Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 19 сентября 2016 года, 19:30
Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
В Донецкой области СММ констатировала существенное сокращение количества нарушений режима прекращения огня, включая 35 взрывов, по сравнению с 18 сентября, когда было зафиксировано 322 взрыва. В Луганской области Миссия зафиксировала 11 случаев нарушения режима прекращения огня (но ни одного взрыва). При этом 18 сентября было констатировано отсутствие таких нарушений в Луганской области. СММ продолжала вести наблюдение за отводом вооружения. Миссия зафиксировала четыре реактивные системы залпового огня «Ураган» в Рубежном и боевые бронированные машины в зоне безопасности. Наблюдатели следили за ситуацией, в которой находятся гражданские лица на блокпостах вдоль линии соприкосновения. СММ содействовала проведению ремонтных работ на объектах водной инфраструктуры и работ по разминированию в Луганской области. Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации в одной из школ вдоль линии соприкосновения. В Одессе наблюдатели следили за возобновлением акции протеста против мэра города. СММ столкнулась с одним случаем ограничения свободы передвижения.
В Донецкой области Миссия констатировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1], включая 35 взрывов 19 сентября, по сравнению с 322 взрывами, зафиксированными 18 сентября. Все нарушения режима прекращения огня, зафиксированные наблюдателями в Донецкой области (кроме трех), произошли в светлое время суток.
Все 35 взрывов, зафиксированных СММ (кроме четырех), произошли в районах подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) и подконтрольного «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка). Утром 19 сентября, с 08:16 до 09:35, камера СММ в Авдеевке зафиксировала 12 взрывов, оцененных как удары снарядов из вооружения неустановленного типа в 4-5 км к востоко-югу-востоку от месторасположения камеры. Во второй половине дня камера СММ зафиксировала еще один взрыв, также оцененный как удар снаряда из вооружения неустановленного типа в 4-5 км к востоко-югу-востоку от места, где установлена камера. Находясь в Авдеевке, с 10:23 до 11:57 наблюдатели слышали 13 взрывов неопределенного происхождения в 3 км к югу-востоку от своего местонахождения. В Ясиноватой с 12:00 до 13:18 члены патруля Миссии слышали пять взрывов неопределенного происхождения в 6-7 км к западо-юго-западу от своего месторасположения и взрыв, оцененный ими как разрыв минометной мины неустановленного калибра в 3-5 км к юго-западу от своего местонахождения.
В 02:05, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала три взрыва, оцененные наблюдателями как выстрелы из пушки боевой машины пехоты калибром 73 мм в 4-5 км к юго-востоку от своей позиции.
Миссия также слышала взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 8 км к северу от своей позиции восточнее подконтрольного правительству пгт Талаковка (17 км к северо-востоку от Мариуполя).
В Луганской области СММ зафиксировала 11 случаев нарушения режима прекращения огня (но ни одного взрыва). При этом 18 сентября было констатировано отсутствие таких нарушений в Луганской области. Все нарушения режима прекращения огня, зафиксированные Миссией в Луганской области, произошли в ночь с 18 на 19 сентября.
Находясь в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) наблюдатели слышали девять очередей из стрелкового оружия и две очереди из автоматического гранатомета на расстоянии от 800 м до 1,5 км к юго-востоку от своего местонахождения.
В Донецке СММ встречалась с лидером вооруженных формирований г-ном Захарченко, который заявил, что инициировал расследования нарушений, связанных с угрозами безопасности наблюдателей и вмешательством в работу Миссии по мониторингу в подконтрольном «ДНР» с. Луково (72 км к югу от Донецка) (см. Оперативный отчет СММ от 29 июля 2016 года и Ежедневный отчет СММ от 23 августа 2016 года).
СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.
Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ констатировала наличие 12 РСЗО (БМ-27 «Ураган», 220 мм) и одной самоходной гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм), зафиксированной там впервые. Миссия по-прежнему отметила отсутствие следующих единиц вооружения, подлежащего отводу согласно Дополнению к Комплексу мер: 30 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм), отсутствие четырех из которых было зафиксировано впервые; четырех зенитных ракетных комплексов (9K35 «Стрела-10», 120 мм), 26 самоходных гаубиц (20 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и шести 2С3 «Акация», 152 мм), отсутствие четырех из которых было зафиксировано впервые; а также трех буксируемых артиллерийских орудий (Д-44, 85 мм), которые, как отмечалось, отсутствуют начиная с 6 апреля.
СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин в зоне безопасности. 18 сентября в неподконтрольных правительству районах Миссия наблюдала три боевых бронированных машины (ББМ; одну БРДМ и два МТ-ЛБ) и три БМП-2 вблизи подконтрольного «ДНР» г. Енакиево (41 км к северо-востоку от Донецка). 19 сентября наблюдатели зафиксировали БРМ-1K, стоявшую неподалеку подконтрольного «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка).
СММ продолжает фиксировать наличие знаков, предупреждающих о минной опасности. Возле подконтрольного правительству н.п. Золотое-3 (61 км к западу от Луганска) патруль Миссии впервые заметил два знака, предупреждающих о минной опасности, причем дорога местного значения, пролегавшая в 200 м севернее блокпоста Вооруженных сил Украины (ВСУ), была перекрыта ветками и колючей проволокой. Военнослужащие ВСУ на блокпосте объяснили, что они перекрыли дорогу две недели тому назад из-за проведения работ по разминированию возле данного блокпоста. Однако патруль Миссии не зафиксировал никаких признаков проведения работ по разминированию.
СММ содействовала и осуществляла мониторинг проведения ремонта объектов жизнеобеспечения и работ по разминированию. Наблюдатели следили за ремонтом водонасосной станции в районе подконтрольного «ЛНР» пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска) и за очисткой водных каналов на территории электростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска). В расположенном поблизости с. Артема (26 км к северу от Луганска), контролируемом правительством, члены патруля Миссии наблюдали, как группа по разминированию проводили оценку необходимости разминирования местности согласно требованиям гражданско-военной администрации в рамках подготовительных работ к ремонту высоковольтной линии электропередачи.
СММ продолжает фиксировать очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. 18 сентября, примерно в 10:30, наблюдатели видели длинные очереди на КПП между подконтрольным правительству пгт Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольным «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка). На двух правительственных блокпостах в Зайцево наблюдатели видели в общей сложности 70 автомобилей и около 400 человек, стоявших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также 196 автомобилей и примерно 250 человек — в противоположном направлении. На двух блокпостах «ДНР» в Горловке члены патруля Миссии наблюдали в общей сложности 135 автомобилей и около 300 человек, ожидавших пропуска в подконтрольные правительству районы, а также 54 автомобиля, стоявших в очереди в противоположном направлении. Приблизительно в 14:00 на двух правительственных блокпостах в Зайцево наблюдатели видели в общей сложности 106 автомобилей и около 700 человек, стоявших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также 177 автомобилей и примерно 310 человек — в противоположном направлении. На двух блокпостах «ДНР» в Горловке члены патруля Миссии наблюдали в общей сложности 248 автомобилей, восемь автобусов и около 400 человек, ожидавших пропуска в подконтрольные правительству районы, а также 55 автомобилей, стоявших в очереди в противоположном направлении. Во второй половине дня СММ отметила, что количество автомобилей и людей, ожидавших в очереди на всех блокпостах в обоих направлениях, сократилось. Вскоре после закрытия КПП, в 17:30, наблюдатели зафиксировали, что между КПП не было ни одного транспортного средства.
СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, пересекающие линию соприкосновения на мосту в Станице Луганской. На правительственном блокпосте к северу от моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) Миссия видела приблизительно 150 людей, ожидавших прохода в направлении подконтрольных правительству районов. При этом в противоположном направлении очередей не было. На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской патруль СММ наблюдал около 530 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, и примерно 210 людей, ожидавших в очереди в противоположном направлении. Под навесом аварийно-спасательной службы возле блокпоста «ЛНР» наблюдатели видели четырех медиков и одну 65-летнюю пациентку. По словам одного из медиков, люди, которые обращаются за медицинской помощью, в основном страдают от повышенного артериального давления.
Миссия продолжает осуществлять мониторинг ситуации в школах вдоль линии соприкосновения. Директор школы в Ясиноватой рассказал, что школа все время работала, кроме периода интенсивных обстрелов с октября по декабрь 2014 года. Он также добавил, что количество учащихся практически не изменилось: ушли только четыре ученика. На расстоянии около 600 м к северо-западу от школы наблюдатели заметили блокпост «ДНР» с двумя вооруженными членами «ДНР» и огражденную базу военного типа с красной табличкой, на которой было указано, что эти помещения контролируются «министерством внутренних дел» «ДНР».
В Одессе СММ следила за возобновленной акцией протеста против мэра города возле здания горсовета (1 сентября активисты силой разобрали палаточный городок протестующих) (см. Ежедневный отчет СММ от 3 сентября 2016 года). Члены патруля Миссии видели палатку с символикой «Народного Движения Украины» и восьмерых мужчин (от 25 до 50 лет), большинство из которых были одеты в камуфляжную одежду, а некоторые носили тактические жилеты. У одного из протестующих под жилетом наблюдатели заметили рукоятку пистолета. Протестующие сообщили СММ, что они продолжают акцию протеста против мэра. Наблюдатели также отметили присутствие четырех бойцов муниципальной охраны Одессы. По оценке Миссии, ситуация в целом была спокойной.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.
Задержка:
- На военной базе ВСУ, расположенной к юго-западу от подконтрольного правительству пгт Мирное (40 км к северо-востоку от Мариуполя), местный командир не разрешил патрулю Миссии войти на базу. СММ уведомила СЦКК и через 50 минут наблюдатели смогли войти на базу.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.