Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 4 октября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

По сравнению с 3 октября СММ констатировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области. В Луганской области количество нарушений режима прекращения огня, которое было зафиксировано наблюдателями, значительно выросло по сравнению с предыдущим днем. СММ уточняла информацию о двух жертвах среди участников вооруженного конфликта. Миссия продолжила вести наблюдение за разведением сил и средств в районе Станицы Луганской, Золотого и Петровского. При этом свобода передвижения наблюдателей была ограничена на всех трех участках разведения. Миссия продолжила вести наблюдение за отводом вооружения и зафиксировала наличие вооружения в нарушение соответствующих линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Электроснабжение в Попасной было восстановлено.

В Донецкой области СММ зафиксировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня (76 взрывов) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (153 взрыва)[1].

Вечером 3 октября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали восемь взрывов, оцененных как выстрелы (два — из артиллерии калибром 122 мм, а шесть — из пушки боевой машины пехоты (БМП) калибром 73 мм), два взрыва, оцененных как разрывы 120-мм минометных мин, а также огонь из стрелкового оружия в 5-8 км к юго-юго-востоку.

В ночь с 3 на 4 октября в подконтрольном «ДНР» центре Донецка наблюдатели слышали 19 взрывов неопределенного происхождения в 7-10 км к северо-западу.

Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), СММ слышала десять взрывов неопределенного происхождения в 3-4 км к юго-востоку. Камера СММ в Авдеевке зафиксировала шесть взрывов, оцененных как разрывы снарядов из неустановленного вооружения в 3-4 км к востоко-юго-востоку.

Находясь на западной окраине подконтрольного «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали семь очередей из крупнокалиберных пулеметов в 2-3 км к юго-юго-востоку (по их оценке, за пределами участка разведения). Члены патруля СММ, которые находились поблизости в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), слышали девять выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии 500 метров к юго-востоку, а также один взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к западо-северо-западу. Наблюдатели не смогли определить, произошли ли они в пределах участка разведения.

В Луганской области СММ зафиксировала 68 взрывов по сравнению с восьмью за предыдущий отчетный период. Находясь на подконтрольной правительству стороне закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» (60 км к северо-западу от Луганска) (в пределах участка разведения), патруль Миссии слышал шесть взрывов неопределенного происхождения в 6-8 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). На подконтрольной «ЛНР» стороне дорожного коридора «Золотое-Первомайск» (в пределах участка разведения) наблюдатели слышали 43 взрыва неопределенного происхождения (из них 32 были оценены как взрывы от огня из минометов калибром 82 мм и 120 мм), огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия, а также 30 выстрелов из 30-мм пушки БМП на расстоянии около 8 км к юго-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). В подконтрольном правительству н. п. Золотое-4 (за пределами участка разведения) СММ слышала еще три взрыва неопределенного происхождения в 6-8 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения).

Наблюдатели, которые находились в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), слышали 10 взрывов неопределенного происхождения в 5-10 км к югу от своей позиции.

СММ уточняла информацию о жертвах среди участников вооруженного конфликта. Вооруженный член «ЛНР» в подконтрольном «ЛНР» с. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска) рассказал наблюдателям о том, что 3 октября в период с 17:00 до 18:00 один вооруженный член «ЛНР» был убит, а еще один серьёзно ранен в результате срабатывания мины-ловушки в селе. Персонал больницы в подконтрольном «ЛНР» пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска) подтвердил, что один вооруженный член «ЛНР», погибший от ран в результате срабатывания мины-ловушки, был доставлен в морг больницы, а второй — восстанавливался после хирургической операции по извлечению осколков из брюшной полости.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытается получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка) путем патрулирования и дистанционного наблюдения, как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии был ограничен на всех трёх участках разведения*, однако наблюдатели смогли выполнить мониторинг некоторых зон участков разведения, в том числе с использованием беспилотных летательных мини-аппаратов (БПЛА).

Находясь на закрытом дорожном коридоре «Золотое-Первомайск», СММ осуществляла мониторинг участка разведения с обеих сторон и отметила там присутствие офицеров Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) в течение дня, а также отсутствие их коллег из Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК. Утром с подконтрольной правительству стороны участка СММ видела, как два военных грузовика с невооруженными военнослужащими ВСУ и два экскаватора прибыли туда. Они продолжили строительство подземного укрытия. В месте, которое, по оценке наблюдателей, находилось в пределах участка разведения, они видели один ручной противотанковый гранатомет (РПГ-7), который находился в укрытии из бетонных блоков на расстоянии 10-15 метров к югу от блокпоста. Рядом с ним стояло два пограничника с автоматами (АК-47). По информации ВСУ, пограничники и вооружение были обозначены на их карте как находящиеся за пределами участка разведения. Когда наблюдатели сообщили командиру пограничников о том, что присутствие вооруженных лиц в пределах участка разведения запрещено, он сказал, что не получал никаких приказов от своего командования об отводе с вышеупомянутой позиции. Доступ СММ ограничивался лишь некоторыми зонами участка разведения*, включая подконтрольное правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска), где наблюдалась спокойная обстановка и отсутствовали военнослужащие, военные транспортные средства и вооружение.

Когда члены патруля находились на подконтрольной «ЛНР» стороне участка, вооруженные члены «ЛНР», которые отвечают за новый блокпост «ЛНР» (в пределах участка разведения), сообщили наблюдателям, что оставшиеся материалы были убраны со старого блокпоста. Он находился на расстоянии около 150 метров к северу от недавно построенного блокпоста, который также находился в пределах участка разведения. Около 18:00 часов, члены «ЛНР» заявили СММ о выполнении действий по разведению сил и средств на участке в районе Золотого.

В подконтрольной правительству Станице Луганской офицер ВСУ при СЦКК, отвечающий за разведение, сообщил о том, что ВСУ готовы начать процесс разведения и ожидали соответствующего приказа. При этом он также добавил, что они не получали каких-либо приказов касательно разведения или разминирования вблизи моста. Миссия вновь зафиксировала боевую машину пехоты (БМП-2), укомплектованную противотанковой управляемой ракетой (9M113 «Конкурс», 135 мм), возле дома в Станице Луганской за пределами участка разведения, но в нарушение Минских соглашений об отводе вооружений. Вооруженные члены «ЛНР» на блокпосте «ЛНР» к югу от моста также сообщили наблюдателям о своей готовности отойти на 1 км от берегов реки. По их словам, блокпост планируется оставить на этой же позиции в пределах участка разведения. СММ не смогла подойти к железнодорожному мосту в Станице Луганской ни с одной, ни с другой стороны*.

Со стороны подконтрольного «ДНР» Петровского патруль СММ не смог двигаться на запад в сторону Богдановки ввиду наличия мин, так как офицер ВС РФ при СЦКК отсутствовал на месте, чтобы координировать действия по разминированию и оказывать содействие в обеспечении безопасного доступа*. Старший по рангу вооруженный член «ДНР» заявил о том, что он не готов вновь отводить силы в одностороннем порядке (см. Ежедневный отчет СММ от 4 октября 2016 года) и не имеет какой-либо информации о синхронном разведении. С подконтрольной правительству стороны к востоку от Богдановки военнослужащий ВСУ сообщил о планируемом отводе с участка разведения. Недостаточная координация и отсутствие представителя ВС РФ в СЦКК помешали выполнить действия по разведению. Со стороны подконтрольной правительству Богдановки СММ не смогла проехать восточнее передовой позиции ВСУ вдоль дороги, ведущей к северу от участка разведения, так как офицер ВСУ при СЦКК не смог оказать содействие в обеспечении предоставления гарантий безопасности и разминирования дороги*. В том же месте, что и ранее (см. Ежедневный отчет СММ от 2 октября 2016 года) беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал присутствие трех мужчин, одетых в военного типа форму, в пределах участка разведения вблизи Петровского. Кроме этого, другой БПЛА зафиксировал одну БМП-1, стоявшую в Петровском, за пределами участка разведения.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также согласно положениям Минского Меморандума.

Миссия вновь зафиксировала боевую машину пехоты (БМП-2), укомплектованную противотанковой управляемой ракетой (9M113 «Конкурс», 135 мм), возле дома в Станице Луганской за пределами участка разведения (см. выше), а также пять самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи подконтрольного «ДНР» с. Тарасовка (43 км к северо-западу от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода.

СММ зафиксировала наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В местах размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ наблюдатели зафиксировали отсутствие пяти буксируемых минометов (ПМ-38, 120 мм) и двух автоматических минометов (2Б9 «Василек», 82 мм), что впервые было отмечено 8 марта (три буксируемых и два автоматических миномета) и 30 апреля 2016 года (два буксируемых миномета).

3 октября СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] и БПЛА в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ видела два бронетранспортера (БТР-3) и один бронированный автомобиль «Казак», стоявших в с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска), а также два БТР-3 в с. Нижняя Ольховая (27 км к северо-востоку от Луганска), двигавшихся в южном направлении. На блокпосте «ЛНР» в с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) члены патруля Миссии видели неидентифицированный БПЛА с жестким крылом, нахождение которого в данном месте является нарушением Меморандума. БПЛА летел на небольшой (приблизительно 250 м) высоте со стороны подконтрольного правительству моста в Счастье. БПЛА сделал круг над блокпостом и улетел в направлении подконтрольного правительству с. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. В 08:15 на правительственном блокпосте к северу от моста в Станице Луганской наблюдатели видели очередь из около 250-300 пешеходов (мужчин и женщин разного возраста), ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, и приблизительно 50 пешеходов, направлявшихся в противоположною сторону. В 08:35 члены патруля Миссии видели около 120 пешеходов, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, и 50 пешеходов, направлявшихся в обратную сторону. В 14:14 на правительственном блокпосте СММ отметила, что очереди ни в одном, ни в другом направлении не было. Военнослужащие ВСУ сообщили Миссии, что 3 октября 1443 человека покинули подконтрольные правительству районы и 2348 вошли в них.

В 07:20 на блокпосте «ЛНР» к югу от моста наблюдатели видели очередь из около 500 пешеходов (мужчин и женщин разного возраста), направлявшихся в подконтрольные правительству районы. В 09:45 количество людей в этой очереди сократилось до примерно 200 человек (мужчин и женщин разного возраста). В противоположную сторону в очереди стояло 350-400 человек. СММ видела, как люди с ручными тележками и багажом с трудом проходили по деревянному трапу, который соединяет пролеты полуразрушенного, до сих пор неотремонтированного моста.

СММ продолжает осуществлять мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица вблизи линии соприкосновения. В подконтрольном правительству н. п. Золотое-4 (60 км к северо-западу от Луганска) члены патруля Миссии видели, как мужчина в гражданском (около 65 лет), стоявший в очереди за водой, которую привезли сотрудники Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, рухнул на землю. Медработники, дежурившие неподалеку в машине скорой помощи, попытались оказать ему помощь, однако оказалось, что мужчина умер от сердечного приступа.

Главный инженер «Попаснянского водоканала» в г. Попасная (69 км к западу от Луганска) сообщил СММ, что в 07:10 энергоснабжение в городе было восстановлено. Он также пояснил, что для очистки необходимого количества воды для возобновления работы водоканала потребуется три дня.

Ситуация вдоль административной границы между материковой частью Украины и Крымом, по наблюдениям СММ, оставалась спокойной. СММ видела свежевырытые окопы на недавно покинутом закрытом пограничном посту, у закрытой железнодорожной ветки, в подконтрольном правительству с. Червоный Чабан (113 км к юго-востоку от Херсона).

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Киеве, Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• В подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) СММ в двух случаях не смогла проехать на запад от села в направлении Богдановки в связи с тем, что дорога, по всей видимости, остается заминированной. Вооруженные члены «ДНР» сообщили СММ, что в связи с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов гарантировать безопасность наблюдателям они не могли. В первом из двух указанных случаев вооруженный член «ДНР» добавил, что ввиду непрекращающейся стрельбы проведение работ по разминированию в данном районе невозможно. СММ сообщила об этом в СЦКК.
• Наблюдатели, находившиеся в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), не смогли добраться до участка разведения сил и средств в районе Петровского. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил, что в связи с тем, что дорога не была разминирована, у них не было возможности оказать содействие получению гарантий безопасности СММ, чтобы наблюдатели могли проехать через передовую позицию ВСУ и двигаться дальше.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) члены патруля Миссии не смогли проехать от блокпоста Вооруженных сил Украины, расположенного к северу от моста, на подконтрольную «ЛНР» сторону по причине того, что военнослужащие ВСУ не обеспечили им безопасный проезд и лишь предупредили СММ о том, что район ими не был разминирован. Они также сообщили патрулю Миссии, что приказов о разминировании местности они от своего руководства не получали. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Счастье наблюдатели не смогли проехать в подконтрольные правительству районы ввиду того, что местность не была разминирована, а поперек асфальтированной дороги была натянута колючая проволока. СММ сообщила об этом в СЦКК.
• Наблюдатели не смогли проехать ни с одной, ни с другой стороны вглубь закрытого дорожного коридора между Золотым и Первомайском в связи с тем, что на дороге могли быть мины, а работы по разминированию не проводились. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Члены патруля СММ не смогли проехать к железнодорожному мосту в Станице Луганской ни со стороны «ЛНР», ни с подконтрольной правительству стороны в связи с тем, что мины и неразорвавшиеся боеприпасы, которые потенциально могли там находиться, не были извлечены. На подконтрольной «ЛНР» стороне вооруженный член «ЛНР» предупредил СММ, что в случае если наблюдатели примут решение пересечь мост, ввиду минной угрозы им необходимо будет двигаться строго вдоль железнодорожных путей. На подконтрольной правительству стороне, по оценке СММ, местность остается небезопасной, о чем свидетельствуют два знака, предупреждающие о минной угрозе. Кроме того, в подтверждение этого офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил об отсутствии приказов о разминировании местности. Наблюдатели приняли решение дальше не ехать. СММ сообщила об этом в СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.