Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 12 сентября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с 11 сентября, зафиксировав при этом 57 взрывов. В Луганской области случаи нарушения режима прекращения огня зафиксированы не были. В Марьинке наблюдатели видели и слышали взрыв неопределенного происхождения в 15-20 метрах от их местонахождения. СММ уточняла информацию о двух пострадавших гражданских лицах в Донецке. Миссия продолжала вести наблюдение за отводом вооружения и отметила наличие боевых бронированных машин в зоне безопасности, включая 11 боевых машин пехоты возле больницы в Бойковском. Наблюдатели осуществляли мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, пересекающие линию соприкосновения. СММ содействовала проведению ремонтных работ на объектах электрической и водной инфраструктуры в Луганской области. Миссия отметила спокойную обстановку вдоль административной границы между материковой частью Украины и Крымом. В Киеве наблюдатели следили за проведением массового собрания. Свобода передвижения СММ была ограничена в восьми случаях*.

В течение отчетного периода СММ констатировала меньшее количество случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области (включая 57 взрывов) по сравнению с 11 сентября, когда, среди прочего, было зафиксировано 116 взрывов. Больше половины взрывов было зафиксировано в районе вокруг Авдеевки и Ясиноватой.

12 сентября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 28 взрывов неопределенного происхождения в 2-8 км к западу, западо-северо-западу и северо-северо-западу от своего местонахождения, а также слышали и видели еще один взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 2-4 км к западу от своей позиции. В течение трех периодов (две, три и четыре минуты соответственно) члены патруля Миссии также слышали многочисленные одновременные взрывы, очереди и одиночные выстрелы из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 2-4 км к западо-северо-западу от своего месторасположения. В ночь с 11 на 12 сентября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала два взрыва (по оценке, удары) в 2-4 км к востоко-юго-востоку от месторасположения камеры. 12 сентября, находясь в Авдеевке, наблюдатели слышали пять взрывов неопределенного происхождения в 2-5 км к юго-востоку от своего местонахождения и взрыв, который они оценили как выстрел из миномета калибром 120 мм в 2-3 км к юго-востоку от своего месторасположения.

Ночью 11 сентября, на неустановленном расстоянии к северо-востоку от своей от своей позиции в подконтрольном правительству г. Мариуполь (102 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 11 взрывов неопределенного происхождения. Той же ночью камера СММ в подконтрольном правительству с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала пять взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-востоку и северо-северо-востоку от места, где установлена камера.

Во второй половине дня 12 сентября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали два взрыва неопределенного происхождения в 8-12 км к северо-северо-западу от своего местонахождения. В подконтрольном «ДНР» с. Пикузы (бывшее Коминтерново, 23 км к востоко-северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии слышали взрыв неопределенного происхождения в 2-3 км к северо-северо-востоку от своего месторасположения.

СММ не зафиксировала ни одного случая нарушения режима прекращения огня в Луганской области по сравнению с 13 такими нарушениями, включая один взрыв, зафиксированными 11 сентября.

СММ уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения. Медперсонал в подконтрольном правительству г. Торецк (бывшее название — г. Дзержинск, 43 км к северу от Донецка) сообщил Миссии, что после обстрела 7 сентября в подконтрольном правительству пгт Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка) военнослужащие Вооруженных сил Украины (ВСУ) доставили в больницу двух раненных. Медработники также добавили, что из тел поступивших к ним пациентов были извлечены осколки гранаты. Начальник отделения полиции в г. Торецке подтвердил информацию об этом инциденте.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

Наблюдатели видели шесть противотанковых пушек (2А29/МТ-12 «Рапира», 100 мм) в подконтрольном правительству пгт Желанное (36 км к северо-западу от Донецка), расположенные в нарушение соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения Миссия зафиксировала девять танков (Т-64), стоявших на полигоне возле подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

СММ видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. Миссия еще раз посетила место хранения вооружения ВСУ и зафиксировала там четыре миномета (2Б9 «Василек», 82 мм).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения ВСУ, расположение которого соответствует линиям отвода. Наблюдатели отметили отсутствие там четырех минометов (двух 2Б9M, 82 мм, и двух M120, 120 мм) и 11 танков (T-64), что уже отмечалось ранее. При этом были обнаружены новые единицы вооружения.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и беспилотного летательного аппарата (БПЛА) в пределах зоны безопасности. 8 сентября, на основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, было обнаружено месторасположение двух бронированных машин вблизи подконтрольного «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка). 12 сентября в подконтрольном «ДНР» пгт Бойковское (бывшее название — пгт Тельманово, 67 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели зафиксировали 11 боевых машин пехоты (десять БМП-1 и одну БМП-2), расположенных на базе военного типа «ДНР» примерно в 150 метрах от больницы. В подконтрольном «ЛНР» н.п. Золотое-5 (61 км к западу от Луганска) патруль Миссии зафиксировал неопознанный БПЛА, пролетавший с северо-запада на запад, на расстоянии 1,5-2 км западнее позиции СММ. БПЛА заметили, когда он пролетал над двумя электромеханиками и группой «ЛНР» по разминированию в районе, где СММ осуществляла мониторинг ремонтных работ на объектах электрической инфраструктуры.

За пределами зоны безопасности, на полигоне возле подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска), наблюдатели видели десять вооруженных членов «ЛНР» и около 30 гражданских автомобилей, припаркованных у комплекса. По оценке СММ, все было подготовлено для начала учений.

СММ продолжает фиксировать наличие мин и неразорвавшихся снарядов (НС). 11 сентября в районе между КПВВ «Майорск» (45 км к северо-востоку от Донецка) и блокпостом «ДНР» в г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели обнаружили два неразорвавшихся снаряда: 120-мм минометную мину, застрявшую глубоко в асфальте примерно в 150 метрах от КПВВ, и реактивную противотанковую гранату (РПГ-7), застрявшую посреди дороги, приблизительно в 40 метрах севернее блокпоста «ДНР» в Горловке. СММ проинформировала СЦКК об этом. 12 сентября в подконтрольном «ДНР» с. Новоласпа (50 км к югу от Донецка) патруль Миссии в сопровождении четырех вооруженных членов «ДНР» посетил место попадания ракеты (БМ-21 «Град», 122 мм), застрявшей в асфальтном покрытии в центре села. Наблюдатели оценили, что ракета была выпущена из западного направления, однако время и дату удара определить не удалось.

СММ продолжает вести деятельность по мониторингу и содействовать проведению ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, в частности на водонасосной станции в районе подконтрольного «ЛНР» пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска), на электростанции в районе подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) и на опорах линий электропередачи «Михайловка-Юбилейная» в подконтрольном «ЛНР» н.п. Золотое-5 (61 км к западу от Луганска).

СММ продолжает фиксировать очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. Во второй половине дня 11 сентября на блокпосту «ДНР» в Горловке несколько гражданских лиц (мужчин и женщин разного возраста) остановили патруль Миссии и рассказали наблюдателям, что они провели здесь уже два, три и четыре дня в ожидании прохода через блокпост без пищи, воды и денег. Позже на нулевом правительственном блокпосту в Майорске СММ наблюдала 50 автомобилей, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы, а также видела, как несколько человек устроили драку, борясь за место в очереди. На блокпосту «ДНР» в Горловке наблюдателей снова остановили гражданские лица (мужчины и женщины разного возраста), которые жаловались, что члены «ДНР» заставляют их возвращаться по направлению в неподконтрольные правительству районы, в результате чего на следующее утро они теряли свое место в очереди. Командир «ДНР» на нулевом блокпосту «ДНР» в направлении Горловки сообщил СММ, что гражданским лицам не разрешается оставаться между блокпостами на ночь и на следующий день они должны снова проходить процедуру пропуска.

Вскоре после полудня 12 сентября, находясь на нулевом правительственном блокпосту на автодороге Н-15 неподалеку подконтрольного правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), прежде чем попасть в неподконтрольные правительству районы, наблюдатели внезапно услышали громкий шум в 15-20 м восточнее своей позиции. Они увидели в воздухе дым и три зеленых осветительных ракеты примерно в 3-5 м от обочины дороги. По оценкам наблюдателей, это вероятно был выстрел сигнальной ракетой. Во время этого инцидента гражданское население, которое ожидало прохода через блокпост, а именно около 200 автомобилей и 50 пешеходов, сохраняло спокойствие в очереди. Через пять минут СММ увидела, что от блокпоста отошли три военнослужащие ВСУ в направлении места, откуда раздался звук. Военнослужащие вернулись через 5-7 минут и ускорили прохождение людей через блокпост. Наблюдатели видели, что очередь начала двигаться быстрее. В 13:00 СММ видела, как в направлении того места, откуда раздался звук, проехало пять грузовиков, которые вернулись через 30 минут. В течение всего этого времени наблюдатели видели дым, который поднимался с участка, где они зафиксировали осветительные ракеты. Позже они также отметили обгоревший участок земли примерно 300 м в длину и 50 м в ширину южнее дороги.

Утром 12 сентября на нулевом правительственном блокпосту к северу от моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) СММ видела 150 человек, ожидавших выхода с подконтрольных правительству районов, и 400 человек, которые ожидали прохода на подконтрольную правительству территорию. На нулевом южном блокпосту «ЛНР» наблюдатели видели очередь из примерно 800 человек, ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы, при этом в противоположном направлении очереди не было. Во второй половине дня на том же правительственном блокпосту, расположенном на мосту в Станице Луганской, члены патруля Миссии зафиксировали примерно 300 человек, ожидавших прохода на подконтрольную правительству территорию, при этом в противоположном направлении людей не было. На нулевом южном блокпосту «ЛНР» СММ видела очередь из примерно 200 человек, ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы. В противоположном направлении очередей не было.

Миссия осуществляла мониторинг двух подконтрольных правительству пограничных районов. Наблюдатели видели, что пограничный пункт пропуска в подконтрольном правительству с. Новобелая (134 км к северу от Луганска) остается закрытым, что впервые было зафиксировано еще в феврале 2015 года. Присутствовавший на месте пограничник сообщил наблюдателям, что этот пограничный пункт пропуска работает три дня в году по особым праздникам. Члены патруля Миссии отметили спокойную ситуацию на пограничном пункте пропуска в подконтрольном правительству с. Танюшовка (136 км к северу от Луганска).

СММ наблюдала за массовым собранием сторонников Гражданского корпуса «Азов» в Киеве. 10 сентября наблюдатели видели примерно 350 протестующих (90% мужчины в возрасте 20-25 лет), среди которых несколько человек размахивали четырьмя желто-синими флагами Гражданского корпуса «Азов», на многих были рубашки с символикой Гражданского корпуса «Азов», а лица были закрыты шарфами или балаклавами. Протестующие собрались напротив здания Печерского районного суда в поддержку руководителя киевского отделения Гражданского корпуса «Азов», который был накануне задержан во время столкновений напротив офиса одной строительной компании (см. Ежедневный отчет СММ от 10 сентября 2016 года). СММ видела среди протестующих двух депутатов Верховной Рады, один из которых в прошлом был командиром волонтерского батальона «Азов». Здание суда, где проходило слушание по определению меры пресечения, было окружено 40 бойцами Национальной гвардии с касками и в бронежилетах. Неподалеку наблюдатели видели еще 30 правоохранителей и пять пожарников. Члены патруля Миссии видели, что когда руководителя киевского отделения освободили, сторонники Гражданского корпуса «Азов» приветствовали его и зажгли два зажигательных устройства и, по меньшей мере, две дымовые шашки. Наблюдатели видели, что через несколько минут толпа переместилась к месторасположению строительной компании, где накануне произошли столкновения. Протестующие зажгли еще одну дымовую шашку неподалеку от этого здания. Вскоре после этого толпа разошлась.

СММ продолжает вести наблюдение за ситуацией вдоль административной границы между материковой частью Украины и Крымом. В пунктах пересечения вблизи пгт Каланчак и пгт Чаплинка (67 км и 77 км к юго-востоку от Херсона соответственно), а также возле с. Раденск (25 км к востоку от Херсона) Миссия отметила в целом спокойную обстановку.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• 12 сентября возле подконтрольного правительству пос. Приовражное (19 км к северо-востоку от Мариуполя) СММ видела на дороге деревянную баррикаду с прикрепленным на ней знаком, предупреждающем о минной опасности. Наблюдателей остановили трое вооруженных военнослужащих ВСУ, которые заявили, что они не получали распоряжений о пропуске патруля СММ. У одного из военнослужащих были признаки опьянения. Перед тем как военнослужащий, который, по-видимому, находился в состоянии опьянения, подошел к патрулю, наблюдатели услышали звук передернутого затвора. Патруль развернулся и поехал дальше другим путем.
• В подконтрольном «ДНР» пгт Бойковское (ранее — Тельманово, 67 км к юго-востоку от Донецка) СММ попыталась еще раз посетить базу военного типа. По мере приближения патруля к базе присутствующие там вооруженные члены «ДНР» с пренебрежительным жестом дали понять наблюдателям, чтобы те уезжали прочь. СЦКК был проинформирован.

Доступ при условии:

• Когда 12 сентября патруль Миссии приближался к подконтрольному «ДНР» блокпосту на западном въезде в с. Новоласпа (50 км к югу от Донецка), вооруженные члены «ДНР» сказали наблюдателям, что они могут попасть в село только пешком. СММ настаивала на том, чтобы въехать в село на своих автомобилях, что им позволили сделать только в сопровождении четырех вооруженных членов «ДНР», которые ехали на гражданском транспортном средстве. Один член «ДНР» имел при себе камеру, закрепленную на его каске, и снимал на видео членов патруля Миссии, когда те находились на блокпосту. СЦКК был проинформирован.
• На пограничном пункте пропуска «Изварино» возле пгт Изварино (53 км к юго-востоку от Луганска) вооруженные члены «ЛНР», которые там дежурили, записали имена и фамилии, а также номера служебных удостоверений членов патруля Миссии.

Задержка:

• Командир ВСУ отказал представителям СММ в доступе на одно из постоянных мест хранения вооружения, высказав предположение, что опознавательные значки СММ являются подделками. Об этом было сообщено в СЦКК и через 35 минут патрулю позволили пройти в это место.

Другие препятствия:

• В подконтрольном правительству с. Павлополь (26 км к северо-востоку от Мариуполя) к наблюдателям подошел военнослужащий ВСУ и сфотографировал автомобили СММ, сделал заметки и спросил, как зовут старшего патруля. СММ проинформировала начальника штаба батальона ВСУ в Павлополе, который сказал, что эти действия выполняются в соответствии с новым распоряжением, которое было получено две недели назад.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.