Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 12 вересня 2016 року

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню (у тому числі 57 вибухів), якщо порівнювати з 11 вересня. Місія не зафіксувала жодних порушень режиму припинення вогню в Луганській області. У Мар'їнці члени патруля Місії бачили і чули вибух невизначеного походження за 15-20 м від свого розташування. Місія уточнювала повідомлення про двох постраждалих цивільних осіб у Донецьку. Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння і відзначила наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки, у тому числі 11 бойових машин піхоти неподалік лікарні в Бойківському. Спостерігачі вели спостереження за ситуацією, в якій перебувають цивільні особи, котрі перетинають лінію зіткнення. СММ сприяла проведенню ремонтних робіт на об'єктах водної та електричної інфраструктури в Луганській області. Місія відмітила спокійну ситуацію вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом. Члени Місії також спостерігали за масовим зібранням в Києві. Спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування вісім разів.*

Протягом звітного періоду СММ зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області (у тому числі 57 вибухів), якщо порівнювати з 11 вересня (коли було зафіксовано в тому числі 116 вибухів). Більше половини цих вибухів було зафіксовано в районі навколо Авдіївки й Ясинуватої.

Перебуваючи протягом дня 12 вересня в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), Місія чула 28 вибухів невизначеного походження за 2-8 км на захід, західно-північний захід і північно-північний захід від своєї позиції. Крім того, спостерігачі чули і бачили один вибух невизначеного походження за 2-4 км на захід від їхньої позиції. Члени патруля Місії також чули численні одночасні вибухи, черги й одиночні постріли з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї протягом трьох періодів (дві, три і чотири хвилини) за 2-4 км на західно-північний захід від свого розташування. У ніч із 11 на 12 вересня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала два вибухи, оцінені як удари, за 2-4 км на східно-південний схід від місця розташування камери. Перебуваючи 12 вересня в Авдіївці, Місія чула п'ять вибухів невизначеного походження за 2-5 км на південний схід від позиції спостерігачів і один вибух, оцінений як постріл з міномета калібру 120 мм за 2-3 км на південний схід від своєї позиції.

Уночі 11 вересня на невстановленій відстані на північний схід від своєї позиції в підконтрольному урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) СММ чула 11 вибухів невизначеного походження. Тієї самої ночі камера СММ у підконтрольному урядові с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала п'ять вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід і північно-північний схід від місця, де встановлена камера.

У другій половині дня 12 вересня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження за 8-12 км на північно-північний захід від своєї позиції. У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на східно-північний схід від Маріуполя), члени патруля СММ чули один вибух невизначеного походження за 2–3 км на північно-північний схід від своєї позиції.

У Луганській області СММ не зафіксувала жодного випадку порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 13 такими порушеннями (у тому числі один вибух), що були зафіксовані 11 вересня.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення. Співробітник лікарні в підконтрольному урядові м. Торецьк (колишня назва — м. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька) повідомив членам патруля Місії, що після обстрілу 7 вересня в підконтрольному урядові смт Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька) військовослужбовці ЗСУ доправили до лікарні двох постраждалих. Співбесідник додав, що з тіл поранених були вилучені осколки гранати. Начальник поліції Торецька підтвердив інформацію про цей інцидент.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

У підконтрольному урядові смт Желанне (36 км на північний захід від Донецька) Місія зафіксувала шість протитанкових гармат (2А29/МТ-12 «Рапіра», 100 мм), що є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання члени патруля Місії зафіксували дев'ять нерухомих танків (Т-64) на полігоні біля підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. Спостерігачі ще раз відвідали місце зберігання озброєння Збройних сил України (ЗСУ) і зафіксували там чотири міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення. СММ відзначила відсутність чотирьох мінометів (двох 2Б9М, 82 мм, і двох М120, 120 мм) і 11 танків (Т-64), що вже відзначалося раніше. СММ також відзначила нові одиниці озброєння.

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин і безпілотного літального апарата (БПЛА) в зоні безпеки. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 8 вересня було виявлено наявність двох броньованих машин неподалік підконтрольного «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька). Перебуваючи 12 вересня в підконтрольному «ДНР» смт Бойківське (колишня назва — смт Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька), спостерігачі зафіксували 11 бойових машин піхоти (десять БМП-1 і одну БМП-2) на базі військового типу «ДНР», розташованій приблизно за 150 м від лікарні. У підконтрольному «ЛНР» н.п. Золоте-5 (61 км на захід від Луганська) патруль Місії зафіксував неідентифікований безпілотний літальний апарат, який пролітав із північного заходу на захід на відстані 1,5–2 км на захід від позиції спостерігачів. БПЛА помітили, коли він пролітав над тим місцем, де працювали два електромеханіки та група «ЛНР» з розмінування в районі, де СММ здійснювала моніторинг ремонту об’єктів електричної інфраструктури.

За межами зони безпеки, на полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська), спостерігачі зафіксували десять озброєних членів «ЛНР» і приблизно 30 цивільних автомобілів, запаркованих поряд із комплексом. Спостерігачі визначили, що на полігоні все було готово для початку навчань.

СММ продовжила фіксувати наявність мін і снарядів, що не розірвалися. Перебуваючи 11 вересня в районі між КПВВ «Майорськ» (45 км на північний схід від Донецька) і блокпостом «ДНР» у м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії зафіксували два снаряди, що не розірвалися, а саме: мінометну міну калібру 120 мм, яка глибоко застрягла в асфальті приблизно за 150 м перед КПВВ, а також реактивну протитанкову гранату (РПГ-7), що застрягла посеред дороги приблизно за 40 м на північ від блокпоста «ДНР» в Горлівці. СММ поінформувала СЦКК про ці снаряди. 12 вересня в підконтрольному «ДНР» с. Новоласпа (50 км на південь від Донецька) спостерігачі в супроводі чотирьох озброєних членів «ДНР» відвідали місце попадання ракети (БМ-21 «Град», 122 мм), яка застрягла в асфальтованій дорозі в центрі села. Спостерігачі не змогли визначити, коли стався удар, але зробили висновок, що ракета була випущена із західного напрямку.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і сприяти проведенню ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, зокрема на водонасосної станції у районі підконтрольного «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), на електростанції у районі підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), а також на опор ЛЕП «Михайлівка–Ювілейна» у підконтрольному «ЛНР» н.п. Золоте-5 (61 км на захід від Луганська).

СММ продовжує фіксувати черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. У другій половині дня 11 вересня на блокпості «ДНР» у Горлівці кілька цивільних осіб (чоловіків та жінок різного віку) зупинили патруль Місії і розповіли спостерігачам, що вони провели тут вже два, три і чотири дні в очікуванні проходу через блокпост, водночас не маючи їжі, води та грошей. Пізніше на нульовому урядовому блокпості в Майорську СММ бачила 50 автомобілів, які очікували на проїзд до підконтрольних урядові районів, а також бачила, як кілька осіб влаштували бійку за місце в черзі. На блокпості «ДНР» у Горлівці спостерігачів знову зупинили цивільні особи (чоловіки та жінки різного віку), які скаржилися, що члени «ДНР» змушують їх повертатися до непідконтрольних урядові районів, внаслідок чого наступного ранку вони втрачають своє місце в черзі. Командир «ДНР» на нульовому блокпості «ДНР» у напрямку Горлівки повідомив СММ, що цивільним особам не дозволяється залишатися між блокпостами на ніч і наступного дня вони мусять знов проходити процедуру пропуску.

Невдовзі пополудні 12 вересня, перебуваючи на нульовому урядовому блокпості на трасі Н-15 неподалік підконтрольного урядові м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька), перш ніж потрапити до непідконтрольного урядові району, спостерігачі почули несподіваний гучний шум за 15-20 м на схід від своєї позиції. Вони побачили в повітрі дим і три зелені освітлювальні ракети приблизно за 3-5 м від узбіччя дороги. За оцінками спостерігачів, це ймовірно був постріл сигнальною ракетою. Цивільне населення, яке очікувало проходу через цей блокпост, а саме приблизно 200 автомобілів і 50 пішоходів, зберегло спокій в черзі під час інциденту. Через п'ять хвилин СММ побачила, що від блокпосту відійшли три військовослужбовці ЗСУ в напрямку місця, звідки пролунав звук. Військовослужбовці повернулися через 5–7 хвилин і прискорили проходження людей через блокпост. Спостерігачі бачили, що черга почала рухатися швидше. О 13:00 СММ бачила, як в напрямку того місця, звідки пролунав звук, проїхало п'ять вантажівок, які повернулися через 30 хвилин. Протягом усього цього часу СММ бачила дим, який ішов з ділянки, де спостерігачі бачили освітлювальні ракети, а пізніше Місія побачила, що ділянка землі приблизно 300 м завдовжки і 50 м завширшки на південь від дороги була обпалена вогнем.

Уранці 12 вересня на нульовому урядовому блокпості на північ від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) СММ бачила 150 осіб, які рухалися з підконтрольних уряду районів, і 400 осіб, які очікували на прохід до підконтрольних урядові районів. На південному нульовому блокпості «ЛНР» Місія бачила чергу з приблизно 800 осіб, що чекали на прохід до підконтрольних урядові районів, при цьому в протилежному напрямку черги не було. У другій половині дня на тому ж урядовому блокпості, розташованому на мості в Станиці Луганській, патруль СММ зафіксував приблизно 300 осіб, які очікували на прохід до підконтрольних уряду районів, при цьому в протилежному напрямку людей не було. На нульовому південному блокпості «ЛНР» Місія бачила чергу з приблизно 200 осіб, що чекали на прохід до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку черг не було.

СММ здійснювала моніторинг двох підконтрольних уряду прикордонних районів. Спостерігачі бачили, що прикордонний пункт пропуску в підконтрольному урядові с. Новобіла (134 км на північ від Луганська) залишається закритим, що вперше було зафіксовано ще в лютому 2015 року. Прикордонник, який перебував на цьому місці, повідомив спостерігачам, що цей прикордонний пункт пропуску працює три дні на рік в особливі свята. Члени патруля Місії відзначили спокійну ситуацію на прикордонному пункті пропуску в підконтрольному урядові с. Танюшівка (136 км на північ від Луганська).

СММ спостерігала за масовим зібранням прибічників Цивільного корпусу «Азов» у Києві. 10 вересня Місія бачила приблизно 350 протестувальників (90% з них — чоловіки віком 20–25 років), серед яких кілька людей розмахували чотирма жовто-синіми прапорами Цивільного корпусу «Азов», на багатьох були сорочки з символікою Цивільного корпусу «Азов», а їхні обличчя закриті шарфами або балаклавами. Протестувальники зібралися навпроти будівлі Печерського районного суду на підтримку керівника київського відділення Цивільного корпусу «Азов», який попереднього дня був затриманий під час сутичок навпроти офісу однієї будівельної компанії (див. Щоденний звіт СММ від 10 вересня 2016 року). Спостерігачі бачили серед протестувальників двох депутатів Верховної Ради, один з яких у минулому був командиром волонтерського батальйону «Азов». Будівля суду, де відбувалися слухання для визначення запобіжного заходу, була оточена 40 бійцями Національної гвардії у касках і бронежилетах. Неподалік спостерігачі бачили ще 30 правоохоронців і п'ятьох пожежників. Члени патруля Місії бачили, що коли керівника відділення звільнили, прибічники Цивільного корпусу «Азов» вітали його і запалили два запалювальні пристрої і щонайменше дві димові шашки. Спостерігачі бачили, що через кілька хвилин натовп перемістився до місця розташування будівельної компанії, де напередодні сталися сутички, і запалив ще одну димову шашку неподалік цієї будівлі. Натовп невдовзі розійшовся.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом. СММ відзначила загалом спокійну ситуацію на пунктах перетину поблизу смт Каланчак і смт Чаплинка (67 км і 77 км на південний схід від Херсона відповідно) та поблизу с. Раденськ (25 км на схід від Херсона).

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

-          12 вересня поблизу підконтрольного урядові с-ща Приовражне (19 км на північний схід від Маріуполя) Місія бачила на дорозі дерев'яну барикаду з прикріпленим на ній попереджувальним знаком про мінну небезпеку. Спостерігачів зупинили три озброєні військовослужбовці ЗСУ і сказали, що вони не мають дозволу пропусти патруль СММ. В одного з військовослужбовців були ознаки сп'яніння. Перед тим, як військовослужбовець, який очевидно був у стані сп'яніння, наблизився до патруля, спостерігачі почули, як було відведено та відпущено затвор. Патруль розвернувся та поїхав далі іншим шляхом. Про це не було повідомлено в СЦКК.

-          У підконтрольному «ДНР» смт Бойківське (колишня назва — смт Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька) СММ ще раз спробувала відвідати базу військового типу. Коли патруль наближався до бази, присутні там озброєні члени «ДНР» зі зневажливим жестом дали зрозуміти спостерігачам, щоб ті забиралися геть. Про це було повідомлено в СЦКК.

Доступ за умови:

-          Коли 12 вересня патруль Місії наближався до підконтрольного «ДНР» блокпоста на західному в'їзді до с. Новоласпа (50 км на південь від Донецька), озброєні члени «ДНР» сказали спостерігачам, що вони можуть потрапити до села лише пішки. СММ наполягала на тому, щоб в'їхати до села на своїх автомобілях, що їм дозволили зробити лише у супроводі чотирьох озброєних членів «ДНР», які їхали на цивільному транспортному засобі. Один член «ДНР» мав при собі камеру, закріплену на його касці, і знімав на відео членів патруля Місії, коли ті перебували на блокпості. Про це було повідомлено в СЦКК.

-          На прикордонному пункті пропуску «Ізварине» біля смт Ізварине (53 км на південний схід від Луганська) озброєні члени «ЛНР», які там чергували, занотували імена та номери службових посвідчень членів патруля Місії.

Затримка:

-          Командир ЗСУ відмовив представникам СММ у доступі до одного з постійних місць зберігання озброєння і заявив, що, ймовірно, розпізнавальні значки СММ є підробками. Про це було повідомлено в СЦКК і через 35 хвилини патрулю дозволили пройти на це місце.

Інші перешкоди:

-          У підконтрольному урядові с. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя) до спостерігачів підійшов військовослужбовець ЗСУ і сфотографував автомобілі СММ, зробив нотатки і спитав, як звати старшого патруля. СММ поінформувала начальника штабу батальйону ЗСУ в Павлополі, який сказав, що ці дії виконуються за новим розпорядженням, яке було отримано два тижні тому.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.