении — 2 248 человек.

В 07:28 на блокпосте «ЛНР» к югу от моста члены патруля Миссии наблюдали очередь из около 1 000 пешеходов (мужчин и женщин разных возрастных групп), направлявшихся в подконтрольные правительству районы, и отметили отсутствие людей в противоположном направлении. К 11:45 эта очередь уменьшилась примерно до 600 пешеходов (мужчин и женщин разных возрастных групп), а численность пешеходов, направлявшихся в подконтрольный «ЛНР» район, возросла до 250 человек. Наблюдатели не зафиксировали проведение каких-либо ремонтных работ на деревянной части разрушенного моста и отметили, что она все еще в плохом состоянии.

На главной площади в центре Луганска Миссия наблюдала за мирным митингом против размещения международной вооруженной миссии в подконтрольных «ЛНР» районах. Организаторами митинга были члены «ЛНР». Мероприятие началось в 10:00 и длилось примерно час. В нем участвовали от 12 000 до 15 000 человек, в основном молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет. Участники акции не упоминали СММ. Также не было замечено никаких плакатов против СММ. Митинг был хорошо организован. Все улицы вблизи места проведения мероприятия были перекрыты вооруженными членами «ЛНР». Кроме этого, два БПЛА летали над участниками митинга. Недалеко от площади СММ видела большое количество автобусов.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Донецке, Днепре, Черновцах, Луганске и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• В двух отдельных случаях в Петровском патруль Миссии не смог проехать на запад от населенного пункта по направлению к участку разведения сил и средств из-за того, что офицер ВС РФ при СЦКК не мог оказать содействие в обеспечении безопасности СММ. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Находясь в Богдановке, патруль Миссии не смог добраться до участка разведения сил и средств в районе н. п. Петровское. Офицер ВСУ при СЦКК заявил, что не может оказать содействие в обеспечении безопасности СММ для проезда дальше нулевой передовой позиции ВСУ из-за наличия мин в районе непосредственно перед линией соприкосновения.
• Патруль Миссии не смог проследовать дальше с обеих сторон закрытого дорожного коридора между Золотым и Первомайском из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Осуществляя пешее патрулирование на ул. Донецкой в Станице Луганской, наблюдатели попытались пересечь грунтовую дорогу, но не смогли проследовать в южном направлении, поскольку заметила предупреждающие знаки о минной опасности, которые указывали на то, что район не был очищен от мин и неразорвавшихся боеприпасов. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР», расположенном непосредственно к югу от моста в Счастье, члены патруля Миссии не смогли проследовать по направлению в подконтрольные правительству районы, поскольку находившиеся на блокпосте члены «ЛНР» сообщили, что работы по разминированию не проводились. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) члены патруля Миссии не смогли проехать от расположенного у моста блокпоста ВСУ на подконтрольную «ЛНР» сторону по причине того, что военнослужащие ВСУ предупредили СММ о том, что работы по разминированию не проводились. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• В Станице Луганской СММ не смогла проехать в район железнодорожного моста (в пределах участка разведения) ни с одной стороны потому, что вооруженные члены «ЛНР» и военнослужащие ВСУ сообщили наблюдателям о том, что местность не была разминирована. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ДНР» с. Ужовка (96 км к югу от Донецка) вооруженные члены «ДНР» подошли к патрулю СММ и, ссылаясь на предполагаемую перестрелку, настаивали, чтобы наблюдатели покинули район. Миссия проинформировала СЦКК об этом.

Задержка:

• На блокпосте в подконтрольном «ДНР» с. Верхнешироковское (бывший Октябрь, 85 км к югу от Донецка) вооруженный член «ДНР» попросил СММ предъявить план патрулирования. Когда члены патруля Миссии отказались предъявить документ, вооруженный член «ДНР» заявил, что наблюдателям необходимо получить разрешение от его командования для того, чтобы двигаться дальше. Через 20 минут вооруженный член «ДНР» разрешил Миссии двигаться дальше. СММ проинформировала СЦКК об этом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.