Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 22 вересня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (63 вибухи супроти 126). Більшість цих порушень сталася в районах Ясинуватої й Авдіївки. У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, зафіксувавши 29 вибухів супроти шести. Спостерігачі продовжували фіксувати наявність озброєння, розташованого з порушенням відповідних ліній відведення, у тому числі чотирьох реактивних систем залпового вогню, а також уточнювали повідомлення про наявність мін поблизу житлових районів. Патруль Місії зафіксував пошкодження будинків та об’єктів інфраструктури в Нижньотеплому. СММ сприяла та здійснювала моніторинг проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення в Луганській області. СММ зіткнулася з обмеженнями свободи пересування, у тому числі на ділянках розведення сил і засобів поблизу Золотого та Петрівського. Місія відзначила спокійну ситуацію у районі Петрівського.

У Донецькій області СММ зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши вдвічі менше вибухів ніж за попередній звітний період (63 вибухи супроти 126). Переважну більшість порушень режиму припинення вогню були зареєстровані в районі Ясинуватої-Авдіївки.

У ніч із 21 на 22 вересня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули чотири вибухи невизначеного походження та 20 пострілів із великокаліберного кулемета за 10 км на північ від своєї позиції. Окрім того, протягом двох хвилин члени патруля чули 54 постріли зі стрілецької зброї за 6 км на захід від місця свого розташування. Тієї ж ночі в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька з 22:45 до 23:01 СММ чула сім вибухів невизначеного походження за 10-11 км на північно-північний захід від свого місцезнаходження.

Перебуваючи 22 вересня у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), з 13:25 до 14:35 спостерігачі чули 27 вибухів невизначеного походження й один вибух, оцінений як постріл, а також сотні пострілів зі стрілецької зброї за 2-5 км на захід від своєї позиції. Камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) у період часу з 14:06 до 18:40 зафіксувала 24 вибухи, оцінені як розриви за 3-6 км на східно-південний схід від місця, де встановлена камера.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (29 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано шість вибухів. Усі вибухи були зафіксовані у першій половині дня.

Спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження за 2 км на південний захід від своєї позиції, розташованої за 2 км на північний захід від підконтрольного урядові с-ща Миколаївка (77 км на захід від Луганська). За оцінками СММ, ці вибухи були пов'язані з проведенням навчань з бойовою стрільбою за межами зони безпеки.

На блокпості «ЛНР» за 4 км на південь від підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), протягом 15 хвилин члени патруля Місії чули 11 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний захід. Зі своєї позиції в підконтрольному урядові с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська) СММ чула два вибухи невизначеного походження за 10 км на південний захід від свого місцезнаходження.

У підконтрольному урядові с. Нижньотепле (26 км на північ від Луганська) спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на захід від своєї позиції. СММ чула три вибухи невизначеного походження за 10 км на північний схід від свого розташування в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська).

За оцінками спостерігачів, які перебували в підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) у супроводі офіцера Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), ситуація з безпекою поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі н.п. Петрівське була спокійною.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Мінським Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

21 вересня патруль Місії зафіксував чотири реактивні системи залпового вогню (РСЗВ, БМ-21 «Град», 122 мм), які зберігалися разом із боєприпасами на базі ЗСУ поблизу підконтрольного урядові с. Іванівка (59 км на південний захід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення. 22 вересня поблизу моста у підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили протитанковий керований ракетний комплекс (9М113 «Конкурс», 135 мм), встановлений на бойовій машині піхоти (БМП-2).

За відповідними лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання, 21 вересня члени патруля СММ зафіксували дев'ять буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), прикріплених до військових вантажівок «КрАЗ», що стояли в лісі поблизу підконтрольного урядові с. Лісне (20 км на північний захід від Маріуполя). На відомому СММ полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська) 22 вересня спостерігачі бачили десять танків (Т-64). Того ж дня в підконтрольного урядові м. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) Місія зафіксувала щонайменше 20 танків (Т-64), завантажених на залізничні вагони-платформи.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки. Так, 21 вересня патруль Місії зафіксував три БМП-2 у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська). У той же день в підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) патруль Місії бачив дві БМП-2. 22 вересня поблизу моста у підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили три БМП-2.

СММ зафіксувала присутність військових підрозділів поблизу об'єктів цивільної інфраструктури. На мості у Станиці Луганській на нульовій передовій позиції ЗСУ, яка знаходиться на мості в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення сил та засобів в районі н.п. Станиця Луганська) Місія зафіксувала як автокран розвантажував бетоні блоки. У підконтрольному урядові с. Нижньотепле (26 км на північ від Луганська) спостерігачі уточнювали інформацію про те, що БМП ЗСУ пошкодив розташовані в селі житлові будинки, а також опору лінії електропередачі та газопровід. У цьому районі СММ побачила ремонтні бригади газової та електроенергетичної служб, а також представників військової поліції ВСУ, які проводили фіксацію пошкоджень та приблизно 12 військовослужбовців ЗСУ, котрі проводили ремонтні роботи. Власники трьох пошкоджених будинків окремо один від одного розповіли спостерігачам, що інцидент стався зранку того ж дня, з 05:48 до 06:00. У всіх трьох місцях спостерігачі відзначили пошкодження стін, парканів і воріт, а у одному з них  — зруйновану. В одному місці спостерігачі бачили повністю зруйновану надвірну будівлю. Члени патруля Місії поспілкувалися з військовослужбовцем ЗСУ, якій сказав, що пошкодження були спричинені БМП-1. У підконтрольному урядові с. Миролюбівка (46 км на північний захід від Донецька) СММ бачила військову базу ЗСУ, розташовану в житловому районі. Представник сільради повідомив, що присутність військових підрозділів у цьому районі не викликає занепокоєння, і додав, що з військовослужбовцями склалися добрі робочі взаємини.

СММ продовжує фіксувати наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку. У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) спостерігачі бачили попереджувальні знаки про мінну небезпеку (по одному знаку на вулицю) щонайменше на трьох вулицях села, одна з яких веде на захід в напрямку ділянки розведення сил та засобів у н.п. Петрівське. Виготовлені у заводських умовах знаки із зображенням білого черепа на червоному тлі були встановлені на дерев’яних чи металевих стовпчиках. Спостерігачі бачили принаймні 20 членів «ДНР» (озброєних і неозброєних), які ходили по цих вулицях і заходили в будівлю, яка, за оцінками СММ, була сільською радою.

Місія уточнювала інформацію про наявність мін поблизу населених пунктів. На східній околиці підконтрольного урядові с. Піонерське (14 км на схід від Маріуполя) патруль СММ знову відзначив наявність приблизно 200 складених у штабелі морських мін, які охоронялися ЗСУ (див. Щоденний звіт СММ від 22 вересня 2016 року). Спостерігачі відзначили збільшення присутності ВСУ в даному районі (у тому числі 15 військовослужбовців і різні військові вантажівки), якщо порівнювати з попереднім днем. Черговий офіцер ЗСУ сказав СММ, що його підрозділ проінформував місцевих жителів про заплановані навчання, а також додав, що мінування берегової лінії не планується. Після прес-конференції, на якій представник групи з військово-цивільного співробітництва (ГЦВС) повідомив, що ЗСУ проводять «інженерні роботи» задля посилення оборони берегової лінії. Після прес-конференції представник ГЦВС повідомив, що наразі не може ані підтвердити, ані спростувати інформацію про те, що морські міни були чи будуть встановлені у цьому районі.

СММ сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення і здійснювала моніторинг їхнього перебігу. У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) Місія спостерігала за проведення робіт з очищення водного каналу в районі електростанції,за ремонтом водопроводів у підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), а також водних свердловин у підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська). Спостерігачі також виконували моніторинг ремонтних робіт на залізничних коліях, які пролягають між підконтрольною «ЛНР» частиною н.п. Золоте-5 (60 км на захід від Луганська) і підконтрольними урядові м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) і м. Попасна (69 км на захід від Луганська).

СММ продовжує фіксувати черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На основному блокпості «ДНР» на трасі Н20 поблизу підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) 21 вересня, о 08:12, Місія бачила чергу з приблизно 330 транспортних засобів, які прямували до підконтрольних урядові районів, а також чергу приблизно з 55 транспортних засобів — у протилежному напрямку. У той же день о 13:11 спостерігачі відзначили, що транспортний потік складався зі 109 транспортних засобів і шести автобусів, які чекали на проїзд у напрямку підконтрольних урядові районів, а також 118 транспортів засобів і вісім автобусів — у зворотному напрямку. О 08:35 на блокпості ВСУ поблизу смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) патруль СММ бачив чергу з 85 транспортних засобів і приблизно 400 пішоходів, які рухалися у напрямку підконтрольних урядові районів, а також 100 транспортних засобів і близько 500 пішоходів — у протилежному напрямку. О 12:55 спостерігачі нарахували у черзі 110 транспортних засобів, 14 автобусів і 25 пішоходів, що прямували до підконтрольних урядові районів, а також 70 автомобілів, шість автобусів і 50 пішоходів — у протилежному напрямку. У другій половині дня 22 вересня на двох урядових блокпостах на трасі Н15 неподалік від підконтрольного урядові м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чергу сукупно з 370 транспортних засобів і 200 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, а також 250 транспортних засобів і 150 пішоходів — у протилежному напрямку. Уранці на урядовому блокпості в підконтрольному урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили 250 транспортних засобів, що прямували до підконтрольних урядові районів, а також 50 транспортних засобів — у зворотному напрямку.

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилися цивільні особи, котрі перетинають лінію зіткнення через міст у Станиці Луганській. Перебуваючи на урядовому блокпості на північ від моста, з 07:15 до 08:30 спостерігачі зафіксували чергу приблизно з 500 пішоходів, які покидали підконтрольні урядові райони. О 07:30 на блокпості «ЛНР» на південь від моста Місія бачила приблизно 1 000 пішоходів, які прямували у бік підконтрольних урядові районів. Спостерігачі поспілкувалися окремо з п'ятьма пішоходами (дві жінки та троє чоловіків, у віці близько 35-55 років), які перейшли з підконтрольних урядові районів. Вони розповіли, що витратили три години, щоб пройти через урядовий блокпост.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• 22 вересня спостерігачі не змогли дістатися ділянки розведення сил і засобів у районі н.п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) ні з одного, ні з іншого боку лінії зіткнення, оскільки їм було відмовлено в доступі. На закритому маршруті перетину, що з'єднує підконтрольну уряду частину Золотого та підконтрольне «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), патруль СММ був змушений повернути назад після того як військовослужбовці ЗСУ відмовили спостерігачам у проїзді, посилаючись на можливу наявність мін і мін-пасток за межами урядового блокпоста. На підконтрольній «ЛНР» стороні закритого маршруту перетину патруль Місії також був змушений повернути назад і рухатися в іншому напрямку через бетонні блоки, що стояли посередині дороги недалеко від блокпоста «ЛНР». СММ поінформувала про це СЦКК.
• 22 вересня в підконтрольному «ДНР» н.п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) спостерігачі не змогли потрапити на ділянку розведення сил і засобів з огляду на наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку (виготовлені у заводських умовах знаки із зображенням білого черепа на червоному тлі, встановлені на дерев’яних чи металевих стовпчиках), на дорозі, що прямує на захід і з'єднує село та ділянку розведення сил і засобів. Члени патруля СММ бачили щонайменше 20 членів «ДНР» (озброєних і неозброєних),які ходили по цій та іншій позначених згаданими знаками вулицях.

Інші перешкоди:

• 22 вересня на блокпості «ДНР» в с-щі Ясне (підконтрольне «ДНР», 30 км на південний захід від Донецька) озброєний член «ДНР» повідомив спостерігачам, що дорога між підконтрольними «ДНР» м. Докучаєвськ та смт Оленівка (30 км і 23 км на південний захід від Донецька відповідно) була закрита. Патруль СММ бачив численні ряди повалених дерев і бетонні перешкоди. Патруль поїхав іншим шляхом.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.