Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 19 вересня 2016 року

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області Місія констатувала суттєве зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню (у тому числі 35 вибухів), якщо порівнювати з 18 вересня, коли було зафіксовано, серед іншого, 322 вибухи. Попри те, що в Луганській області не було зафіксовано жодного вибуху, СММ зафіксувала 11 випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з відсутністю таких порушень за 18 вересня. Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння. СММ зафіксувала чотири реактивні системи залпового вогню «Ураган» у Рубіжному і наявність броньованих машин у зоні безпеки. Місія здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення на блокпостах вздовж лінії зіткнення. Спостерігачі сприяли проведенню ремонтних робіт на об'єктах водокористування та виконанню робіт із розмінування в Луганській області. СММ продовжила спостерігати за ситуацією в одній зі шкіл, розташованих вздовж лінії зіткнення. В Одесі члени патруля Місії спостерігали за поновленням акції протесту, спрямованої проти голови міської ради. Місія зіткнулася з одним випадком обмеження свободи пересування.

Місія констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області протягом 19 вересня, зафіксувавши, серед іншого, 35 вибухів, якщо порівнювати з 322 вибухами, зафіксованими 18 вересня. Усі порушення режиму припинення вогню, зафіксовані спостерігачами в Донецькій області, крім трьох випадків, сталися протягом дня.

Всі 35 вибухів, крім чотирьох, були зафіксовані спостерігачами в районі підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) і підконтрольного «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька). Уранці 19 вересня, між 08:16 і 09:35, камера СММ в Авдіївці зафіксувала 12 вибухів, оцінених як удари снарядів з озброєння невстановленого типу за 4–5 км на східно-південний схід від місця розташування камери. У другій половині дня камера СММ зафіксувала ще один вибух, оцінений як удар від снаряда з озброєння невстановленого типу за 4–5 км на східно-південний схід від місця розташування камери. В Авдіївці в період між 10:23 і 11:57 патруль Місії чув 13 вибухів невизначеного походження на відстані 3 км на південний схід від свого місцеположення. Перебуваючи в Ясинуватій, у період між 12:00 і 13:18 спостерігачі чули п'ять вибухів невизначеного походження за 6–7 км на західно-південний захід від місця свого розташування й один вибух, оцінений ними як розрив мінометної міни невстановленого калібру за 3–5 км на південний захід від своєї позиції.

О 02:05, перебуваючи в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула три вибухи, що їх спостерігачі оцінили як постріли з гармати бойової машини піхоти (калібру 73 мм) за 4–5 км на південний схід від своєї позиції.

Перебуваючи на схід від підконтрольного урядові смт Талаківка (17 км на північний схід від Маріуполя), Місія чула вибух невизначеного походження за 8 км на північ від місця свого розташування.

У Луганській області патрулі Місії зафіксували 11 випадків порушення режиму припинення вогню (не зафіксувавши жодного вибуху), якщо порівнювати з відсутністю таких порушень 18 вересня. Усі порушення режиму припинення вогню, що їх спостерігачі зафіксували в Луганській області, сталися в ніч із 18 на 19 вересня.

У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) СММ чула дев'ять черг зі стрілецької зброї та дві черги з автоматичного гранатомета на відстані від 800 м до 1,5 км на південний схід від своєї позиції.

У Донецьку Місія зустрілася з командиром збройних формувань, паном Захарченко, який заявив, що він ініціював розслідування порушень, під час яких виникала загроза безпеці спостерігачів і чинилися перешкоди роботі СММ з моніторингу в підконтрольному «ДНР» с. Лукове (72 км на південь від Донецька). (див. Оперативний звіт СММ від 29 липня 2016 року і Щоденний звіт СММ від 23 серпня 2016 року).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії відзначили наявність 12 РСЗВ (БМ-27 «Ураган», 220 мм) й однієї самохідної гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм), зафіксованої тут вперше. Члени патруля Місії відзначили, що й дотепер відсутнє озброєння, яке підлягає відведенню згідно з Доповненням до комплексу заходів, а саме: 30 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм), відсутність чотирьох з яких було зафіксовано вперше; чотири зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10», 120 мм), 26 самохідних гаубиць (20 2С1 «Гвоздика», 122 мм; і шість 2С3 «Акація», 152 мм), відсутність чотирьох з яких було зафіксовано вперше; а також три буксирувані артилерійські установки (Д-44, 85 мм), відсутність яких була зафіксована вперше 6 квітня.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин в зоні безпеки. 18 вересня в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували три бойові броньовані машини (ББМ, одну БРДМ і два МТ-ЛБ) і три бойові машини піхоти (БМП-2) неподалік підконтрольного «ДНР» м. Єнакієве (41 км на північний схід від Донецька). 19 вересня спостерігачі бачили БРМ-1К, яка стояла неподалік підконтрольного «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька).

Місія продовжила фіксувати наявність знаків попередження про мінну небезпеку. Неподалік підконтрольного урядові н.п. Золоте-3 (61 км на захід від Луганська) члени патруля СММ побачили, що за 200 м на північ від блокпоста Збройних сил України (ЗСУ) другорядну дорогу було заблоковано гілками, колючим дротом і двома знаками попередження про мінну небезпеку, які були зафіксовані тут вперше. Військовослужбовці ЗСУ на блокпості пояснили, що вони перекрили дорогу два тижні тому через те, що в районі цього блокпоста проводяться роботи з розмінування. Спостерігачі не побачили жодних ознак, які би свідчили про проведення робіт із розмінування.

Місія сприяла проведенню ремонту об'єктів життєзабезпечення і виконанню робіт з розмінування, а також здійснювала моніторинг перебігу цих робіт. СММ здійснювала моніторинг перебігу ремонтних робіт на водонасосній станції в районі підконтрольного «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), а також робіт з очищення водоканалу в районі електростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська). У розташованому неподалік підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) СММ спостерігала за тим, як група з розмінування проводила оцінку необхідності розмінування місцевості згідно з вимогами військово-цивільної адміністрації. Ця оцінка була призначена для підготовки району до проведення ремонтних робіт на високовольтній лінії електропередачі.

СММ продовжує фіксувати черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. 18 вересня, приблизно о 10:30, члени патруля Місії бачили довгі черги на блокпостах у підконтрольному урядові с. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька) і підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька). На двох урядових блокпостах у Зайцевому Місія бачила загалом 70 автомобілів і близько 400 осіб, які стояли в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів, а також 196 автомобілів і близько 250 осіб, що прямували в протилежному напрямку. На двох блокпостах «ДНР» у Горлівці спостерігачі бачили загалом 135 автомобілів і близько 300 осіб, які стояли в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів, а також 54 автомобілі, що прямували в протилежному напрямку. Приблизно о 14:00, на двох урядових блокпостах у Зайцевому, члени патруля Місії бачили загалом 106 автомобілів і близько 700 осіб, що прямували в напрямку підконтрольних урядові районів, а 177 автомобілів і близько 310 осіб прямували в протилежному напрямку. На двох блокпостах «ДНР» у Горлівці СММ бачила загалом 248 автомобілів, вісім автобусів і близько 400 осіб, які стояли в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів, а також 55 автомобілів, що прямували в протилежному напрямку. У другій половині дня Місія зауважила, що кількість автомобілів і осіб, які очікували в чергах в обох напрямках, зменшилася на всіх блокпостах. О 17:30, невдовзі після закриття блокпостів, СММ відзначила, що в районі між урядовими блокпостами і блокпостами «ДНР» автотранспорту не було.

Місія здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилися цивільні особи, які перетинають лінію зіткнення через міст у Станиці Луганській. На урядовому блокпості на північ від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили приблизно 150 осіб, які очікували на перехід до підконтрольних урядові районів, а в протилежному напрямку нікого не було. На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській спостерігачі бачили чергу з приблизно 530 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів, і приблизно 210 осіб, які очікували на перехід у протилежному напрямку. У наметі аварійно-рятувальної служби поблизу блокпоста «ЛНР» спостерігачі бачили чотирьох медпрацівників і одну пацієнтку (віком 65 років). Один із медиків повідомив СММ, що за медичною допомогою до них переважно звертаються особи з підвищеним кров'яним тиском.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в школах, розташованих вздовж лінії зіткнення. Директор школи в Ясинуватій повідомив, що школа працювала постійно, крім періоду з жовтня по грудень 2014 року, коли обстріли були інтенсивними. Він додав, що лише чотири учні залишили школу, а взагалі кількість учнів залишалася практично незмінною. Приблизно за 600 м на північний захід від школи члени патруля Місії помітили блокпост «ДНР» із двома озброєними членами «ДНР», а також огороджену базу військового типу, позначену червоною табличкою, на якій було вказано, що ця територія перебуває під контролем «міністерства внутрішніх справ» «ДНР».

В Одесі Місія спостерігала за поновленнями акції протесту проти міського голови, яка відбувалася поряд із будівлею міської ради (активісти силоміць демонтували попередній табір протестувальників 1 вересня, див. Щоденний звіт СММ від 3 вересня 2016 року). Місія бачила намет із знаками розрізнення «Народного Руху України», а також вісьмох чоловіків (віком від 25 до 50 років), більшість з яких були вдягнені в камуфляжний одяг, а деякі були в тактичних жилетах. Під жилетом одного з протестувальників спостерігачі побачили руків'я пістолета. Протестувальники повідомили СММ, що вони продовжують акцію протесту проти міського голови. Спостерігачі також відзначили присутність чотирьох вдягнених в уніформу бійців муніципальної охорони Одеси. За оцінками Місії, ситуація була загалом спокійною.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Затримка:

• На військовій базі ЗСУ, розташованій на південний захід від підконтрольного уряду смт Мирне (40 км на північний схід від Маріуполя), місцевий командир не пропустив членів патруля Місії на територію бази. Спостерігачі поінформували про це СЦКК і приблизно через 50 хвилин змогли потрапити на базу.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.