Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 4 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 3 жовтня. У Луганській області Місія зафіксувала значне підвищення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про дві жертви серед учасників збройного конфлікту. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування. СММ здійснювала моніторинг відведення озброєння з обох боків лінії зіткнення і відзначила наявність озброєння, що було розташоване з порушенням ліній відведення. Електропостачання в Попасній було відновлено.

Місія констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, зафіксувавши 76 вибухів, у той час як напередодні було зафіксовано 153 вибухи[1].

Увечері 3 жовтня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула вісім вибухів, оцінених як постріли (із них два — постріли з артилерійських систем калібру 122 мм, шість — постріли із 73-мм гармати бойової машини піхоти), два вибухи, оцінені як розриви мінометних мін калібру 120 мм, а також вогонь зі стрілецької зброї на відстані 5–8 км на південно-південний схід.

У ніч із 3 на 4 жовтня у підконтрольному «ДНР» центрі Донецька СММ чула 19 вибухів невизначеного походження за 7–10 км на північний захід від місця свого розташування.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули десять вибухів невизначеного походження за 3–4 км на південний схід від своєї позиції. Камера СММ в Авдіївці зафіксувала шість вибухів, оцінених як удари від снарядів з озброєння невстановленого типу, за 3–4 км на східно-південний схід від місця розташування камери.

Перебуваючи на західній околиці підконтрольного «ДНР» н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), спостерігачі зафіксували сім черг із великокаліберного кулемета за 2–3 км на південно-південний схід (за оцінками спостерігачів, за межами ділянки розведення). Перебуваючи в підконтрольному уряду сусідньому н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), команда СММ чула дев’ять пострілів зі стрілецької зброї за 0,5 км на південний схід і один вибух невизначеного походження з невстановленої відстані на західно-північний захід  від своєї позиції, але не змогли підтвердити, чи сталися вони в межах ділянки розведення сил і засобів.

У Луганській області Місія зафіксувала 68 вибухів, у той час як за попередній звітний період було зафіксовано вісім вибухів. Перебуваючи на підконтрольній уряду стороні закритого дорожнього коридору «Золоте–Первомайськ» (ділянка розведення сил і засобів, 60 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули шість вибухів невизначеного походження за 6–8 км на південний схід від своєї позиції (за їхніми оцінками, за межами ділянки розведення). Перебуваючи на підконтрольній «ЛНР» стороні дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» (в межах ділянки розведення), СММ чула 43 вибухи невизначеного походження, 32 з яких були оцінені як розриви мінометних мін (калібру 80 мм і 120 мм), а також вогонь із великокаліберного кулемета, стрілецької зброї і 30 пострілів із бойової машини піхоти (БМП, гармата 30 мм) приблизно за 8 км на південно-південний захід від своєї позиції (за оцінками спостерігачів, за межами ділянки розведення). У підконтрольному урядові н. п. Золоте-4 (за межами ділянки розведення) СММ чула ще три вибухи невизначеного походження за 6–8 км на південь від своєї позиції (за оцінками спостерігачів, за межами ділянки розведення).

Перебуваючи в підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська), СММ чула десять вибухів невизначеного походження за 5–10 км на південь від своєї позиції.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед учасників збройного конфлікту. У підконтрольному «ЛНР» с. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська), озброєний член «ЛНР» повідомив членам патруля Місії, що 3 жовтня, у період між 17:00 і 18:00, загинув один озброєний член «ЛНР», а ще один отримав серйозні поранення внаслідок вибуху міни-пастки в Сокільниках. У підконтрольному «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська) спостерігачі відвідали лікарню, де медперсонал підтвердив, що тіло озброєного члена «ЛНР», який загинув від поранень внаслідок вибуху міни-пастки, було доправлено у морг, а інший озброєний член «ЛНР» одужує після операції з видалення осколків із черевної порожнини.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів і намагалася отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) шляхом патрулювання та дистанційного спостереження, як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ був обмежений на всіх трьох ділянках розведення*, але в деяких частинах ділянок розведення спостерігачі змогли здійснити моніторинг, у тому числі за допомогою безпілотних літальних міні-апаратів (БПЛА).

Уздовж закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» члени патруля Місії здійснювали моніторинг з обох сторін ділянки розведення сил і засобів і відзначили, що на відміну від офіцерів Збройних сил України зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), які були присутні упродовж усього дня, офіцери Збройних сил Російської Федерації при СЦКК були відсутні. Вранці члени патруля Місії бачили, як на підконтрольну урядові сторону ділянки розведення приїхали дві військові вантажівки з неозброєними військовослужбовцями ЗСУ і два екскаватори для продовження будівництва підземного укриття. У районі, який, за оцінками спостерігачів, був розташований у межах ділянки розведення, члени патруля Місії бачили один ручний протитанковий гранатомет (РПГ-7) всередині укриття, побудованого з бетонних блоків і розташованого за 10–15 м на південь від блокпоста. Поряд з укриттям стояли два прикордонники, озброєні автоматами (АК-47). За словами військовослужбовців ЗСУ, прикордонники і озброєння були позначені на їхній мапі як такі, що знаходилися за межами ділянки розведення. Коли члени патруля Місії повідомили командиру прикордонників, що в межах ділянки розведення не повинно бути озброєного особового складу, командир заявив, що він не отримував жодних наказів від свого керівництва на відведення сил зі згаданої вище позиції. Спостерігачі СММ мали доступ лише до деяких частин ділянки розведення, у тому числі в підконтрольному урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), де спостерігачі відзначили спокійну ситуацію і не зафіксували  особового складу, транспортних засобів або озброєння.

На підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення озброєний член «ЛНР», відповідальний за новий блокпост «ЛНР» (у межах ділянки розведення), повідомив СММ, що вони вивезли  всі залишки матеріалів з колишнього блокпоста, розташованого приблизно за 150 м на північ від новозбудованого блокпоста, який розташований також у межах ділянки розведення. Близько 18:00 члени «ЛНР» заявили спостерігачам, що вони вжили необхідних заходів для розведення сил і засобів на ділянці розведення в районі Золотого.

У підконтрольній урядові Станиці Луганській офіцер ЗСУ з СЦКК, відповідальний за процес розведення, повідомив спостерігачам про готовність ЗСУ розпочати розведення, щойно надійде відповідний наказ. Однак він зазначив, що вони не отримували жодних наказів щодо розведення сил і засобів або проведення робіт з розмінування поблизу моста. СММ знов бачила бойову машину піхоти (БМП-2), що була укомплектована протитанковою керованою ракетою (типу 9М113 «Конкурс», 135 мм), неподалік будинку в Станиці Луганській за межами ділянки розведення і з порушенням Мінських угод щодо відведення озброєння. Озброєні члени «ЛНР» на блокпості «ЛНР» на південь від моста також повідомили спостерігачам, що озброєні члени «ЛНР» готові відвести сили на 1 км від берегів річки. За їхніми словами, блокпост планується залишити на тій самій позиції у межах ділянки розведення сил і засобів. Патруль Місії не міг потрапити на залізничний міст у Станиці Луганській із жодної зі сторін*.

Із підконтрольного «ДНР» Петрівського патруль СММ не зміг проїхати на захід у напрямку Богданівки через наявність мін, а також через те, що на місці не було офіцера Збройних сил Російської Федерації з СЦКК для координації робіт із розмінування і сприяння наданню гарантій безпеки*. Старший за рангом озброєний член «ДНР» повідомив, що він не збирається знову відводити своїх підлеглих в односторонньому порядку (див. Щоденний звіт СММ від 4 жовтня 2016 року) і що він нічого не знає про заплановане поетапне синхронне розведення. На підконтрольній урядові стороні, одразу на схід від Богданівки, військовослужбовці ЗСУ сказали, що вони збираються відвести сили з ділянки розведення. Жодних кроків щодо розведення сил і засобів не було зроблено через брак координації і відсутність представника Збройних сил Російської Федерації з СЦКК. Із підконтрольної урядові Богданівки патруль СММ не зміг проїхати на схід від передової позиції ЗСУ дорогою, що проходить на північ від ділянки розведення сил і засобів, оскільки офіцер ЗСУ з СЦКК не зміг посприяти наданню гарантій безпеки і проведенню робіт з розмінування*. Безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував трьох чоловіків в одязі військового типу в межах ділянки розведення в підконтрольному «ДНР» районі неподалік Петрівського у тому самому місці, про яке було вже раніше повідомлено (див. Щоденний звіт СММ від 2 жовтня 2016 року). Більше того, інший БПЛА зафіксував БМП-1, яка стояла в Петрівському, за межами ділянки розведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

Члени патруля Місії знов бачили БМП-2, укомплектовану протитанковою керованою ракетою (типу 9M113 «Конкурс», 135 мм), у Станиці Луганській, за межами ділянки розведення (див. вище), і п’ять самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік підконтрольного «ДНР» с. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. СММ відвідала місця розміщення відведеного озброєння ЗСУ і відзначила відсутність п’ятьох буксируваних мінометів (ПМ-38, 120 мм) і двох автоматичних мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм), про ще вперше було повідомлено 8 березня (три буксирувані і два автоматичні міномети) і 30 квітня 2016 року (два буксирувані міномети).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Мінським Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

Члени патруля Місії знову бачили БМП-2, укомплектовану протитанковою керованою ракетою (9M113 «Конкурс», 135 мм), у Станиці Луганській, за межами ділянки розведення (див. вище), і п'ять самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік підконтрольного «ДНР» с. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

СММ відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки місця його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У місцях зберігання Збройних сил України спостерігачі відзначили, що 5 буксируваних мінометів (ПМ-38, 122 мм) і два автоматичні міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм) досі відсутні, що було вперше зафіксовано 8 березня (три буксирувані і один автоматичний міномет), а також 30 квітня 2016 року (два буксирувані міномети).

3 жовтня СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] і БПЛА у зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах члени патруля Місії зафіксували два бронетранспортери (БТР-3) і один броньований автомобіль «Козак», що стояли у с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), і два бронетранспортери (БТР-3) у с. Нижня Вільхова (26 км на північний схід від Луганська), які рухалися у південному напрямку. На блокпості «ЛНР» у с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) команда СММ зафіксувала безпілотник з нерухомим крилом без розпізнавальних знаків, що пролітав на низькій висоті (приблизно 250 метрів від землі) у напрямку від мосту в підконтрольному урядові Щасті, що є порушенням Меморандуму. БПЛА зробив коло над блокпостом, а потім полетів у напрямку підконтрольного уряду с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 8:15 на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській спостерігачі зафіксували чергу приблизно з 250-300 пішоходів (чоловіків і жінок різного віку), які чекали на прохід до підконтрольних уряду районів, а також приблизно 50 осіб, які рухалися в протилежному напрямку. О 8:35 СММ зафіксувала приблизно 120 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів, а також приблизно 50 осіб, які чекали з іншого боку. О 14:14 на урядовому блокпості члени патруля Місії не бачили черг ні в тому, ні в іншому напряму. Військовослужбовці ЗСУ повідомили спостерігачам, що 3 жовтня 1443 особи залишили підконтрольні уряду райони, а 2348 осіб пройшли у протилежному напрямку.

О 7:20 на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській СММ зафіксувала чергу приблизно з 500 пішоходів (чоловіків і жінок різного віку), які чекали на прохід до підконтрольних уряду районів. О 9:45 ця черга зменшилася до 200 осіб (чоловіків і жінок різного віку), тоді як на протилежній стороні продовжували чекати ще 350-400 осіб. Команда СММ спостерігала за тим, як люди з багажем і візками намагалися перейти через дерев’яний трап на напівзруйнованому мості, який конче потребує ремонту.

Місія продовжує здійснювати спостереження за ситуацією, у якій перебуває цивільне населення поблизу лінії зіткнення. У підконтрольному уряду н. п. Золоте-4 (60 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили, як стоячи у черзі за водою, яку привезли працівники Державної служби України з надзвичайних ситуацій, знепритомнів чоловік (віком близько 65 років). Медпрацівники швидкої допомоги, які чергували неподалік, намагалися надати йому першу медичну допомогу, проте чоловік помер від серцевого нападу.

Головний інженер КП «Попаснянський водоканал» у підконтрольному уряду м. Попасна (69 км на захід від Луганська) повідомив СММ про те, що з 7:10 електропостачання в місті було відновлено. Він пояснив, що для очищення води і  повного відновлення водопостачання знадобиться ще три дні.

У районі адміністративної межі між материковою Україною і Кримом СММ відзначила спокійну ситуацію. Спостерігачі бачили нові окопи біля нещодавно покинутого і закритого прикордонного пункту поряд із перекритою залізничною гілкою в контрольованому урядом с. Червоний Чабан (113 км на південний схід від Херсона).

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Києві, Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу та свобода пересування СММ обмежуються загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У двох окремих випадках патрулю СММ не вдалося проїхати через підконтрольне «ДНР» Петрівське (41 км на південь від Донецька) на захід до Богданівки через можливу наявність мін. Озброєні члени «ДНР» повідомили, що не можуть гарантувати безпеку спостерігачам через можливу наявність мін та боєприпасів, що не розірвалися. У першому випадку озброєний член «ДНР» додав, що з огляду на пострійні обстріли в районі провести роботи з розмінування було неможливо. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Перебуваючи у підконтрольному уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Луганська), патруль не зміг потрапити до ділянки розведення у районі Петрівського. Офіцер ЗСУ з СЦКК заявив, що вони не могли сприяти отриманню гарантій безпеки для того, щоб СММ мала можливість проїхати далі за передову позицію ЗСУ, оскільки розмінування дороги не проводилося.
• У підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) спостерігачі СММ не змогли продовжити рух від блокпосту ЗСУ, розташованого на північ від мосту, у напрямку контрольованої «ЛНР» сторони мосту, оскільки військовослужбовці ЗСУ не забезпечили їм безпечний проїзд і попередили СММ про те, що вони не очистили район від мін. Військовослужбовці ЗСУ також сказали, що не отримували жодних наказів від командирів проводити розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР» з південного боку мосту в Щасті команда СММ не змогла потрапити до контрольованих урядом районів через те, що місцевість не була розмінована, а на дорозі був протягнутий колючий дріт. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Членам патруля СММ не вдалося проїхати ні з того, ні з іншого боку вглиб закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом через те, що дорогу, ймовірно, не було розміновано. СММ поінформувала про це СЦКК.
• СММ не змогла потрапити до залізничного мосту в Станиці Луганській ані з підконтрольної «ЛНР», ані з підконтрольної уряду сторони, оскільки на дорозі могли бути невилучені міни і боєприпаси, що не розірвалися. З контрольованої «ЛНР» сторони озброєний член «ЛНР» попередив спостерігачів СММ про те, що якщо вони вирішать перетнути міст, їм з огляду на можливу мінну загрозу не можна не віддалятися від залізничних колій. На підконтрольній уряду стороні, побачивши два попереджувальні знаки про мінну небезпеку, а також отримавши інформацію від офіцера ЗСУ з СЦКК про відсутність будь-яких наказів про розмінування місцевості, спостерігачі Місії дійшли висновку, що район є небезпечним, і вирішили не їхати далі. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.