Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 7 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, зафіксувавши 363 вибухи супроти 848, що були зафіксовані протягом попереднього звітного періоду. У Луганській області Місія відзначила збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню (29 вибухів), якщо порівнювати з попереднім днем, коли було зафіксовано дев'ять вибухів. За оцінкою спостерігачів, 23 із зареєстрованих у Луганській області вибухів були пов’язані з проведенням навчань з бойовою стрільбою за межами зони безпеки. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування. Після того як представник Збройних сил України і представник Збройних сил Російської Федерації у Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) оголосили про початок розведення сил і засобів, СММ зафіксувала відведення особового складу і озброєння з ділянки розведення як у Петрівському, так й у Богданівці. СММ здійснювала моніторинг відведення озброєння і зафіксувала наявність озброєння, розташованого з порушенням відповідних ліній відведення. Місія спостерігала за ситуацією, в якій перебувають внутрішньо переміщені особи в Одесі.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, зафіксувавши 363 вибухи супроти 848, що були зафіксовані протягом попереднього звітного періоду[1].

Уночі 6 жовтня в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька СММ чула 71 вибух невизначеного походження за 5-7 км на північно-північний схід від своєї позиції. Наступного дня, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), патруль СММ чув 16 вибухів невизначеного походження за 3-5 км на північ і північно-північний схід.

У ніч з 6 на 7 жовтня камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 45 вибухів невизначеного походження за 2-5 км на північний схід від місця розташування камери. 7 жовтня патруль СММ відвідав Авдіївку, де спостерігачі чули 46 вибухів невизначеного походження за 4-5 км на північний схід і ще 35 вибухів (шість із них, за оцінкою СММ, були спричинені пострілами з 82-мм міномета) за 2-6 км на південний схід і східно-південний схід від своєї позиції. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) СММ чула 40 вибухів невизначеного походження за 0,3-3 км на північно- північний захід і північ, і ще 69 вибухів невизначеного походження, що супроводжувалися 13 чергами з великокаліберних кулеметів за 5-7 км на південний захід.

Перебуваючи у підконтрольному «ДНР» н.п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), спостерігачі чули шість вибухів невизначеного походження за 10-15 км на південь (за їхньою оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів).

У ніч з 6 на 7 жовтня в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) СММ чула 22 вибухи (один з них був оцінений як постріл з 122-мм артилерії і сім – як розриви 82-мм мінометних мін) за 3-7 км на південно-південний схід від своєї позиції. У підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний захід від Донецька) команда СММ чула десять вибухів невизначеного походження за 12 км на південно-південний захід.

У ніч з 6 на 7 жовтня камера СММ в с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала три вибухи невизначеного походження, 15 активно-реактивних снарядів, 34 черги і 25 пострілів трасуючими снарядами на невстановленій відстані на північ і північний схід. Зафіксована вогнева активність розвивалася у такій послідовності: два постріли трасуючими снарядами і вісім активно-реактивних снарядів, випущених з південного заходу на північний схід; вибух невизначеного походження; п'ять активно-реактивних снарядів і три постріли трасуючими снарядами з північного заходу на південний схід; один постріл трасуючим снарядом з південного сходу на північний захід; дев'ять пострілів трасуючими снарядами з північного заходу на південний схід; дві черги, випущені зі сходу на захід; два активно-реактивні снаряди, три черги і вісім пострілів трасуючими снарядами з північного заходу на південний схід; два постріли трасуючими снарядами з півдня на захід; 20 черг, випущені з північного заходу на південний схід, дев'ять черг зі сходу на захід і два вибухи невизначеного походження.

У Луганській області Місія відзначила збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню (29 вибухів), якщо порівнювати з попереднім днем, коли було зафіксовано дев'ять вибухів. За оцінкою спостерігачів, 23 із зареєстрованих у Луганській області вибухів були пов’язані з проведенням навчань з бойовою стрільбою за межами зони безпеки. Зі своєї позиції поблизу підконтрольного уряду с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська) СММ чула шість вибухів невизначеного походження за 10 км на північний захід. Перебуваючи у підконтрольному уряду н. п. Золоте-4 (60 км на захід від Луганська, у межах ділянки розведення сил і засобів), спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження за 15-20 км на північний захід. За їхньою оцінкою, вибухи сталися на відомому СММ полігоні, розташованому поблизу підконтрольного уряду с. Миколаївка (77 км на захід від Луганська). Патруль СММ відвідав підконтрольне «ЛНР» с. Зелений Гай (49 км на південний захід від Луганська), де зафіксував 21 вибух невизначеного походження за 10-15 км на південь. За оцінкою команди патруля, вибухи сталися на відомому Місії полігоні біля підконтрольного «ЛНР» м. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська).

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів і намагалася отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) шляхом патрулювання та дистанційного спостереження, як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ був обмежений на всіх трьох ділянках розведення, але в деяких частинах ділянок розведення спостерігачі змогли здійснити моніторинг, у тому числі за допомогою безпілотних літальних міні-апаратів (БПЛА).

6 жовтня патруль СММ відвідав підконтрольні «ЛНР» райони у Станиці Луганській. Члени патруля зафіксували близько десяти отворів на металевих розпірках стропильної конструкції моста з північної сторони. Наступного дня, знаходячись у підконтрольних уряду районах у Станиці Луганській, спостерігачі бачили, як військовослужбовці Збройних сил України (ЗСУ) за допомогою крана і вантажівки прибирали бетонні загородження з місця розташування позиції ЗСУ (у межах ділянки розведення) на південь від блокпоста ЗСУ. Присутній на місці офіцер інженерних військ ЗСУ повідомив СММ, що військовослужбовці здійснювали демонтаж своєї позиції на цій ділянці. Через ймовірну наявність боєприпасів, що не розірвалися, патруль Місії не зміг дістатися залізничного моста в Станиці Луганській ані з підконтрольної урядові сторони, ані з підконтрольної «ЛНР» сторони*.

Патруль СММ зафіксував факт прибуття бригади саперів ЗСУ на підконтрольну уряду сторону закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» у ранковий час 7 жовтня. Однак протягом дня спостерігачі не зафіксували жодних ознак проведення робіт з розмінування. Натомість керівник бригади повідомив СММ про те, що роботи з розмінування на цій ділянці розпочнуться лише тоді, коли будуть надані гарантії безпеки з протилежного боку лінії зіткнення. На підконтрольній «ЛНР» стороні закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» СММ бачила, як озброєні члени «ЛНР» за допомогою вантажівки і крана пересували бетонні укріплення поза новозбудованим блокпостом, розташованим на краю ділянки розведення. Патруль СММ не зміг проїхати через жодну зі сторін закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» через можливу наявність на цій ділянці мін і боєприпасів, що не розірвалися.

Команда патруля СММ у Петрівському зафіксувала, що о 10:57 представник ЗС РФ у СЦКК зв'язався по рації з представником ЗСУ у СЦКК, який перебував у Богданівці (41 км на південний захід від Донецька), для початку процесу розведення сил і засобів, та була випущена сигнальна ракета білого кольору. Згодом члени патруля, що знаходилися на західній околиці Петрівського, бачили, як дві бойові машини піхоти (БМП-1) і одна вантажівка військового типу прибули із західного напрямку. Чотирнадцять озброєних чоловіків у формі військового типу вийшли з вантажівки і зайняли позиції в окопах, а одну БМП поставили в укритті біля окопу. Друга БМП і вантажівка залишили цю ділянку, рухаючись у східному напрямку.

Водночас патруль СММ, що знаходився разом з офіцерами ЗСУ у СЦКК на північній межі ділянки розведення сил і засобів біля Богданівки, зафіксував факт відведення з цієї ділянки розведення однієї БМП-2, яка виїхала в західному напрямку. Згодом члени патруля бачили, як одна вантажівка військового типу, що перевозила 20 військовослужбовців, стрілецьку зброю і військову техніку, а також десять піших озброєних солдатів, залишали ділянку розведення, рухаючись на захід. Деякий час потому СММ зафіксувала відсутність особового складу та військової техніки на позиціях ЗСУ, розташованих у західній частині ділянки розведення, проте через наявність мін Місія не отримала повного доступу до цієї ділянки (див. нижче).

О 13:35 представник ЗСУ у СЦКК і представник ЗС РФ у СЦКК порізно поінформували СММ про завершення процесу розведення сил і засобів. З огляду на відсутність необмеженого доступу до ділянки розведення Місія не змогла перевірити цю інформацію. Так, знаходячись на західній околиці Петрівського, патруль СММ не зміг проїхати далі в напрямку ділянки розведення сил і засобів, оскільки офіцер ЗС РФ у СЦКК не зміг посприяти наданню гарантій безпеки СММ. Натомість він повідомив, що місцевість, яка пролягає на захід у напрямку с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), замінована і там знаходяться боєприпаси, що не розірвалися. На асфальтованій дорозі, що веде з Богданівки до Вікторівки, члени патруля знову зафіксували протитанкові міни (див. Щоденний звіт СММ від 30 вересня 2016 року), що встановлені в два ряди. Через наявність мін патруль Місії не зміг проїхати далі на захід. Перебуваючи у Петрівському в період часу з 14:08 до 15:41, спостерігачі також бачили, як дві групи озброєних чоловіків, одягнених у військового типу форму (11 і сім чоловіків відповідно) пересувалися з ділянки розведення на схід, і як інша група (з семи озброєних чоловіків) пересувалася в напрямку до ділянки розведення. Під час перебування в Петровському СММ чула кілька вибухів, які, за оцінкою спостерігачів, відбулися за межами дільниці розведення (див. вище).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння на виконання Комплексу заходів і Доповнення до нього, а також Мінського Меморандуму.

У підконтрольних уряду районах Місія знову зафіксувала шість протитанкових гармат (MT-12 «Рапіра», 100 мм) біля смт Желанне (36 км на північний захід від Донецька), наявність там яких є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних «ЛНР» районах спостерігачі зафіксували три самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояли на полігоні біля підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська), і чотири протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на буксирі військової вантажівки («Урал»), що рухалася у південному напрямку в підконтрольному «ЛНР» смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ бачила 15 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-27 «Ураган», 220 мм) (при цьому три з них спостерігачі зафіксували вперше), 21 самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм), шість буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), десять протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і чотири міномета (2Б9 «Волошка», 82 мм). СММ знову зафіксувала відсутність 14 РСЗВ (БМ-27 «Ураган», 220 мм), 35 самохідних гаубиць (20 – 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і 15 – 2С3 «Акація», 152 мм), однієї буксируваної гаубиці (2А65 «Мста -Б», 152 мм), дев'ятьох протитанкових гармат (шести – МТ-12 «Рапіра», 100 мм, і трьох – Д-44, 85 мм), чотирьох зенітних ракетних комплексів (9K35«Стріла-10», 120 мм) і 30 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм).

Місія ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння ЗСУ, розташування яких відповідає лініях відведення, і знову констатувала відсутність 36 танків (Т-64). Факт відсутності цього озброєння вперше був зафіксований 19 березня 2016 року (30 танків) і 10 квітня 2016 року (шість танків).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин у межах зони безпеки[2]. Так, у підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили три бронетранспортери (два БТР-3 і один БТР-4), що стояли на блокпості в підконтрольному урядові с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), три БМП, що стояли біля підконтрольного уряду с. Нижній Мінченок (33 км на північний схід від Луганська) та чотири БМП-2 біля Станиці Луганській (за межами ділянки розведення сил і засобів). 6 жовтня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував наявність двох БМП-2 біля нещодавно подовженого окопу за кілька сотень метрів на захід від ділянки розведення (див. Щоденний звіт СММ від 7 жовтня 2016 року) і дві БМП-1 у межах ділянки розведення біля підконтрольної уряду Богданівки.

На блокпості, розташованому на східній околиці підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (колишня назва – с. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), СММ вперше зафіксувала 20 знаків, що попереджають про мінну небезпеку (таблички червоного кольору зі словами «СТОП МІНИ», написаними білими буквами на англійській і російській мовах). Знаки були розташовані обабіч дороги у східному напрямку, приблизно уздовж 100 метрів.

СММ сприяла та здійснювала моніторинг проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. Команда СММ стежила за ходом ремонтних робіт на ділянці залізничного полотна між підконтрольним уряду смт Новотошківське (53 км на північний захід від Луганська) та підконтрольним «ЛНР» смт Донецький (49 км на захід від Луганська).

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій перебувають внутрішньо переміщені особи (ВПО). Так, в Одесі спостерігачі відвідали санаторій «Куяльник», де один із проживаючих там ВПО, розповів СММ про те, що в санаторії перебувають 110 ВПО, 30 із них – діти. Починаючи з 3 жовтня в будівлі санаторію відсутнє електропостачання, а подача води здійснюється з перебоями. СММ зустрілася з директором санаторію, який підтвердив інформацію про відсутність електропостачання, але не зміг назвати точну кількість ВПО, що мешкають у курортно-лікувальному закладі.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У підконтрольному «ДНР» Петрівському патруль Місії не зміг проїхати далі в напрямку ділянки розведення сил і засобів, оскільки офіцер ЗС РФ при СЦКК не зміг посприяти наданню гарантій безпеки СММ.
• Із підконтрольної уряду Богданівки СММ не змогла дістатися ділянки розведення сил і засобів через те, що на дорозі, яка веде до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) у два ряди були встановлені протитанкові міни (більш ніж 33 міни). Місія поінформувала про це СЦКК.
• На підконтрольній «ЛНР» стороні закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» неозброєний член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що з огляду на наявність у цьому районі мін та боєприпасів, що не розривалися, він не може надати СММ гарантії безпеки. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ на блокпості, розташованому безпосередньо перед залізничним мостом у Станиці Луганській (у межах ділянки розведення), не дозволили патрулю СММ проїхати далі, посилаючись на можливу наявність на дорозі боєприпасів, що не розірвалися. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний член «ЛНР» на блокпості «ЛНР», розташованому на південь у безпосередній близькості від мосту в Станиці Луганській, заборонив патрулю СММ проїзд у напрямку залізничного мосту (у межах ділянки розведення) з міркувань безпеки, включаючи потенційну загрозу відкриття вогню з протилежної сторони. Місія поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ЛНР» районі на південь від моста в Станиці Луганській СММ була позбавлена доступу до дороги, що веде до пагорба (на захід від пам'ятника князю Ігорю), через наявність протипіхотної міни (МОН-90) на узбіччі дороги. Озброєні члени «ЛНР», які були присутні безпосередньо на місці, повідомили спостерігачам про те, що на дорозі встановлені міни і міни-пастки, а також знаходяться боєприпаси, що не розірвалися. Місія поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» смт Бойківське (колишня назва — смт Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька) озброєний член «ДНР» знову не пропустив спостерігачів на базу військового типу, посилаючись на відсутність «дозволу». Це вже п’ятий випадок заборони доступу СММ на базу військового типу зі сторони «ДНР» (див. Щоденний звіт СММ від 6 жовтня 2016 року). Вперше спостерігачі зіткнулися із забороною доступу до цієї ділянки 12 вересня. Місія поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» с. Мічуріне (61 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів «ДНР» зупинили патруль СММ і заборонили спостерігачам рухатись далі на схід, посилаючись на діяльність «диверсійно-розвідувальної групи» у цьому районі. Водночас члени патруля відзначили, що цивільні особи перетинали блокпост в обох напрямках без будь-яких перешкод. Місія поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль Місії не зміг пройти далі блокпоста ЗСУ в напрямку підконтрольної «ЛНР» сторони мосту, оскільки ця місцевість не була розмінована. Місія поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Щасті патруль СММ не зміг проїхати в напрямку підконтрольних уряду районів, оскільки місцевість не була розмінована, а через асфальтовану дорогу було протягнуто колючий дріт. Озброєний член «ЛНР» на блокпості повідомив СММ, що на мосту все ще знаходяться протитанкові міни. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Двічі з підконтрольного уряду м. Попасна (69 км на захід від Луганська) члени патруля не могли дістатися до підконтрольному уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 7 жовтня 2016 року) через можливу наявність мін на дорозі. Командир ЗСУ повідомив СММ, що з огляду на потенційну загрозу наявності мін і боєприпасів, що не розірвалися, потрапити до Катериновки можливо лише пішки. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Перебуваючи на першому поверсі копера підконтрольної «ДНР» шахти «Октябрська» (8 км на північний захід від центру Донецька), де встановлена камера, спостерігачі почули якийсь рух на верхньому рівні. Після того як спостерігачі відрекомендувалися, вони почули звук заряджання зброї, а чоловік у грубій формі наказав «ОБСЄ забиратися геть або він стрілятиме». СММ залишила це місце (див. Оперативний звіт СММ від 8 жовтня 2016 року).

Доступ за умови:

• У підконтрольному «ДНР» смт Бойківське (колишня назва — смт Тельманове) озброєний член «ДНР» супроводжував СММ під час виконання спостерігачами своїх моніторингових завдань у цьому населеному пункті. При цьому член «ДНР» посилався на наказ «керівництва» стежити за пересуванням СММ у селищі. Він попросив СММ надати план патруля і безперервно знімав на телефон членів патруля, у тому числі їхні службові посвідчення. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.