Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 20 сентября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня как в Донецкой области (включая 38 зафиксированных взрывов), так и Луганской области (один зафиксированный взрыв) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 35 взрывов и ни единого взрыва соответственно. Миссия продолжала содействовать и осуществлять мониторинг проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Луганской области. Наблюдатели продолжали следить за ситуацией в школах вдоль линии соприкосновения. СММ посетила один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. Миссия столкнулась с двумя случаями запрета доступа в неподконтрольных правительству районах.

В Донецкой области СММ констатировала практически такое же количество нарушений режима прекращения огня[1], включая 38 взрывов, по сравнению с 19 сентября, когда, среди прочего, было зафиксировано 35 взрывов. Большинство этих нарушений, включая 20 взрывов от артиллерийского огня, были зафиксированы в ночное время.

В ночь с 19 на 20 сентября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 11 взрывов, оцененных как удары снарядов из вооружения неустановленного типа в 5-6 км к востоко-юго-востоку от месторасположения камеры. На следующий день, в период с 10:07 до 15:32, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения в 3-5 км к западо-юго-западу от своего местонахождения. В Авдеевке наблюдатели слышали шесть взрывов неопределенного происхождения на расстоянии от 2 до 8 км к югу-востоку от своего местонахождения.

В ночь с 19 на 20 сентября, в течение 45 минут, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), Миссия слышала десять взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерийских орудий (калибра 122 мм) в 7-8 км к юго-юго-западу от своей позиции. За этот же период времени было зафиксировано еще десять взрывов (ударов), каждый из которых прогремел в течение 7-8 секунд после каждого из вышеупомянутых выстрелов, в 8-9 км к юго-юго-востоку от позиции наблюдателей.

Ночью, в течение десяти минут, пребывая в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии зафиксировали два взрыва неопределенного происхождения в 9-10 км к северо-западу и два выстрела из стрелкового оружия в 2-3 км к северо-западу от своего месторасположения.

В Луганской области Миссия зафиксировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня 20 сентября (включая один взрыв) по сравнению с 19 сентября, когда не было зафиксировано ни одного взрыва. Все нарушения режима прекращения огня, зафиксированные в Луганской области, произошли утром в течение 17 минут в районе подконтрольного правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска). Также в Станице Луганской в 10:10 наблюдатели слышали выстрел из стрелкового оружия в 2,6 км к югу от своего месторасположения. Находясь на подконтрольной правительству стороне моста в Станице Луганской, с 10:12 до 10:27, члены патруля Миссии слышали взрыв неопределенного происхождения в 3 км к юго-востоку и многочисленные короткие очереди из крупнокалиберных пулеметов на неустановленном расстоянии к юго-западу от своего местонахождения.

Представитель Российской Федерации в Совместном центре контроля и координации (СЦКК) предоставил Миссии информацию о предпринятых СЦКК мерах реагирования на 17 нарушений, допущенных членами «ДНР» и «ЛНР» с 6 по 18 сентября, когда они тем или иным способом препятствовали работе СММ по мониторингу и верификации. Информации о мерах, предпринятых соответствующим руководством, не поступало.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

19 сентября СММ зафиксировала четыре реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-27 «Ураган», 220 мм) на железнодорожных платформах на станции в подконтрольном правительству г. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска), расположенных там в нарушение соответствующей линии отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения наблюдатели зафиксировали десять танков (Т-64), стоявших на известном СММ полигоне в подконтрольном «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ отметила отсутствие всех ранее зафиксированных там 14 РСЗО (БМ-27 «Ураган», 220 мм), восемь из которых отсутствовали впервые. Отсутствие шести из них было впервые зафиксировано еще 6 мая. В то же время впервые там были дополнительно зафиксированы 12 РСЗО (БМ-27 «Ураган», 220 мм).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружений Вооруженных сил Украины (ВСУ) и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное в это место.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали три бронированных машины (БРДМ-1), двигавшихся по направлению к лесу возле г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) 19 сентября; одну боевую машину пехоты (БМП-2), погруженную на грузовик, направлявшийся на запад вблизи пос. Степовое (30 км к северу-востоку от Луганска). В подконтрольных «ДНР» районах СММ видела БТР-80 вместе с другими транспортными средствами, включая четыре грузовика военного типа и два пикапа с установленными на них крупнокалиберными пулеметами, которые двигались на юг неподалеку г. Дебальцево (57 км к северо-востоку от Донецка).

В подконтрольном правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии видели двух солдат ВСУ со знаками различия «Грузинский легион» на их форме. Наблюдатели отметили, что они общались на грузинском языке.  Трое местных жителей рассказали наблюдателям, что в их селе в некоторых домах проживают солдаты грузинского происхождения.

СММ продолжает фиксировать наличие знака, предупреждающего о минной опасности, и неразорвавшихся снарядов (НС) поблизости жилых районов. В подконтрольном «ДНР» с. Рассыпное (59 км к востоку от Донецка) наблюдатели впервые заметили знак, предупреждающий о минной опасности, с надписью «Мины» (на русском языке, белыми буквами на голубом фоне) у входа на открытую площадку железнодорожной станции южнее железнодорожных путей. Сверху над знаком был красный треугольник. Еще один красный треугольник можно было увидеть на территории этой площадки.  19 сентября  в 5 км к северу от Троицкого члены патруля Миссии видели НС, который они оценили как 122 -мм артиллерийский снаряд без детонатора, находившийся примерно в 5 метрах от главной дороги. По словам двух фермеров, этот снаряд вырыли во время вспахивания полей на другой стороне дороги и перенесли на его текущее месторасположения несколько дней тому назад.

В подконтрольном «ЛНР» с. Раёвка (16 км к северо-западу от Луганска) СММ уточняла сообщения офицера РФ при СЦКК об инциденте со взрывом мины на восточной окраине села. Местные жители и вооруженные мужчины по отдельности сообщили наблюдателям, что утром 15 сентября, проезжая на велосипедах по лестной тропинке, двое молодых людей (старше 20 лет) наехали на мину, вследствие чего она взорвалась. Один из них получил ранение в ногу. В Авдеевке начальник отделения полиции сообщил СММ об инциденте со взрывом на автобазе 16 сентября, в результате которого один сотрудник погиб и двое получили ранения. Он также добавил, что двое раненных были госпитализированы. Медперсонал больницы в Авдеевке сообщил наблюдателям, что тяжело раненный мужчин скончался от полученных ранений, а второго мужчину с ранениями легкой степени тяжести выписали из больницы. По словам начальника отделения полиции, в ходе оперативно-следственных действий были обнаружены обломки, напоминавшие фрагменты реактивной гранаты. Результаты экспертизы указывают на то, что причиной данного инцидента стало неправильное обращение мужчинами с оружием.

СММ содействовала и осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В подконтрольном «ЛНР» пгт Сентяновка (бывшее название — пгт Фрунзе, 44 км к западу от Луганска) наблюдатели следили за ремонтом железнодорожных путей к югу от подконтрольного «ЛНР» пгт Донецкий (49 км к западу от Луганска). Миссия также наблюдала за очисткой  водного канала на территории электростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), а также за ремонтными работами на водных насосах и водопроводах в подконтрольном «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска). В подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска) члены патруля СММ осуществляли мониторинг ремонта высоковольтной линии электропередачи.

СММ уточняла сообщения о прекращении водоснабжения в Луганске и его окрестностях (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 18 сентября 2016 года). Местные жители в подконтрольных «ЛНР» с. Обозное и пос. Металлист (18 км к северу и 6 км к северо-востоку от Луганска соответственно) сообщили наблюдателям, что за день до этого или ранее тем же днем водоснабжение в их селах было возобновлено. Несколько жителей подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) по отдельности рассказали, что в селе все еще нет воды. В подконтрольном «ЛНР» пос. Красный Яр (12 км к северо-востоку от центра Луганска, в пригороде Луганска) двое местных жительниц (в возрасте 55-60 лет) рассказали, что воды в селе нет уже пять недель и они не знают причину отсутствия водоснабжения.

Члены патруля заметили, что деревянная конструкция, соединяющая части разрушенного моста в Станице Луганской, продолжает находиться в критическом состоянии. Наблюдатели также отметили, что людям все сложнее переходить по расшатанному пешеходному мосту, поскольку из-за обильных дождей эта конструкция намокает и становится скользкой.

СММ продолжает следить за ситуацией в школах вдоль линии соприкосновения. 19 сентября в подконтрольном правительству г. Красногоровка (21 км к западу от Донецка) местный житель сообщил наблюдателям о том, что военнослужащие ВСУ обустроили на крыше школы №1 наблюдательный пункт и использовали часть ее территории как стрельбище, тем самым нанося повреждения школьному оборудованию и сооружениям. По его словам, начиная с апреля 2015 года всех учащихся из школы №1, которая до сих пор не работает, перевели в школу №2. Директор школы №2 в Красногоровке заявил, что вследствие обстрела в феврале 2015 года третий этаж стал непригоден к использованию и была ведена из строя система отопления всего трехэтажного здания школы. На территории комплекса, состоящем из трех зданий и площадки, в подконтрольном «ДНР» пгт Ольховатка (52 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели несколько транспортных средств военного типа и группу невооруженных лиц в форме военного типа. По словам местного жителя, ранее там был детский садик, но несколько месяцев тому назад этот комплекс заняли вооруженные лица. После того как невооруженный охранник отказал СММ в доступе к этому комплексу*, члены патруля Миссии запустили беспилотный летательный мини-аппарат, который зафиксировал на территории комплекса семь грузовиков военного типа и командно-штабную машину.

Наблюдатели посетили один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. Находясь на пешеходном пункте пропуска в пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении 73 минут, члены патруля Миссии констатировали там спокойную обстановку. За это время на территорию Украины вошел только один человек (50-летний мужчина). Наблюдатели также отметили, что на пункте пропуска находились вооруженные лица.

СММ продолжает следить за ситуацией вдоль административной границы между материковой частью Украины и Крымом. Миссия отметила спокойную ситуацию в пунктах пересечения возле пгт Каланчак, пгт Чаплинка и с. Чонгар (67 км, 77 км и 163 км к юго-востоку от Херсона соответственно) и в близлежащих районах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• 19 сентября на блокпосту в 5 км к юго-западу от подконтрольного «ДНР» г. Кальмиусское (бывший г. Комсомольское, 42 км к юго-востоку от Донецка) четверо вооруженных членов «ДНР» не позволили патрулю Миссии проехать в город.
• 19 сентября в подконтрольной «ДНР» Ольховатке невооруженный охранник в одежде военного типа отказал патрулю СММ в доступе на территорию детского садика, которую заняли вооруженные мужчины.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.