Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 4 сентября 2016 года

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке.

Камера СММ, расположенная на шахте «Октябрьская» в Донецке, была обесточена, а вспомогательное оборудование украдено. Миссия отметила увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня  в Донецкой области 3 и 4 сентября (26 взрывов и 43 взрыва соответственно) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано три взрыва. В Луганской области обстановка оставалась относительно спокойной. При этом 3 сентября СММ не зафиксировала ни одного случая нарушения режима прекращения огня, а 4 сентября — три одиночных выстрела из стрелкового оружия. Наблюдатели уточняли информацию о жертвах. Было зафиксировано наличие тяжелого вооружения в нарушение соответствующих линий отвода, а также боевых бронированных машин и другой военной техники в пределах зоны безопасности. Миссия продолжает осуществлять мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, проживающие вблизи линии соприкосновения, а также отметила длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда. Наблюдатели выполнили мониторинг пяти приграничных районов, неподконтрольных правительству. Патрули СММ столкнулись со случаями ограничения свободы передвижения по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия продолжает наблюдать спокойную обстановку вдоль административной границы между материковой частью Украины и Крымом.

3 сентября Миссия посетила шахту «Октябрьская» (подконтрольная «ДНР», 8 км к северо-востоку от центра Донецка), чтобы выполнить оценку оборудования на месте, где установлена камера СММ. Вооруженные члены «ДНР» заблокировали дорогу при въезде на территорию шахты и заставили наблюдателей ждать в течение 10 минут, пока они получали разрешение у своего руководства. Получив разрешение подняться на верхний этаж надшахтного здания, где располагалось оборудование, СММ увидела, что подсоединенные к камере электрические и сетевые кабели были перерезаны, металлические контейнеры для хранения были повреждены, а находившееся внутри оборудование отсутствовало*.

Как 3, так и 4 сентября СММ отметила увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области, зафиксировав 26 взрывов 3 сентября и 43 взрыва 4 сентября, по сравнению с тремя взрывами за предыдущий отчетный период.

Находясь на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), 3 сентября патруль Миссии слышал четыре взрыва неопределенного происхождения в 5-10 км к северо-северо-востоку от своей позиции. На следующий день СММ слышала восемь взрывов неопределенного происхождения в 5-7 км к северо-востоку от места своего расположения.

На протяжении дня 3 сентября в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 12 взрывов неопределенного происхождения в 3-5 км к северо-западу от своего местонахождения. На следующий день в течение полутора часов патруль Миссии слышал 17 взрывов неопределенного происхождения в 1-5 км к западо-юго-западу от своей от своей позиции.

Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), 3 сентября СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 2-4 км к юго-востоку, а также пять взрывов неопределенного происхождения в 7-9 км юго-востоку от места своего расположения. 4 сентября наблюдатели слышали шесть взрывов неопределенного происхождения в 4-7 км к юго-востоку от своей позиции. Кроме этого, на расстоянии 2-4 км к юго-востоку они зафиксировали семь взрывов: два из них были оценены как выстрелы, три — удары из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), а два — как удары из вооружения неустановленного типа.

3 сентября камера СММ в Авдеевке, направленная на востоко-юго-восток, зафиксировала три взрыва в воздухе в 3-4 км к востоко-юго-востоку от места, где установлена камера. На следующий день камера СММ зафиксировала пять столбов дыма и пять взрывов неопределенного происхождения в 5-7 км к востоку, востоко-юго-востоку и югу от места расположения камеры.

В Луганской области 3 сентября Миссия не зафиксировала ни одного случая нарушения режима прекращения огня, а 4 сентября  — три одиночных выстрела из стрелкового оружия. Находясь севернее подконтрольного «ЛНР» с. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска), 4 сентября СММ слышала три одиночных выстрела из стрелкового оружия на расстоянии 0,6 км к северу от своей позиции. Выстрелы были слышны в районе, где наблюдатели управляли полетом беспилотным летательным мини-аппаратом (БПЛА).

СММ уточняла информацию о жертвах. 3 сентября сотрудник отделения полиции в подконтрольном правительству г. Угледар (48 км к юго-западу от Донецка) подтвердил, что 26 августа, предположительно, военнослужащий батальона «Айдар» Вооруженных сил Украины (ВСУ) нанес смертельный удар ножом мирному жителю. Согласно полученной от полиции информации, подозреваемый был арестован и было начато уголовное производство. 4 сентября наблюдатели уточняли сообщения о нескольких пострадавших в результате взрыва ручной гранаты в военном транспортном средстве. Миссия посетила больницу в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), где представитель военной полиции подтвердил данный инцидент, сообщив, что это был военный санитарный автомобиль, в котором перевозился пациент из Станицы Луганской в подконтрольный правительству г. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска). Медицинский персонал больницы сообщил, что четверо военнослужащих ВСУ были ранены вследствие этого инцидента. Члены патруля СММ видели, что четверых тяжелораненных военнослужащих готовили к медицинской эвакуации.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

3 сентября наблюдатели видели четыре реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) в подконтрольном правительству с. Ивановка (59 км к юго-западу от Донецка) и один противотанковый управляемый ракетный комплекс (9М14 «Малютка», 125 мм) вблизи с. Гаевое (14 км с западу от Луганска), а 4 сентября — две противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на базе ВСУ в с. Новожеланное (34 км к северо-западу от Донецка), что является нарушением линий отвода. 2 сентября мини-БПЛА СММ зафиксировал вооружение, которое, по оценкам наблюдателей, было противотанковой пушкой (МТ-12 «Рапира», 100 мм) или 120-мм минометом, в 750 метрах к северо-западу от линии соприкосновения в подконтрольном правительству с. Лобачево (17 км к северо-западу от Луганска).

СММ также видела вооружение, но не могла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. Наблюдатели еще раз посетили места хранений вооружения ВСУ и зафиксировали, что они по-прежнему не используются, при этом там отсутствовали восемь самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм), что впервые было отмечено 27 сентября 2015 года, 24 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), что впервые было отмечено 28 мая 2015 года (шесть единиц) и 18 декабря 2015 года (18 единиц).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин, средств ПВО, одного БПЛА и другой военной техники в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах 3 сентября Миссия зафиксировала две боевые машины пехоты (одну БМП-2 и одну БМП-1КШ) и один бронетранспортер (БТР, «Саксон»), стоявшие в пгт Нижнее (56 км к северо-западу от Луганска); одну неподвижную БМП-2 в с. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска); а также три неподвижных БМП-2 на блокпосте в 3,5 км к востоку от пгт Новотошковское (53 км к западу от Луганска). В подконтрольных «ДНР» районах 2 сентября СММ видела два укомплектованные крупнокалиберными пулеметами БТР на блокпосте в пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), а 3 сентября — БПЛА среднего радиуса действия, который летел на высокой скорости над Ясиноватской железнодорожной станцией на высоте около 1,5 км в северо-западном направлении. В подконтрольных «ЛНР» районах 2 сентября СММ видела зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовике военного типа, в с. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска); 3 сентября — три БМП (две БМП-1, оснащенных 73-мм орудиями (2А28 «Гром»), и одну БМП-2, оснащенную 7,62-мм пулеметом и противотанковым управляемым ракетным комплексом (9М14 «Малютка», 125 мм)), которые буксировались грузовиками военного типа недалеко от Гаевого, а также две БМП на трассе Н-21 в 14 км к западу от Луганска; а 4 сентября — зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовике военного типа, в с. Раевка (16 км к северо-западу от Луганска).

4 сентября на южной окраине подконтрольного «ДНР» г. Харцызск (26 км к востоку от Донецка) наблюдатели видели развернутую в северном направлении неподвижную колонну из 29 гражданских грузовиков (все с тентованными кузовами) и одного автомобиля, обозначенного как «военная дорожная полиция» «ДНР». Номерные знаки всех грузовиков были закрыты или полностью сняты. На одном из грузовиков были российские номерные знаки, с которых частично отпали чехлы.

СММ продолжает фиксировать наличие мин и неразорвавшихся снарядов (НС). 3 сентября на правительственном блокпосте на мосте в Станице Луганской СММ видела несколько различных фрагментов НС на мосту между передовыми позициями ВСУ и «ЛНР». Наблюдатели сообщили об этом военнослужащим ВСУ, которые находились там. Патруль Миссии также видел как офицеры Российской Федерации (РФ) из Совместного центра контроля и координации (СЦКК) обозначали фрагмент НС (по оценке, 82-мм минометной мины) в районе между передовыми позициями, фрагмента НС на главной дороге, а также трех других фрагментов недалеко от автостоянки к югу от моста в подконтрольных «ЛНР» районах. Они сообщили наблюдателям, что проинформируют группу «ЛНР» по разминированию для удаления фрагментов НС в этом районе. 4 сентября СММ видела противотанковую мину без детонатора на расстоянии двух метров от дороги недалеко от позиции ВСУ к западу от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска). 3 сентября в восточной части Донецка наблюдатели видели грузовик военного типа с открытой грузовой платформой, который стоял в правом ряду дороги, ведущей к г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка). В видимой наблюдателям части кузова находились 100-125 противотанковых мин. 3 сентября, управляя полетом мини-БПЛА в с. Новоалександровка (64 км к западу от Луганска), наблюдатели увидели мужчину, который, по их оценке, был в состоянии алкогольного опьянения и приближался к ним, держа в руках фрагмент НС (гранаты РПГ). Наблюдатели попросили его покинуть данный участок, что он и сделал.

СММ продолжает фиксировать очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. На блокпосте в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) 3 сентября СММ видела очередь из 170 гражданских автомобилей и 20 пешеходов, покидавших подконтрольные правительству районы, а также пять гражданских автомобилей и 20 пешеходов в противоположном направлении. Находясь 3 сентября на блокпосте в подконтрольном правительству с. Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка), в 18:30, патруль Миссии видел около 40 гражданских автомобилей, которые по-прежнему находились на участке между блокпостами. На следующий день СММ видела около 200 пешеходов, 90 гражданских автомобилей, два автобуса и десять миниавтобусов, ожидавших выезда из подконтрольных правительству районов. Наблюдатели зафиксировали аналогичную ситуацию на правительственном блокпосте в Майорске, где в 18:30 3 сентября около 20 автомобилей по-прежнему стояли в очереди на участке между блокпостами в направлении подконтрольных правительству районов. На следующий день СММ видела около 100 пешеходов, 25 гражданских автомобилей, пять автобусов и десять миниавтобусов, выезжавших из подконтрольных правительству районов, а также 300 пешеходов, 60 гражданских автомобилей и пять миниавтобусов — в противоположном направлении. На блокпостах на трассе Н-15 члены «ДНР» сообщили наблюдателям, что блокпосты «ДНР» открыты с 5:00 до 19:00, при этом военнослужащие ВСУ отметили, что с 1 сентября правительственные блокпосты работают с 7:00 до 18:30. Утром 3 сентября на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской СММ видела приблизительно 80 гражданских автомобилей, семь миниавтобусов и очередь из около 150 пешеходов, направлявшихся подконтрольные правительству районы, а также около 350-400 пешеходов — в неподконтрольные правительству районы. Во второй половине дня патруль видел 100 пешеходов, все еще стоявших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также 350-400 пешеходов — в противоположном направлении. Через 30 минут наблюдения Миссия отметила, что скорость проверки документов увеличилась. Патруль СММ отметил отсутствие очереди на правительственном блокпосте к северу от моста.

Наблюдатели выполнили мониторинг пяти приграничных районов, неподконтрольных правительству. 3 сентября СММ осуществила мониторинг пунктов пересечения границы в подконтрольных «ЛНР» пгт Северный и пгт Изварино (50 км и 52 км к юго-востоку от Луганска соответственно). В Изварино патруль видел 55 гражданских автомобилей (преимущественно с украинскими номерными знаками) и 40 пешеходов, ожидавших выезда из Украины, три автобуса и десять пешеходов, направлявшихся в Украину, а также три коммерческих грузовика (с украинскими номерными знаками), которые были припаркованы в 700 метрах от границы. Пока патруль СММ находился в этом районе, восемь местных жителей пожаловались наблюдателям на увеличение стоимости проезда из Луганска в Северодонецк. По их словам, ранее поездка по этому маршруту стоила 80 грн, а сейчас — около 1 000 грн, так как они вынуждены пересекать границу. Они также были недовольны бюрократией на границах, объяснив это тем, что разные люди с обехи сторон пунктов пересечения по разному выполняют свои обязанности. 4 сентября СММ посетила бывший пункт пересечения границы в пос. Ульяновское (подконтрольный «ДНР», 61 км к юго-востоку от Донецка), а также два пешеходных пункта в подконтрольном «ЛНР» пгт Краснодарский (58 км к юго-востоку от Луганска) и отметила спокойную обстановку. Наблюдатели отметили, что члены «ЛНР» по-прежнему отсутствуют в двух пешеходных пунктах пересечения границы в Краснодарском.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, проживающие вблизи линии соприкосновения. В подконтрольных «ЛНР» пгт Каменное (46 км к югу от Луганска), с. Червоная Поляна (39 км к юго-западу от Луганска) и с. Иллирия (30 км к юго-западу от Луганска) жители жаловались на сложную финансовую ситуацию из-за отсутствия возможностей трудоустройства. Двое мужчин (70 и 44 лет) в Каменном сообщили, что большая часть из 1 500 жителей этого поселка (2 700 жителей до конфликта) перестала получать пенсии от правительства. 2 сентября два должностных лица сельсовета (женщины в возрасте 40 лет) в подконтрольном правительству с. Боевое (29 км к северо-западу от Мариуполя) рассказали наблюдателям, что ввиду реорганизации обучение в школах в Боевом и в пос. Малиновка (25 км к северо-западу от Мариуполя) будет вестись только до 9 класса (ранее — до 11 класса). Они добавили, что сейчас школьникам придется добираться до подконтрольного правительству пгт Никольское (ранее — пгт Володарское, 21 км к северо-западу от Мариуполя) автобусом. Они также сообщили, что в детском саду в Малиновке размещался военный госпиталь ВСУ, что также было подтверждено военнослужащими ВСУ.

СММ продолжает вести наблюдение за ситуацией вдоль административной границы между материковой частью Украины и Крымом. В пунктах пересечения в пгт Каланчак, пгт Чаплинка и с. Чонгар (67 км, 77 км и 163 км к юго-востоку от Херсона соответственно), а также в прилегающих районах Миссия отметила в целом спокойную обстановку. 2 сентября в Чонгаре наблюдатели отметили отсутствие на бетонных блоках портрета Номана Челебиджихана, первого президента недолго просуществовавшей независимой Крымской Народной Республики (провозглашенной в ноябре 1917 года). Эти блоки были установлены на главной дороге, ведущей в Крым, с 20 сентября 2015 года. Находившиеся на находившейся неподалеку позиции военнослужащие ВСУ рассказали, что они будут использовать эти блоки в качестве огневого сооружения. В связи с этим они попросили бывших активистов блокады убрать портрет, так как он мешает обзору. Наблюдатели также отметили, что все автомобили во временном лагере гражданского формирования «Аскер», на которых ранее были номерные знаки «Аскер», были без каких-либо номерных знаков. 3 сентября в пункте пересечения в Чонгаре группа в составе 14 человек (мужчины и женщины разного возраста) независимо друг от друга рассказали, что они стоят в очереди уже восемь часов, так как пограничники РФ не пропускали людей в Крым. 4 сентября к северу от пункта пересечения в Чаплинке в районе с. Каирка (85 км к юго-востоку от Херсона) патруль видел несколько военных грузовиков, транспортное средство на гусеничном ходу, а также три буксируемых артиллерийских орудия (по оценке, 2А65/2А36 или БС-3) в неиспользуемом сельскохозяйственном здании.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Отказ в доступе:

• Военнослужащие ВСУ отказали СММ в доступе к военной базе в подконтрольном правительству пос. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка), ссылаясь на приказы своего руководства. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• Командир ВСУ отказал наблюдателям в доступе на территорию военной базы недалеко от подконтрольного правительству с. Новоалексеевка (32 км к северу от Мариуполя). СММ проинформировала об этом СЦКК и через 20 минут командир предоставил доступ к базе только одному из присутствовавших наблюдателей.
• Командир пограничного отряда сопровождал патруль СММ, выполнявший мониторинг на туристической базе «Валок» (205 км к юго-востоку от Херсона) (см. Ежедневный отчет СММ от 30 августа 2016 года), где расположена позиция пограничников.

Другие препятствия:

• 3 сентября в подконтрольном «ДНР» районе шахты «Октябрьская» (8 км к северо-востоку от центра Донецка) вооруженные члены «ДНР» заблокировали дорогу при въезде на шахту и заставили патруль СММ ждать в течение 10 минут, пока они получали разрешение у своего руководства. Получив разрешение подняться на верхний этаж шахтного здания, где располагалась камера и оборудование, члены патруля СММ увидели, что подсоединенные к камере электрические и сетевые кабели были перерезаны, металлические контейнеры для хранение были повреждены, а находившееся в них оборудование отсутствовало.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.