Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 7 октября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня, включая 363 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (848 взрывов). В Луганской области Миссия отметила увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня, включая 29 взрывов, по сравнению с предыдущим днем, когда было зафиксировано девять взрывов. При этом 23 из них, по оценке наблюдателей, были связаны с проведением учений с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности. Миссия продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения наблюдателей была ограничена на всех трех участках разведения*. После того, как представитель Вооруженных сил Украины и представитель Вооруженных сил Российской Федерации при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) объявили о начале процесса разведения сил и средств, СММ зафиксировали отвод личного состава и вооружения из участка разведения как со стороны Петровского, так и со стороны Богдановки. Наблюдатели осуществляли мониторинг отвода вооружения и отметили наличие вооружения в нарушение линий отвода. Миссия наблюдала за ситуацией, в которой находятся внутренне перемещенные лица в Одессе.

В Донецкой области СММ констатировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня, включая 363 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 848 взрывов[1].

Ночью 6 октября в подконтрольном «ДНР» центре Донецка СММ слышала 71 взрыв неопределенного происхождения в 5-7 км к северо-северо-востоку от своей позиции. На следующий день, находясь на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), патруль Миссии слышал 16 взрывов неопределенного происхождения в 3-5 км к северу и северо-северо-востоку.

В ночь с 6 на 7 октября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 45 взрывов неопределенного происхождения в 2-5 км к северо-востоку от места расположения камеры. 7 октября патруль Миссии посетил Авдеевку, где наблюдатели слышали 46 взрывов неопределенного происхождения в 4-5 км к северо-востоку и еще 35 взрывов (шесть из которых, по оценке СММ, были вызваны выстрелами из 82-мм миномета) в 2-6 км к юго-востоку и востоко-юго-востоку от своей позиции. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала 40 взрывов неопределенного происхождения в 0,3-3 км к северо-северо-западу и западу, и еще 69 взрывов неопределенного происхождения, которые сопровождались 13 очередями из крупнокалиберных пулеметов в 5-7 км к юго-западу.

Во время нахождения патруля Миссии в подконтрольном «ДНР» н.п. Петровское (41 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали шесть взрывов неопределенного происхождения в 10-15 км к югу (по их оценке, за пределами участка разведения сил и средств).

В ночь с 6 на 7 октября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала 22 взрыва (один из них был оценен как выстрел из 122-мм артиллерии и семь – как разрывы 82-мм минометных мин) в 3-7 км к юго-юго-востоку от своей позиции. В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-западу от Донецка) команда СММ слышала десять взрывов неопределенного происхождения в 12 км к юго-юго-западу.

В ночь с 6 на 7 октября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала три взрыва неопределенного происхождения, 15 активно-реактивных снарядов, 34 очереди и 25 выстрелов трассирующими снарядами на неустановленном расстоянии к северу и северо-востоку. Зафиксированная огневая активность развивалась в следующей последовательности: два выстрела трассирующими снарядами и восемь активно-реактивных снарядов, выпушенных с юго-запада на северо-восток; взрыв неопределенного происхождения; пять активно-реактивных снарядов и три выстрела трассирующими снарядами с северо-запада на юго-восток; один выстрел трассирующим  снарядом с юго-востока на северо-запад; девять выстрелов трассирующими снарядами с северо-запада на юго-восток; две очереди, выпущенные с востока на запад; два активно-реактивных снаряда, три очереди и восемь выстрелов трассирующими снарядами с северо-запада на юго-восток; два выстрела трассирующими снарядами с юга на запад; 20 очередей, выпущенных с севера-запада на юго-восток, девять очередей с востока на запад и два взрыва неопределенного происхождения.

По сравнению с предыдущим днем, когда было зафиксировано девять взрывов, Миссия отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Луганской области, зафиксировав 29 взрывов. По оценке наблюдателей, 23 из них были связаны с проведением учений с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности. Со своей позиции вблизи подконтрольного правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска) СММ слышала шесть взрывов неопределенного происхождения в 10 км к юго-западу. Находясь в подконтрольном правительству н.п. Золотое-4 (60 км к западу от Луганска, в пределах участка разведения сил и средств), наблюдатели слышали два взрыва неопределенного происхождения в 15-20 км к северо-западу. По их оценке, взрывы произошли на известном СММ полигоне, расположенном вблизи подконтрольного правительству с. Николаевка (77 км к западу от Луганска). Патруль Миссии посетил подконтрольное «ЛНР» с. Зеленый Гай (49 км к юго-западу от Луганска), где слышал 21 взрыв неопределенного происхождения в 10-15 км к югу. По оценке команды патруля, взрывы произошли на известном Миссии полигоне возле подконтрольного «ЛНР» г. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытается получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка) путем патрулирования и дистанционного наблюдения, как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии был ограничен на всех трёх участках разведения*, однако наблюдатели смогли выполнить мониторинг некоторых зон участков разведения, в том числе с использованием беспилотных летательных мини-аппаратов (БПЛА).

6 октября патруль СММ посетил подконтрольные «ЛНР» районы Станицы Луганской. Члены патруля зафиксировали около десяти отверстий на металлических распорках стропильной конструкции моста с северной стороны. На следующий день в подконтрольных правительству районах Станицы Луганской наблюдатели видели, как военнослужащие Вооруженных сил Украины (ВСУ) при помощи крана и грузового транспортного средства убирали бетонные заграждения с места расположения  позиции ВСУ (в пределах участка разведения) к югу от блокпоста ВСУ. Присутствовавший на месте офицер инженерных войск ВСУ сообщил СММ, что военнослужащие осуществляли демонтаж позиции в этом участке. Ни с одной из сторон линии соприкосновения СММ не смогла добраться до железнодорожного моста, расположенного в пределах участка разведения сил и средств, из-за возможного нахождения неразорвавшихся боеприпасов*.

Патруль Миссии отметил, что утром на подконтрольную правительству сторону закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» прибыла бригада саперов ВСУ. Однако в течение дня наблюдатели не зафиксировали проведения каких-либо работ по разминированию. Руководитель бригады сообщил СММ о том, что работы по разминированию на данном участке не будут начаты до тех пор, пока не будут предоставлены гарантии безопасности с противоположной стороны линии соприкосновения. На подконтрольной «ЛНР» стороне закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» СММ видела, как вооруженные члены «ЛНР» с помощью грузовика и крана перемещали бетонные укрепления за нововозведенным блокпостом, расположенным на краю участка разведения. Ни с одной из сторон закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» патрули СММ не смогли проследовать дальше из-за возможного нахождения мин и неразорвавшихся боеприпасов*.

Команда СММ в Петровском наблюдала, как в 10:57 представитель ВС РФ при СЦКК связался по рации с представителем ВСУ при СЦКК, который находился в Богдановке (41 км к юго-западу от Донецка), для начала процесса разведения сил и средств, и была выпущена сигнальная ракета белого цвета. Впоследствии члены патруля, находившиеся на западной окраине Петровского, видели, как две боевые машины пехоты (БМП-1) и один грузовик военного типа приехали из западного направления. Четырнадцать вооруженных мужчин в форме военного типа вышли из грузовика и заняли позиции в окопах, а одну БМП поставили в укрытии возле окопа за пределами участка разведения. Вторая БМП и грузовик покинули данный участок, двигаясь в восточном направлении.

В это же время патруль СММ, находившийся вместе с офицерами ВСУ при СЦКК на северной границе участка разведения возле Богдановки, зафиксировал факт отвода с участка разведения одной БМП-2, которая выехала в западном направлении. Впоследствии члены патруля видели, как один грузовик военного типа, на борту которого было 20 военнослужащих, стрелковое оружие и военная техника, а также десять пеших вооруженных солдат, покидали участок разведения, двигаясь на запад. Некоторое время спустя СММ зафиксировала отсутствие личного состава и военной техники на позициях ВСУ, расположенных в западной части участка разведения, однако Миссия не имела полного доступа к данному участку из-за наличия мин (см. ниже).

В 13:35 представитель ВСУ при СЦКК и представитель ВС РФ при СЦКК по отдельности проинформировали СММ о завершении процесса разведения сил и средств. Ввиду отсутствия неограниченного доступа к участку разведения Миссия не смогла проверить эту информацию*. Так, с западной окраины Петровского патруль СММ не смог продвинуться дальше в направлении участка разведения сил и средств, поскольку офицер ВС РФ при СЦКК не оказал содействие в получении гарантий безопасности для СММ. Он сообщил, что местность, пролегающая к западу в направлении с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), заминирована и там находятся неразорвавшиеся боеприпасы. Члены патруля вновь зафиксировали противотанковые мины (см. Ежедневный отчет СММ от 30 сентября 2016 года), установленные в два ряда на асфальтированной дороге из Богдановки в Викторовку, из-за чего они не смогли проследовать далее на запад. Находясь в Петровском в период времени с 14:08 до 15:41, наблюдатели также видели, как две группы вооруженных мужчин, одетых в военного типа форму (11 и семь мужчин соответственно), передвигались с участка разведения на восток, и как другая группа (из семи вооруженных мужчин) передвигалась по направлению к участку разведения. Во время пребывания в Петровском, СММ слышала несколько взрывов, которые, по оценке наблюдателей, произошли за пределами участка разведения (см. выше).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также согласно положениям Минского Меморандума.

В подконтрольных правительству районах Миссия вновь зафиксировала шесть противотанковых пушек (MT-12 «Рапира», 100 мм) возле пгт Желанное (36 км к северо-западу от Донецка), наличие там которых является нарушением соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения в подконтрольных «ЛНР» районах наблюдатели зафиксировали три самоходных гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), стоявших на полигоне возле подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска), и четыре противотанковых пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), буксируемых на грузовике («Урал») в южном направлении в подконтрольном «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска).

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ видела 15 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-27 «Ураган», 220 мм) (при этом три из них наблюдатели видели впервые), 21 самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм), шесть буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм), десять противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и четыре миномета (2Б9 «Василек», 82 мм). СММ вновь отметила отсутствие 14 РСЗО (БМ-27 «Ураган», 220 мм), 35 самоходных гаубиц (20 –2С1 «Гвоздика», 122 мм, и 15 – 2С3 «Акация», 152 мм), одной буксируемой гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм), девяти противотанковых пушек (шести – МТ-12 «Рапира», 100 мм, и трех – Д-44, 85 мм), четырех зенитных ракетных комплекса (9K35 «Стрела-10», 120 мм), и 30 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм).

Миссия еще раз посетила постоянные места хранения вооружения ВСУ, расположение которых соответствует линиям отвода, и вновь отметила отсутствие 36 танков (Т-64). Факт отсутствия данного вооружения впервые был зафиксирован 19 марта 2016 года (30 танков) и 10 апреля 2016 года (шесть танков).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины в пределах зоны безопасности[2]. Так, в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели три бронетранспортера (два БТР-3 и один БТР-4), стоявших на блокпосту в подконтрольном правительству с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска), три БМП, стоявших возле подконтрольного правительству с. Нижний Минченок (33 км к северо-востоку от Луганска) и четыре БМП-2 возле Станицы Луганской (за пределами участка разведения сил и средств). 6 октября беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал наличие двух БМП-2 возле недавно удлиненного окопа в нескольких сотнях метров на запад от участка разведения (см. Ежедневный отчет СММ от 7 октября 2016 года) и двух БМП-1 в пределах участка разведения возле подконтрольного правительству Богдановки.

На блокпосте, расположенном на восточной окраине подконтрольного «ДНР» с. Верхнешироковское (ранее – с. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), СММ впервые зафиксировала 20 знаков, предупреждающих о минной опасности (таблички красного цвета со словами «СТОП МИНЫ», написанными белыми буквами на английском и русском языках). Знаки были расположены по обе стороны дороги в восточном направлении, приблизительно вдоль 100 метров.

СММ содействовала и осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. Команда СММ следила за ходом ремонтных работ на участке железнодорожного полотна, расположенном между подконтрольным правительству пгт Новотошковское (53 км к северо-западу от Луганска) и подконтрольным «ЛНР» пгт Донецкий (49 км к западу от Луганска).

СММ осуществляла мониторинг ситуации с внутренне перемещенными лицами (ВПЛ). Так, в Одессе наблюдатели посетили санаторий «Куяльник», где один из проживающих там ВПЛ, рассказал СММ о том, что в санатории находятся 110 ВПЛ, из которых 30 – дети. С 3 октября в здании санатория отсутствует электроснабжение, а подача воды осуществляется с перебоями. СММ встретилась с директором санатория, который подтвердил информацию об отсутствии электроснабжения, но не смог назвать точное количество ВПЛ, проживающих в санатории.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• В подконтрольном «ДНР» Петровском патруль Миссии не смог проехать к участку разведения сил и средств, поскольку офицер ВС РФ при СЦКК не оказал содействие в обеспечении безопасности наблюдателей СММ.
• В подконтрольной правительству Богдановке патруль СММ не смог проследовать далее на восток в направлении участка разведения из-за того, что на дороге, ведущей к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), в два ряда были установлены противотанковые мины (более чем 33 мины). Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• На подконтрольной «ЛНР» стороне закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» невооружённый член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что ввиду нахождения в этом районе мин и неразорвавшихся боеприпасов он не может предоставить СММ гарантии безопасности. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Военнослужащие ВСУ на блокпосте, расположенном перед железнодорожным мостом в Станице Луганской (в пределах участка разведения), не разрешили патрулю СММ проследовать далее, ссылаясь на возможность нахождения на дороге неразорвавшихся боеприпасов. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Вооруженный член «ЛНР» на блокпосте «ЛНР», расположенном к югу в непосредственной близости от моста в Станицы Луганской, не разрешил патрулю СММ проследовать в направлении железнодорожного моста (в пределах участка разведения), ссылаясь на соображения безопасности, включая потенциальную угрозу открытия огня с противоположной стороны. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ЛНР» районе к югу от моста в Станице Луганской СММ была лишена доступа к дороге, ведущей к холму, расположенному к западу от памятника князю Игорю, из-за наличия противопехотной мины (МОН-90) на обочине дороги. Вооруженные члены «ЛНР», которые присутствовали непосредственно на месте, сообщили наблюдателям о том, что на дороге установлены мины и минные ловушки, а также находятся неразорвавшиеся боеприпасы. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ДНР» пгт Бойковское (ранее –Тельманово, 67 км к юго-востоку от Донецка) вооружённый член «ДНР» вновь запретил патрулю СММ доступ на военную базу, ссылаясь на отсутствие у наблюдателей «разрешения». Начиная с 12 сентября это пятый случай отказа СММ в доступе на посещение данной военной базы со стороны членов «ДНР» (см. Ежедневный отчет СММ от 6 октября 2016 года). Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ДНР» с. Мичурино (61 км к югу от Донецка) двое вооруженных членов «ДНР» остановили патруль СММ и не разрешили наблюдателям проследовать далее на восток, ссылаясь на деятельность «диверсионно-разведывательной группы» в этом районе. При этом члены патруля отметили, что гражданские лица пересекали блокпост в обоих направлениях без каких-либо преград. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) патруль Миссии не смог проследовать далее блокпоста ВСУ на мосту в направлении подконтрольной «ЛНР» стороны, так как местность не была очищена от мин. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР», расположенном к югу от моста в Счастье, наблюдатели не смогли проехать в подконтрольные правительству районы ввиду того, что местность не была разминирована, а поперек асфальтированной дороги была натянута колючая проволока. Вооруженный член «ЛНР» на блокпосте сообщил СММ, что на мосту все еще находятся противотанковые мины. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Дважды члены патруля не смогли проехать из подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) к подконтрольному правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 7 октября 2016 года) из-за возможного наличия мин на дороге. Командир ВСУ сообщил СММ, что ввиду потенциальной угрозы наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов, пройти в направлении Катериновки возможно только пешком. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Находясь на первом этаже копёра подконтрольной «ДНР» шахты «Октябрьская» (8 км к северо-западу от центра Донецка), где установлена камера СММ, наблюдатели слышали какое-то движение на верхнем уровне. После того как наблюдатели представились, они услышали звук передергивания затвора и мужчина в грубой форме приказал «ОБСЕ убираться прочь или он будет стрелять». СММ покинула это место (см. Оперативный отчет СММ от 8 октября 2016 года).

Доступ при условии:

• В подконтрольном «ДНР» пгт Бойковское (ранее – Тельманово) вооруженный член «ДНР» сопровождал наблюдателей во время исполнения СММ своих мониторинговых заданий в поселке. При этом член «ДНР» ссылался на приказ «руководства» следить за передвижением наблюдателей по поселку. Он попросил СММ предоставить план патруля и беспрерывно снимал на телефон членов патруля, включая их служебные удостоверения. Миссия проинформировала СЦКК об этом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.