Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 10 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області порівняно з попереднім днем. У Луганській області Місія відзначила зменшення кількості таких порушень порівняно з попереднім днем. СММ уточнювала повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення в підконтрольній «ДНР» Саханці. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. На всіх трьох ділянках розведення сил і засобів спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування. Місія здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилися цивільні особи у чергах на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. У Луганську СММ спостерігала за перебігом мітингу проти розміщення міжнародної озброєної місії.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з 9 жовтня (329 вибухів супроти 127)[1].

У ніч із 9 на 10 жовтня в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька Місія зафіксувала 23 вибухи невизначеного походження за 5–6 км на північний захід і північно-північний захід, а також два вибухи невизначеного походження за 6-8 км південно-південний захід від свого розташування. Увечері 9 жовтня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 55 вибухів невизначеного походження за 4-8 км на північний захід від своєї позиції. Того ж вечора в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) патруль СММ чув 13 вибухів невизначеного походження, три вибухи, оцінені як постріли з 73 мм гармати бойової машини піхоти (БМП-1), а також черги та постріли з великокаліберних кулеметів і автоматичних гранатометів. Усі ці випадки вогневої активності, окрім чотирьох вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південно-південний захід, були зафіксовані за 3-6 км на південний схід від позиції спостерігачів. В підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 37 вибухів, оцінених як вогонь зі 120-мм мінометів, приблизно за 7-8 км на південний захід.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» с. Заїченко (93 км на південь від Донецька) члени патруля Місії чули 36 вибухів за 5 км на захід та південний захід. За їхніми оцінками, 24 з них були пострілами, а 12 — розривами 120-мм мінометних мін. В підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) спостерігачі чули один вибух невизначеного походження за 1-2 км на захід від своєї позиції (за оцінками, в межах ділянки розведення). Перебуваючи за 1 км на південь від підконтрольного «ДНР» смт Талаківка (90 км на південь від Донецька), Місія чула 25 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на схід. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 95 вибухів невизначеного походження, а також черги та постріли зі стрілецької зброї. Усі вибухи були зафіксовані на відстані 3-5 км на західно-південний захід, а постріли та черги — за 1-3 км на захід, західно-південний захід і північ.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 9 жовтня (у тому числі шість вибухів супроти 47 відповідно). Усі порушення сталися вдень.

Перебуваючи на передовій позиції «ЛНР», розташованій безпосередньо перед зруйнованою частиною моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), СММ чула три вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний захід від своєї позиції. Спостерігачі не змогли визначити, чи пролунали ці вибухи в межах або за межами ділянки розведення сил і засобів. Коли патруль Місії знаходився на блокпості «ЛНР», розташованій південніше моста в Станиці Луганській (в межах ділянки розведення), спостерігачі чули один вибух невизначеного походження приблизно за 0,6 км на північний-схід від своєї позиції (за оцінками, в межах ділянки розведення, на північ від залізничного моста).

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагалася отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ був обмежений на всіх трьох ділянках розведення*, однак у деяких частинах цих трьох ділянок розведення спостерігачі змогли здійснити моніторинг, у тому числі за допомогою безпілотних літальних міні-апаратів (БПЛА).

Офіцери Збройних сил України (ЗСУ) при СЦКК, які перебували на місці у Станиці Луганській, не надали Місії жодної нової інформації про процес розведення. СММ не бачила на місці жодних ознак виконання розведення сил і засобів. Спостерігачі бачили, як будівельний кран прибирав та заміняв частини бетонних блоків із району урядового блокпоста, розташованого північніше моста у Станиці Луганській, а знімальна група телевізійного каналу проводила відеозйомку цього процесу. Прес-офіцер ЗСУ заявив, що незабаром обидва бункери, розташовані поряд із урядовим блокпостом на північ від моста, будуть демонтовані. Патруль Місії не міг потрапити до залізничного міста у Станиці Луганській ні з однієї, ні з іншої сторони*.

Уздовж закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» спостерігачі здійснювали моніторинг з обох сторін ділянки розведення. Вони відзначили, що офіцери ЗСУ при СЦКК, були присутні впродовж усього дня, а офіцери Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) при СЦКК були відсутні. Патруль не зміг проїхати далі через потенційний дорожній коридор «Золоте-Первомайськ» із жодної зі сторін через відсутність гарантій безпеки, зокрема гарантій того, що цей район був розмінований*. Офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив спостерігачам, що оголошені раніше роботи з розмінування ще не почалися, однак не зміг вказати причину затримки.

Перебуваючи в Петрівському Місія двічі не змогла проїхати на захід у напрямку Богданівки через відсутність гарантій безпеки. Офіцерів ЗС РФ при СЦКК на місці не було*. Під час перебування в Петрівському спостерігачі чули один вибух невизначеного походження, який, за їхніми оцінками, стався в межах ділянки розведення (див. вище). Присутній у с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) офіцер ЗСУ при СЦКК заявив, що він не може посприяти наданню гарантій безпеки СММ для проїзду по дорозі північніше ділянки розведення, на схід у напрямку с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), оскільки відрізок дороги поблизу колишньої позиції ЗСУ, а також ще 100-м ділянка дороги на схід* були заміновані протитанковими мінами.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, на виконання Комплексу заходів і Доповнення до нього, а також Мінського Меморандуму.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання члени патруля Місії бачили два нерухомі танки (Т-64) поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська), дев'ять танків на вантажних платформах у підконтрольному урядові м. Курахове (40 км на захід від Донецька), а також один танк, який транспортувався вантажівкою неподалік від підконтрольного «ДНР» м. Покровськ (колишня назва — Красноармійськ, 55 км на північний захід від Донецька). У підконтрольних урядові районах СММ бачила декілька зенітних ракетних комплексів (ЗРК), а саме: один ЗРК (9К33 «Оса», 120 мм) неподалік від м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), а також два ЗРК (9К33 «Оса», 120 мм, та 9К35 «Стріла-10», 120 мм) поблизу с. Касянівка (81 км на південь від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. 9 жовтня у підконтрольних «ДНР» районах СММ зафіксувала вісім самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і дев'ять буксируваних гаубиць (сім 2А65 «Мста-Б», 152 мм, та дві 2А18 Д-30, 122 мм). 10 жовтня у підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і 12 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм). Спостерігачі відзначили відсутність зафіксованих у цих районах раніше 12 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) й 11 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), відсутність яких вперше була зафіксована в липні.

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ЛНР», розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила наявність усього озброєння, факт відведення якого до цього місця зберігання раніше було верифіковано.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] й іншу військову техніку в зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили бронеавтомобіль (КрАЗ «Кугуар») зі встановленим на ньому великокаліберним кулеметом у м. Золоте (60 км на захід від Луганська), три бойові броньовані машини (два БТР-3 й одну БМП-1) у с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), бронеавтомобіль (КрАЗ «Кугуар») зі встановленим на ньому великокаліберним кулеметом (12,7 мм) і дві замасковані БМП-2 у смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), а також шість БМП-1 і два бронетранспортери (МТ-ЛБ) поблизу с. Плотина (28 км на на північний схід від Луганська). СММ також зафіксувала два бронетранспортери (МТ-ЛБ) в підконтрольному «ЛНР» м. Ірміно (54 км на захід від Луганська).

В підконтрольному уряду с. Кирилівка (53 км на південний захід від Донецька) патруль Місії бачив військовослужбовців ВСУ в житловому будинку, розташованому поблизу блокпоста, і відзначив, що військовослужбовці копали котлован для бункера перед згаданим будинком.

СММ продовжувала фіксувати наявність боєприпасів, що не розірвалися, та попереджувальних знаків про мінну небезпеку поблизу населених пунктів. Приблизно за 7 км на північний схід від підконтрольного урядові смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) членів патруля Місії зупинили люди, які стояли в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів перед першим урядовим блокпостом. Вони показали спостерігачам боєприпас, що не розірвався та лежав між туалетами на порослій травою ділянці між смугами. Місія повідомила військовослужбовців ЗСУ на блокпості про наявність боєприпаса, що не розірвався. Однак вони заявили, що вони не будуть заходити на територію, поза їхнім безпосереднім контролем. Поблизу підконтрольного урядові блокпоста в с. Пищевик (84 км на південь від Донецька) члени патруля Місії вперше бачили десять маленьких попереджувальних знаків про мінну небезпеку (червоного кольору) у західній частині території блокпоста, куди легко можуть потрапити пішоходи.

Перебуваючи поблизу підконтрольного урядові с. Павлопіль (84 км на південь від Донецька) СММ бачила групу з розмінування із шести осіб, які щось копали в полі нижче дамби. Два військовослужбовці ЗСУ повідомили спостерігачам, що вздовж берега р. Кальміус біля Павлополя міжнародна неурядова організація проводить маркування ділянок, які потенційно можуть бути заміновані.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 10:20 на урядовому блокпості в с. Пищевик спостерігачі зафіксували 250 цивільних автомобілів та 200 пішоходів, які стояли в черзі, щоб потрапити до підконтрольних уряду районів, а також чергу з 20 цивільних автомобілів і 20 пішоходів, які прямували в протилежному напрямку. О 14:45 члени патруля Місії бачили, що кількість автомобілів та пішоходів у першій черзі зменшилася до 140 і 15 відповідно. Водночас друга черга збільшилася до 90 цивільних автомобілів і 60 пішоходів. Командир на блокпості ЗСУ повідомив СММ, що кількість людей, що проходять через блокпост, збільшилася на 30%, однак дати пояснити причину цього він не міг.

О 10:02 на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили близько 200-250 пішоходів (чоловіків і жінок різного віку), які прямували до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку стояла черга приблизно зі 100-150 пішоходів. Військовослужбовці ЗСУ повідомили Місії, що 9 жовтня до підконтрольних урядові районів увійшли 1 469 осіб, тоді як у протилежному напрямку — 2 248 осіб.

О 07:28 на блокпості «ЛНР» на південь від моста спостерігачі бачили приблизно 1 000 пішоходів (чоловіків і жінок різного віку), які очікували переходу до підконтрольних урядові районів. У протилежний бік пішоходів не було. До 11:45 черга зменшилася до близько 600 пішоходів (чоловіків і жінок різного віку). Водночас у черзі на перехід до підконтрольних «ЛНР» районів вже зібралося аж 250 осіб. Спостерігачі не помітили, щоб на дерев’яній частині зруйнованого моста проводилися які-небудь ремонтні роботи і відзначили, що вона так і залишається у поганому стані.

На головній площі в центрі Луганська Місія спостерігала за мирним мітингом проти розміщення міжнародної озброєної місії у підконтрольних «ЛНР» районах. Організаторами заходу були члени «ЛНР». Мітинг почався о 10:00 і тривав близько однієї години. На площі зібралося від 12 до 15 тисяч осіб (переважно молоді люди) віком від 18 до 25 років. Учасники мітингу не згадували СММ. Плакати із лозунгами проти СММ також не були помічені. Захід був добре організований. Озброєні члени «ЛНР» перекрили рух на всіх вулицях, розташованих поблизу місця проведення мітингу. Над учасниками літали два БПЛА. Поряд із площею спостерігачі бачили велику кількість автобусів.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Донецьку, Дніпрі, Чернівцях, Луганську та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У двох окремих випадках у Петрівському патруль СММ не зміг проїхати на захід від населеного пункту в напрямку ділянки розведення сил і засобів через те, що офіцер Збройних сил Російської Федерації при СЦКК не зміг посприяти отриманню гарантій безпеки СММ. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Перебуваючи в Богданівці, патруль СММ не зміг дістатися ділянки розведення сил і засобів у районі н. п. Петрівське. Офіцер ЗСУ при СЦКК заявив, що вони не може посприяти наданню гарантій безпеки Місії для проїзду за нульову передову позицію ЗСУ, оскільки ділянка безпосередньо перед лінією зіткнення замінована.
• Патруль СММ не зміг проїхати з жодного боку закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ повідомила про це в СЦКК.
• Здійснюючи піше патрулювання на вул. Донецькій у Станиці Луганській, спостерігачі спробували перейти через ґрунтову дорогу, але не змогли пройти далі в південному напрямку, оскільки побачили попереджувальні знаки про мінну небезпеку, які вказували на те, що на місцевість не була очищена від мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на південь від моста в Щасті, патруль Місії не зміг проїхати в напрямку підконтрольних урядові районів, оскільки присутні на місці члени «ЛНР» повідомили спостерігачам, що роботи з розмінування не проводилися. СММ повідомила про це в СЦКК.
• У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль Місії не зміг проїхати від блокпоста ЗСУ, розташованого на мосту, до підконтрольної «ЛНР» сторони, оскільки військовослужбовці ЗСУ попередили спостерігачів, що роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У Станиці Луганській патруль Місії не зміг проїхати з жодної сторони до району залізничного моста (який знаходиться на ділянці розведення), тому що озброєні члени «ЛНР» і військовослужбовці ЗСУ повідомили спостерігачам, що в цьому районі роботи з розмінування не проводилися. СММ повідомила про це в СЦКК.
• У підконтрольній «ДНР» с. Ужівка (96 км на південь від Донецька) озброєні члени «ДНР», підійшовши до спостерігачів, наполягали на тому, щоб останні поїхали геть звідти, оскільки у той час нібито велася перестрілка. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Озброєний член «ДНР» на блокпості в підконтрольному «ДНР» с. Верхньошироківське (колишня назва — с. Октябр, 85 км на південь від Донецька) попросив патруль СММ надати план патрулювання. Коли спостерігачі відмовилися надати цей документ, озброєний член «ДНР» сказав їм, що вони повинні отримати дозвіл від його командування для того, щоб рухатися далі. Через 20 хвилин озброєний член «ДНР» дозволив патрулю Місії проїхати. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.