Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 4 вересня 2016 року

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

Камера СММ на шахті «Октябрська» в Донецьку була знеструмлена, а допоміжне обладнання вкрадено. Місія зафіксувала збільшення випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області протягом 3 і 4 вересня (26 і 43 вибухи відповідно), якщо порівнювати з трьома вибухами протягом попереднього звітного періоду. У Луганській області СММ і надалі відзначала відносно спокійну ситуацію, не зафіксувавши 3 вересня жодного порушення режиму припинення вогню, а 4 вересня — три одиночні постріли зі стрілецької зброї. Місія уточнювала повідомлення про жертви. СММ зафіксувала важке озброєння, яке було розташоване з порушенням ліній відведення, а також наявність бойових броньованих машин та іншої військової техніки в зоні безпеки. Місія продовжувала вести спостереження за ситуацією, в якій перебувають цивільні особи, котрі проживають поблизу лінії зіткнення, і бачила довгі черги на пунктах в’їзду-виїзду. Місія здійснювала моніторинг п'яти непідконтрольних уряду прикордонних районів. Патрулі зіткнулися з випадками обмеження свободи пересування з обох боків лінії зіткнення. Місія відмітила, що ситуація вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом залишається спокійною.

3 вересня СММ відвідала шахту «Октябрська» (підконтрольна «ДНР», 8 км на північний схід від центру Донецька) для оцінки стану обладнання на місці, де встановлена камера. Озброєні члени «ДНР» перекрили дорогу, що веде до в'їзду на шахту, і змусили патруль Місії чекати десять хвилин, поки вони отримували дозвіл від свого керівництва. Після того, як спостерігачів пропустили на верхній поверх надшахтної споруди, де було розташоване обладнання камери, Місія побачила, що під’єднані до камери електричні та мережеві кабелі були перерізані, металеві контейнери для зберігання були пошкоджені, а обладнання з них зникло*.

СММ зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області як 3, так і 4 вересня, зафіксуваши 26 вибухів 3 вересня та 43 вибухи 4 вересня, якщо порівнювати з трьома вибухами за попередній звітний період.

Перебуваючи 3 вересня на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), патруль Місії чув чотири вибухи невизначеного походження за 5-10 км на північно-північний схід від своєї позиції. Наступного дня спостерігачі чули вісім вибухів невизначеного походження за 5-7 км на північний схід від місця їхнього розташування.

Протягом дня 3 вересня в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) СММ чула 12 вибухів невизначеного походження за 3-5 км на північний захід від своєї позиції. Наступного дня упродовж півтори години спостерігачі чули 17 вибухів невизначеного походження за 1-5 км на західно-південний захід від своєї позиції.

Перебуваючи 3 вересня в підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), СММ чула один вибух невизначеного походження за 2-4 км на південний схід і п'ять вибухів невизначеного походження за 7-9 км на південний схід від свого розташування. Наступного дня спостерігачі чули шість вибухів невизначеного походження за 4-7 км на південний схід від своєї позиції. Члени патруля Місії також зафіксували сім вибухів, два з яких було оцінено як вихідні постріли, три — удари з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), а два — як розриви від пострілів із зброї невстановленого типу за 2-4 км на південний схід від своєї позиції.

3 вересня камера СММ у Авдіївці, спрямована на східно-південний схід, зафіксувала три вибухи в повітрі за 3-4 км на східно-південний схід від місця, де встановлена камера. Наступного дня камера СММ зареєструвала п'ять стовпів диму і п'ять вибухів невизначеного походження за 5-7 км на схід, східно-південний схід і південь від місця, де встановлена камера.

У Луганській області 3 вересня СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню, а 4 вересня спостерігачі зафіксували три одиночні постріли зі стрілецької зброї. Перебуваючи 4 вересня на північ від підконтрольного «ЛНР» с. Жовте (17 км на північний захід від Луганська), Місія чула три одиночні постріли зі стрілецької зброї за 0,6 км на північ від своєї позиції. Члени патруля Місії чули постріли в районі, де вони керували польотом безпілотного літального міні-апарата (БПЛА).

СММ уточнювала повідомлення про жертви. 3 вересня співробітник відділення поліції у підконтрольному урядові м. Вугледар (48 км на південний захід від Донецька) підтвердив спостерігачам, що 26 серпня дійсно стався інцидент, під час якого цивільна особа отримала смертельне ножове поранення, завдане нібито військовослужбовцем з батальйону «Айдар» Збройних сил України (ЗСУ). За словами представників поліції, підозрюваного було заарештовано і відкрито кримінальне провадження. 4 вересня Місія уточнювала повідомлення про кількох осіб, які отримали поранення внаслідок вибуху ручної гранати, що стався у військовому транспортному засобі. СММ відвідала лікарню в підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), де представник військової поліції підтвердив цей інцидент і повідомив, що транспортний засіб був військовим санітарним автомобілем, який перевозив пацієнта зі Станиці Луганської до підконтрольного уряду м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська). Медперсонал лікарні повідомив, що внаслідок інциденту чотири військовослужбовці ЗСУ отримали поранення. Спостерігачі бачили, як ішла підготовка до медичної евакуації чотирьох важкопоранених військовослужбовців.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

3 вересня спостерігачі зафіксували чотири реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) у підконтрольному урядові с. Іванівка (59 км на південний захід від Донецька) і один протитанковий керований ракетний комплекс (9М14 «Малютка», 125 мм) поблизу с. Гайове (14 км на захід від Луганська), а 4 вересня — дві протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на військовій базі ЗСУ в с. Новожеланне (34 км на північний захід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення. 2 вересня міні-БПЛА СММ зафіксував озброєння, яке, за оцінками спостерігачів, було або протитанковою гарматою (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), або мінометом калібру 120 мм, на відстані 750 м на північний захід від лінії зіткнення в підконтрольному уряду с. Лобачеве (17 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. Члени патруля Місії ще раз відвідали місця зберіганні озброєння ЗСУ і зафіксували, що вони так само не використовуються, а також відзначили відсутність на них вісьмох самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), що вперше було зафіксовано 27 вересня 2015 року, і 24 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що вперше було зафіксовано 28 травня 2015 року (шість одиниць) і 18 грудня 2015 року (18 одиниць).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, засобів ППО, одного БПЛА та іншої військової техніки в зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах 3 вересня члени патруля Місії бачили дві бойові машини піхоти (одну БМП-2 і одну БМП-1КШ) і один бронетранспортер (БТР; «Саксон»), які стояли в смт Нижнє (56 км на північний захід від Луганська); одну нерухому БМП-2 в с. Кримське (42 км на північний захід від Луганська) і три БМП-2, що стояли на блокпості за 3,5 км від смт Новотошківське (53 км на захід від Луганська). У підконтрольних «ДНР» районах 2 вересня СММ зафіксувала два БТР зі встановленими на них великокаліберними кулеметами на блокпості в с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), а 3 вересня — БПЛА середнього радіуса дії, який пролітав на великій швидкості на висоті приблизно 1,5 км над залізничною станцією в Ясинуватій у північно-західному напрямку. У підконтрольних «ЛНР» районах члени патруля Місії зафіксували: 2 вересня — зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівці військового типу в с. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська); 3 вересня — три БМП (дві БМП-1, оснащені гарматами калібру 73 мм (2A28 «Грім»), і одна БМП-2 з 7,62-мм кулеметом та протитанковим керованим ракетним комплексом (9M14 «Малютка», 125 мм)), буксирувані вантажівками військового типу неподалік Гайового, а також дві БМП на автодорозі H-21 за 14 км на захід від Луганська; а 4 вересня — зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку військового типу, в с. Раївка (16 км на північний захід від Луганська).

Перебуваючи 4 вересня на південній околиці підконтрольного «ДНР» м. Харцизьк (26 км на схід від Донецька), СММ бачила розвернуту на північ нерухому колону у складі 29 цивільних вантажівок (із закритими брезентом кузовами) і одного автомобіля з позначкою «військова дорожня поліція» «ДНР». На всіх вантажівках номерні знаки були або закриті, або зняті. На одній вантажівці були номерні знаки Російської Федерації, з яких частково відпали чохли.

СММ продовжила фіксувати наявність мін і снарядів, що не розірвалися. Перебуваючи 3 вересня на урядовому блокпості на мосту біля Станиці Луганської, СММ зафіксувала на мосту наявність декількох фрагментів снарядів, що не розірвалися, в районі між передовими позиціями ЗСУ і «ЛНР». Спостерігачі повідомили про це військовослужбовцям ЗСУ. Члени патруля Місії також бачили, як офіцери Збройних сил Російської Федерації зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) позначали фрагменти снарядів, що не розірвалися: один (за оцінками, мінометна міна калібру 82 мм) на ділянці між передовими позиціями, один — на головній дорозі, і ще три інші — поблизу автостоянки на південь від моста в підконтрольних «ЛНР» районах. Офіцери сказали спостерігачам, що вони поінформують групу «ЛНР» із розмінування, щоб вона вилучила з цього району снаряди, що не розірвалися. 4 вересня СММ зафіксувала наявність протитанкової міни без детонатора за два метри від дороги поблизу позиції ЗСУ на захід від підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська). 3 вересня у східній частині Донецька Місія зафіксувала вантажівку військового типу з неприкритою вантажною платформою, яка стояла в правому ряду дороги, що веде до м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька). У частині кузову, яку спостерігачі могли бачити, лежали 100-125 протитанкових мін. Перебуваючи 3 вересня в с. Новоолександрівка (64 км на захід від Луганська), під час здійснення польоту міні-БПЛА члени патруля Місії бачили чоловіка, який, перебуваючи, за їхніми оцінками, у стані алкогольного сп'яніння, наближався до спостерігачів, тримаючи в руках фрагмент снаряду, що не розірвався (гранати РПГ). Спостерігачі попросили його покинути це місце, що він потім і зробив.

Члени патруля Місії продовжили фіксувати черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На блокпості в підконтрольному урядові м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) 3 вересня СММ бачила чергу зі 170 цивільних автомобілів і 20 пішоходів, які рухалися із підконтрольних уряду районів, і також п'ять цивільних автомобілів і 20 пішоходів, що прямували у протилежному напрямку. На блокпості в підконтрольному урядові смт Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька) 3 вересня о 18:30 члени патруля Місії бачили близько 40 цивільних транспортних засобів, які все ще перебували на ділянці між блокпостами. Наступного дня Місія зафіксувала приблизно 200 пішоходів, 90 цивільних автомобілів, два автобуси і десять мініавтобусів, які стояли в черзі на виїзд із підконтрольних урядові районів. Аналогічну ситуацію спостерігачі відзначили і на урядовому блокпості в Майорську, зафіксувавши близько 20 цивільних автомобілів, які 3 вересня о 18:30 очікували на ділянці між блокпостам, прямуючи в напрямку підконтрольних урядові районів. Наступного дня СММ зафіксувала 100 пішоходів, 25 цивільних автомобілів, п'ять автобусів і десять мініавтобусів, які виїжджали з підконтрольних урядові районів, а також 300 пішоходів, 60 цивільних автомобілів і п'ять мініавтобусів, які прямували в протилежному напрямку. На блокпостах на автодорозі Н-15 члени «ДНР» повідомили спостерігачами, що блокпости «ДНР» відкриті з 5:00 до 19:00, а військовослужбовці ЗСУ сказали, що з 1 вересня урядові блокпости працюють з 7:00 до 18:30. На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській уранці 3 вересня спостерігачі бачили близько 80 цивільних автомобілів і сім мініавтобусів, а також чергу з близько 150 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних уряду районів, а також приблизно 350–400 пішоходів, які прямували у протилежному напрямку. У другій половині дня СММ бачила, що 100 пішоходів все ще продовжували стояти в черзі в напрямку підконтрольних уряду районів, а 350–400 пішоходів очікували в протилежному напрямку. Через 30 хвилин спостереження СММ зауважила, що процес оформлення документів пришвидшився. Члени патруля Місії не бачили черг на урядовому блокпості на північ від моста.

Місія здійснювала моніторинг п'ятьох непідконтрольних уряду прикордонних районів. 3 вересня члени патруля Місії здійснювали моніторинг прикордонних пунктів перетину в підконтрольних «ЛНР» смт Сєверний і смт Ізварине (50 км та 52 км на південний схід від Луганська відповідно). В Ізвариному СММ бачила 55 цивільних автомобілів (переважно з номерними знаками України) і 40 пішоходів, які прямували з території України, три автобуси і десять пішоходів, які прямували на територію України, а також три комерційні вантажівки (з номерними знаками України), які були припарковані на відстані 700 м від кордону. У цьому ж районі спостерігачі розмовляли з вісьмома місцевими жителями, які скаржилися на зростання цін на проїзд від Луганська до Сєвєродонецька. За їхніми словами, проїзд раніше коштував 80 гривень, а тепер — близько 1 000 гривень, оскільки їм потрібно перетинати кордон. Також жителі скаржилися на бюрократичну тяганину на кордонах і на те, що різні люди з обох боків від прикордонних пунктів пропуску по-різному виконували свої обов'язки. 4 вересня СММ відвідала колишній прикордонний пункт пропуску в підконтрольному «ДНР» с-щі Улянівське (61 км на південний схід від Донецька), а також два пішохідні пункти пропуску в підконтрольному «ЛНР» смт Краснодарський (58 км на південний схід від Луганська) і відзначила там спокійну ситуацію. СММ знову зауважила, що на двох пішохідних прикордонних пунктах пропуску в Краснодарському не було жодного члена «ЛНР».

СММ вела спостереження за ситуацією, в якій перебувають цивільні особи, котрі проживають поблизу лінії зіткнення. У підконтрольних «ЛНР» смт Кам'яне (46 км на південь від Луганська), с. Червона Поляна (39 км на південний захід від Луганська) та с. Іллірія (30 км на південний захід від Луганська) жителі скаржилися на скрутну фінансову ситуацію, що склалася через відсутність можливостей працевлаштування. У Кам'яному два чоловіки (віком 70 років і 44 роки) розповіли, що в їхньому селищі більшість із 1 500 жителів (2 700 жителів до конфлікту) більше не отримують пенсій від уряду. У підконтрольному урядові с. Бойове (29 км на північний захід від Маріуполя) 2 вересня дві посадові особи сільради (жінки віком 40 років) повідомили, що внаслідок реорганізації навчання у школах в Бойовому і с-щі Малинівка (25 км на північний захід від Маріуполя) вестиметься тільки до дев'ятого класу (раніше — до 11 класу). Вони також повідомили, що відтепер учням доведеться їхати автобусом до підконтрольного урядові смт Нікольське (колишня назва — смт Володарське, 21 км на північний захід від Маріуполя). Вони додали, що дитсадок в Малинівці використовувався для розміщення військового госпіталю ЗСУ, що було також підтверджено представниками ЗСУ.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом. СММ відзначила загалом спокійну ситуацію на пунктах перетину в смт Каланчак, смт Чаплинка і с. Чонгар (67 км, 77 км і 163 км на південний схід від Херсона відповідно) та в суміжних районах. 2 вересня в Чонгарі СММ помітила, що портрет Номана Челебіджіхана, першого президента незалежної Кримської Народної Республіки (проголошена у листопаді 1917 року, проіснувала недовго), було прибрано з бетонних дорожніх блоків, які з 20 вересня 2015 року лежать на головній дорозі, що веде до Криму. Військовослужбовці ЗСУ на розміщеній неподалік позиції повідомили, що це вони попросили колишніх активістів блокади прибрати портрет, оскільки вони збиралися використовувати блоки як вогневу споруду, а портрет перекривав поле зору. У тимчасовому таборі, де живуть члени громадського формування «Аскер», СММ також помітила, що на транспортних засобах, які раніше мали номерні знаки формування «Аскер», не було жодних номерних знаків. 3 вересня на пункті перетину в Чонгарі група з 14 осіб (чоловіків та жінок різного віку) незалежно один від одного розповіли, що вони очікують уже вісім годин, оскільки прикордонники Російської Федерації не пропускають людей до Криму. 4 вересня на північ від пункту перетину в Чаплинці в районі с. Каїрка (85 км на південний схід від Херсона) спостерігачі бачили кілька військових вантажівок, гусеничний транспортний засіб і три одиниці буксируваної гарматної артилерії (за оцінками спостерігачів, 2А65/2А36 або БС-3) у покинутій сільськогосподарській будівлі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Військовослужбовці ЗСУ відмовили членам патруля Місії у доступі до військової бази в підконтрольному урядові с-щі Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька), посилаючись на накази їхнього керівництва. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Командир ЗСУ відмовив спостерігачам у доступі на військову базу поблизу підконтрольного урядові с. Новоолексіївка (32 км на північ від Маріуполя). СММ поінформувала про це СЦКК і через 20 хвилин командир пропустив на територію бази лише одного з присутніх там членів патруля СММ.
• Командир прикордонного загону супроводжував членів патруля Місії, які здійснювали моніторинг на туристській базі «Валок» (205 км на південний схід від Херсона) (див. Щоденний звіт СММ від 30 серпня 2016 року), де розташована позиція прикордонників.

Інші перешкоди:

• 3 вересня в підконтрольному «ДНР» районі шахти «Октябрська» (8 км на північний схід від центру Донецька) озброєні члени «ДНР» перекрили дорогу, що веде до в'їзду на шахту «Октябрьска», і змусили патруль Місії чекати десять хвилин, поки вони отримували дозвіл від свого керівництва. Після того, як спостерігачів пропустили на верхній поверх надшахтної споруди, де було розташоване обладнання камери, спостерігачі побачили, що під’єднані до камери електричні та мережеві кабелі були перерізані, металеві контейнери для зберігання були пошкоджені, а обладнання з них зникло.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.