Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 22 сентября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ зафиксировала сокращение количества нарушений режима прекращения огня, включая 63 взрыва, по сравнению со 126 взрывами за предыдущий отчетный период. Большая часть этих нарушений произошла в районе Ясиноватой-Авдеевки. Миссия отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Луганской области (29 взрывов против шести). Наблюдатели продолжали фиксировать наличие вооружения в нарушение соответствующих линий отвода, включая наличие четырех реактивных систем залпового огня, а также уточняли информацию о наличии мин вблизи населенных районов. Члены патруля Миссии видели поврежденные дома и объекты инфраструктуры в Нижнетеплом. СММ продолжала содействовать и осуществлять мониторинг проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Луганской области. Миссия столкнулась с ограничениями свободы передвижения, в том числе на участках разведения сил и средств недалеко от Петровского и Золотого. Наблюдатели отметили спокойную обстановку в районе Петровского.

В Донецкой области СММ зафиксировала сокращение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая практически вдвое меньшее количество взрывов по сравнению с предыдущим отчетным периодом (63 взрыва против 126). Большая часть нарушений режима прекращения огня отмечалась в районе Ясиноватой-Авдеевки.

В ночь с 21 на 22 сентября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), Миссия слышала четыре взрыва неопределенного происхождения и 20 выстрелов из крупнокалиберного пулемета в 10 км к северу, а также 54 выстрела из стрелкового оружия в 6 км к западу от своей позиции, произведенные на протяжении двух минут. Позже в эту же ночь, в период с 22:45 до 23:01, в подконтрольном «ДНР» центре Донецка наблюдатели слышали семь взрывов неопределенного происхождения в 10-11 км к северо-северо-западу от места своего расположения.

Находясь 22 сентября в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), с 13:25 до 14:35 члены патруля СММ слышали 27 взрывов неопределенного происхождения и один взрыв, оцененный ими как выстрел, а также сотни выстрелов из стрелкового оружия в 2-5 км к западу от своей позиции. С 14:06 до 18:40 камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 24 взрыва, оцененные как разрывы в 3-6 км к востоко-юго-востоку от места, где установлена камера.

Миссия также отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Луганской области относительно предыдущего отчетного периода (29 взрывов против шести). Все взрывы были зафиксированы в дневное время до полудня.

Члены патруля СММ, находившиеся в 2 км к северо-западу от подконтрольного правительству пос. Николаевка (77 км к западу от Луганска), слышали 11 взрывов неопределенного происхождения, оцененных как учения с боевой стрельбой в 2 км к юго-западу от своей позиции, за пределами зоны безопасности.

На блокпосте «ЛНР» в 4 км к югу от подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), в течение 15 минут Миссия слышала 11 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-западу. Наблюдатели слышали два взрыва неопределенного происхождения в 10 км к юго-западу от своей позиции в подконтрольном правительству с. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска).

В подконтрольном правительству с. Нижнетеплое (26 км к северу от Луганска) члены патруля СММ слышали два взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к западу от своего местонахождения. Наблюдатели слышали три взрыва неопределенного происхождения в 10 км к северо-востоку от своей позиции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска).

По оценке наблюдателей, находившихся в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) в сопровождении офицера Вооруженных сил Украины (ВСУ) из Совместного центра контроля и координации (СЦКК), ситуация с безопасностью вблизи участка разведения сил и средств в районе н.п. Петровское была спокойной.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

21 сентября наблюдатели видели четыре реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) и боеприпасы, которые хранились на военной базе ВСУ недалеко от подконтрольного правительству с. Ивановка (59 км юго-западу от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода. 22 сентября СММ зафиксировала противотанковый управляемый ракетный комплекс (9М113 «Конкурс», 135 мм), установленный на боевую машину пехоты (БМП-2), недалеко от моста в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска).

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения, 21 сентября наблюдатели видели девять буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм), присоединенных к военным грузовикам «КрАЗ», которые стояли в лесу недалеко от подконтрольного правительству пос. Лесное (20 км к северо-западу от Мариуполя). На известном СММ полигоне недалеко от подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) 22 сентября патруль Миссии зафиксировал десять танков (Т-64). Также 22 сентября на железнодорожном составе в подконтрольном правительству г. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели видели как минимум 20 танков (Т-64), погруженных на вагоны-платформы.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин в зоне безопасности. 21 сентября наблюдатели видели три БМП-2 в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска). В тот же день патруль Миссии видел две БМП-2 в подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка). 22 сентября наблюдатели видели три БМП-2 вблизи моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска).

СММ наблюдала присутствие военных подразделений вблизи объектов гражданской инфраструктуры. На мосту в Станице Луганской на нулевой передовой позиции ВСУ, которая расположена на мосту (в пределах участка разведения сил и средств в районе н.п. Станица Луганская), наблюдатели видели автокран, разгружавший бетонные блоки. В подконтрольном правительству с. Нижнетеплое (26 км к северу от Луганска) наблюдатели уточняли сообщения о том, что БМП ВСУ повредила несколько домов в селе, а также опору ЛЭП и газопровод. В этом районе СММ видела ремонтные бригады газовой и электроэнергетической служб, а также представителей военной полиции ВСУ, которые фиксировали нанесенный ущерб, и около 12 военнослужащих ВСУ, которые выполняли ремонтные работы. Владельцы трех поврежденных домов отдельно друг от друга сообщили Миссии, что инцидент произошел утром того же дня, в период с 05:48 до 06:00. Во всех трех местах наблюдатели видели поврежденные стены, ворота и заборы, а в одном из них — также полностью разрушенную надворную постройку. СММ пообщалась с военнослужащим ВСУ, который сказал, что разрушения были нанесены БМП-1. В подконтрольном правительству с. Миролюбовка (46 км к северо-западу от Донецка) члены патруля Миссии видели военную базу ВСУ, которая находилась в жилом районе. Представитель сельсовета рассказал наблюдателям, что присутствие военных подразделений в этом районе не вызывает обеспокоенности, добавив о хороших рабочих отношений с военными.

СММ продолжает фиксировать наличие знаков, предупреждающих о минной опасности. В подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) наблюдатели видели знаки, предупреждающие о минной опасности, как минимум на трех улицах (по одному знаку на каждой улице), при этом одна из улиц вела на запад в направлении участка разведения сил и средств в н.п. Петровское*. Знаки заводского изготовления с изображением белого черепа на красном фоне были установлены на деревянных или металлических столбиках. Члены патруля Миссии видели как минимум 20 членов «ДНР» (как вооруженных, так и без оружия), которые ходили по этим улицам и входили в здание, которое, по оценке патруля, было сельским советом.

СММ уточняла информацию о наличии мин возле населенных пунктов. На восточной окраине подконтрольного правительству с. Пионерское (14 км к востоку от Мариуполя) наблюдатели вновь отметили наличие штабеля из примерно 200 морских мин, которые охранялись подразделением ВСУ (см. Ежедневный отчет СММ от 22 сентября 2016 года). На месте члены патруля СММ отметили увеличение присутствия ВСУ (включая 15 военнослужащих и различные военные грузовики) по сравнению с предыдущим днем. Дежурный офицер ВСУ сообщил Миссии, что его подразделение проинформировало местных жителей о планируемых учениях, а также добавил, что минирование береговой линии не планируется. На пресс-конференции представитель группы по военно-гражданскому сотрудничеству (ГВГС) сообщил, что ВСУ выполняют «инженерные работы» с целью укрепления обороны береговой линии. После пресс-конференции представитель ОВГС сообщил СММ, что он не может ни подтвердить, ни опровергнуть информацию о том, что морские мины были или будут установлены в этом районе.

СММ содействовала и осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. Миссия наблюдала за проведением работ по расчистке водного канала в районе электростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), за выполнением ремонта водопроводов в подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), а также водных скважин в подконтрольном «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска). Наблюдатели также осуществляли мониторинг выполнения ремонта железнодорожных путей, ведущих из подконтрольного «ЛНР» н.п. Золотое-5 (60 км к западу от Луганска) в подконтрольные правительству г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и г. Попасная (69 км к западу от Луганска).

СММ продолжает фиксировать очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. На основном блокпосте «ДНР» на трассе Н20 недалеко от подконтрольного «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка) 21 сентября, в 08:12, наблюдатели видели очередь из 330 транспортных средств, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы, а также 55 транспортных средств — в противоположном направлении. В 13:11 транспортный поток состоял из 109 автомобилей и шести автобусов, которые ожидали в очереди выезда в подконтрольные правительству районы, а также 118 автомобилей и восемь автобусов — в противоположном направлении. В 08:35 на блокпосте ВСУ недалеко от подконтрольного правительству пгт Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели 85 автомобилей и около 400 пешеходов, двигавшихся в направлении подконтрольных правительству районов, а также 100 автомобилей и приблизительно 500 пешеходов — в противоположном направлении. В 12:55 члены патруля Миссии насчитали 110 автомобилей, 14 автобусов и 25 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также 70 автомобилей, шесть автобусов и 50 пешеходов — в противоположном направлении. Во второй половине дня 22 сентября на двух правительственных блокпостах на трассе Н15 недалеко от подконтрольного правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), СММ видела в общей сложности 370 автомобилей и 200 пешеходов, стоявших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также 250 автомобилей и 150 пешеходов, двигавшихся в противоположном направлении. Утром на правительственном блокпосте в подконтрольном правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели видели 250 автомобилей, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также 50 автомобилей, ожидавших проезда в противоположном направлении.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, пересекающие линию соприкосновения на мосту в Станице Луганской. В период с 07:15 до 08:30 на правительственном блокпосте к северу от моста наблюдатели зафиксировали очередь из около 500 пешеходов, покидавших подконтрольные правительству районы. В 07:30 на блокпосте «ЛНР» к югу от моста патруль СММ видел около 1 000 пешеходов, которые направлялись в подконтрольные правительству районы. Наблюдатели по отдельности пообщались с пятью из них (две женщины и трое мужчин в возрасте около 35-55 лет), которые перешли из подконтрольных правительству районов. Они заявили, что им потребовалось три часа, чтобы пройти правительственный блокпост.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• 22 сентября наблюдатели не смогли попасть на участок разведения сил и средств в районе н.п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) ни с одной, ни с другой стороны от линии соприкосновения, так как им было отказано в доступе. На закрытом маршруте пересечения, соединяющем подконтрольную правительству часть Золотого и подконтрольный «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска), патруль СММ был вынужден повернуть назад после того военнослужащие ВСУ отказали наблюдателям в проезде, ссылаясь на возможное наличие мин и мин-ловушек за пределами правительственного блокпоста. На подконтрольной  «ЛНР» стороне закрытого маршрута пересечения патруль Мисии также был вынужден повернуть назад и двигаться в другом направлении из-за бетонных блоков, стоявших посредине дороги недалеко от блокпоста «ЛНР». СММ проинформировала об этом СЦКК.
• 22 сентября в подконтрольном «ДНР» н.п.  Петровское (41 км к югу от Донецка) наблюдатели не смогли попасть на участок разведения сил и средств ввиду наличия знаков, предупреждающих о минной опасности (заводского изготовления с изображением белого черепа на красном фоне, установленные на деревянных или металлических палках), на дороге, ведущей на запад и соединяющей село и участок разведения сил и средств. Члены патруля СММ видели как минимум 20 членов «ДНР» (как вооруженных, так и без оружия) ходили по этой и другим улицам, обозначенным упомянутыми знаками.

Другие препятствия:

• 22 сентября на блокпосте «ДНР» в пос. Ясное (подконтрольный «ДНР», 30 км к юго-западу от Донецка) вооруженный член «ДНР» сообщил наблюдателям, что дорога между подконтрольными «ДНР» г. Докучаевск и пгт Оленовка (30 км и 23 км к юго-западу от Донецка соответственно) была закрыта.  Патруль СММ видел многочисленные ряды поваленных деревьев и бетонные препятствия. Патруль поехал другим путем.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.