Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 24 июля 2016 года

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке.

По сравнению с 22 июля СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области 23 июля с последующим увеличением 24 июля сравнительно с предыдущим днем. Как 23, так и 24 июля нарушения режима прекращения огня наблюдались преимущественно в дневное время и были сосредоточены в районе Ясиноватой. В Луганской области 23 июля Миссия констатировала резкое повышение уровня насилия по сравнению с 22 июля, при этом 24 июля был зафиксирован относительно небольшое количество нарушений режима прекращения огня. Наблюдатели не зафиксировала ни одного случая нарушения режима прекращения огня в Станице Луганской. СММ уточняла сообщения об жертвах и проводила анализ воронок в Новоалександровке, Бердянске, Красногоровке и Донецком. Наблюдатели попытались посетить предложенные участки разведения сил и средств западнее Петровского, но из-за наличия мин не смогли этого сделать. Миссия отметила наличие вооружения в нарушение линий отвода и большое количество боевых бронированных машин в зоне безопасности. СММ зафиксировала новые знаки, предупреждающие о минной опасности, в Станице Луганской и Петровском. Наблюдатели столкнулись с девятью случаями ограничения свободы передвижения. Все они произошли в районах, не контролируемых правительством, в том числе в пограничном районе.*

По сравнению с 22 июля СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области 23 июля с последующим увеличением 24 июля.

Так, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), в течение дня 23 июля наблюдатели слышали периодические всплески огневой активности, а именно: 122 взрыва неопределенного происхождения, включая 36 взрывов за 40 минут, на расстоянии от 1 до 7 км в секторе от западо-юго-запада до севера от их позиции, а также две очереди из реактивных систем залпового огня (РСЗО; 5 и 12 ракет соответственно) в 3-5 км к северо-северо-западу от их местоположения. На следующий день члены патруля Миссии слышали 294 взрыва неопределенного происхождения, а также множественные очереди и одиночные выстрелы из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии 1-7 км в секторе от западо-юго-запада до севера от своей позиции.

23 июля в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали два взрыва неопределенного происхождения и один взрыв, который был оценен ими как удар из вооружения неустановленного типа в 2-3 км к юго-юго-западу и западу от их месторасположения.

В ночь с 23 на 24 июля камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала один взрыв неопределенного происхождения и два взрыва (по оценкам наблюдателей, исходящие выстрелы из миномета неустановленного калибра из западного направления), а также 29 очередей трассирующими снарядами с открытых позиций с западо-юго-запада на востоко-северо-восток и восемь очередей трассирующими снарядами с открытых позиций с востока на запад.

Утром 24 июля в центре Донецка наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения в 5-8 км к северу от своей позиции. Находясь на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), во второй половине дня СММ слышала 55 взрывов неопределенного происхождения, включая 27 взрывов, зафиксированных в течение семи минут, на расстоянии от 3 до 8 км к северу, северо-востоку и северо-западу от месторасположения наблюдателей.

Пополудни 24 июля в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) члены патруля Миссии слышали 16 взрывов, оцененных как выстрелы из минометов (калибром 82 мм и 120 мм), а также семь взрывов неопределенного происхождения. Все эти взрывы были зафиксированы на расстоянии 1,5-5 км к северо-востоку и юго-востоку от позиции СММ.

На неопределенном расстоянии к северу от своей позиции в подконтрольном «ДНР» с. Коминтерново (23 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели слышали восемь взрывов, которые они оценили как исходящие выстрелы из миномета неустановленного калибра.

В Луганской области 23 июля СММ констатировала резкое увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с 22 июля, при этом 24 июля был зафиксирован относительно низкий уровень огневой активности.

Наблюдатели, которые 23 июля находились в районе к северо-востоку от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), слышали один громкий взрыв неопределенного происхождения и видели клуб дыма на расстоянии 10-15 км к югу от их местонахождения. Западнее Попасной патруль Миссии слышал десять взрывов и один удар из неустановленной артиллерийской системы на неопределенном расстоянии к юго-юго-востоку от своего месторасположения. В 2 км на юг от Попасной в течение 40 минут наблюдатели слышали 50 взрывов, большинство из которых они оценили как разрывы минометных мин в районах, расположенных на расстоянии 1,5-4,5 км к востоко-юго-востоку от их местоположения.

В подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (ранее — Стаханов, 50 км к западу от Луганска) в течение 20 минут 23 июля Миссия зафиксировала 19 взрывов, оцененных как огонь из 120-мм артиллерии, в 7-12 км к юго-западу от своей позиции. Находясь в подконтрольных правительству районах г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска), СММ слышала семь громких взрывов неопределенного происхождения в 10-15 км к юго-западу от своего месторасположения. В 5 км к югу от своей позиции в подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали шесть громких взрывов неопределенного происхождения, по их оценкам, от ударов из систем вооружения неустановленного типа.

23 июля южнее подконтрольного «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) в течение 20 минут наблюдатели слышали 35 взрывов, которые они оценили как артиллерийский огонь в 2-3 км к северо-западу от их местонахождения, и четыре взрыва от выстрелов из самоходной гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм): один из этих выстрелов был произведен из жилого района всего в 500 м к северу от позиции СММ, а остальные три — также к северу в 300 м. Члены патруля Миссии видели, как в непосредственной близости к жилым районам в Калиново велся огонь из четырех 122-мм артиллерийских систем (из них три, по оценкам СММ, самоходные гаубицы). На следующий день, пребывая в районе, расположенном на северо-востоке от Калиново, наблюдатели слышали 5-7 взрывов, которые они оценили как огонь из автоматического гранатомета в 2 км к западу от своего местоположения. На каменном карьере восточнее Калиново были зафиксированы следы от тяжелого вооружения (по оценкам СММ, артиллерийские установки).

К югу от подконтрольного правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска) 23 июля с 12:04 по 13:15 наблюдатели слышали около 80 взрывов на расстоянии 3,6-4 км к востоку от их местонахождения. Большинство из этих взрывов было оценено как артиллерийские удары (тип вооружения не установлен). Патрулируя местность севернее Новозвановки, они слышали три взрыва неопределенного происхождения в 2,8-3,8 км к юго-востоку от своей позиции.

СММ уточняла информацию о жертвах среди гражданского населения и личного состава. 22 июля в с. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска) 80-летний мужчина сообщил, что в результате обстрела 16 июля его жена получила ранения. Наблюдатели видели рану на ее левой ноге. Мужчина также показал пять небольших воронок на своем приусадебном участке. Наблюдатели определили, что они образовались от ударов из автоматического гранатомета (АГС) с разных направлений. 23 июля представитель правоохранительных органов в Попасной сообщил СММ, что супружеская пара получила ранения, подорвавшись на мине-ловушке возле подконтрольных правительству районов города Золотого 19 июля. По словам медперсонала городской больницы в Авдеевке, женщина потеряла много крови вследствие пулевого ранения, полученного ею во время нахождения в промышленной зоне в Авдеевке в ночь с 21 на 22 июля. 23 июля в Новозвановке наблюдатели видели, как из района, в котором того же дня СММ зафиксировала обстрел, на бронетранспортере (МТ-ЛБ) перевозился раненный солдат к машине скорой помощи. Присутствовавший на месте военнослужащий сообщил Миссии, что с этого района также эвакуировали других раненных солдат к участку дороги, где СММ наблюдала ожидавшую машину скорой помощи. В подконтрольном правительству с. Теплое (31 км к северу от Луганска) шесть местных жителей (женщины в возрасте 50 лет и мужчины в возрасте 30 лет) по отдельности сообщили наблюдателям, что 20 июля 55-летний мужчина погиб при попытке разрезать два неразорвавшихся снаряда (минометные мины калибром 82 и 120 мм), которые он нашел возле своего дома.

СММ выполнили анализ воронки по обе стороны от линии соприкосновения. 23 июля в подконтрольном правительству с. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя) Миссия зафиксировала как минимум 14 свежих воронок (практически одного размера) приблизительно в 150 м севернее места, где установлена камера СММ. Наблюдатели проанализировали четыре воронки и определили, что они образовались вследствие разрыва минометных мин калибром 120 мм, выпущенных с северо-восточного направления. В микрорайоне «Солнечный» подконтрольного правительству г. Красногоровка (21 км к западу от Донецка) наблюдатели провели анализ шести свежих воронок возле пятиэтажного многоквартирного жилого дома. По результатам анализа четырех воронок из шести, которые находились в поле у дома, было определено, что три воронки образовались вследствие попадания танковых снарядов, а четвертая — в результате разрыва 82-мм минометной мины. Эти снаряды и мина были выпущены с восточного направления. Наблюдатели провели оценку одной свежей воронки на школьной игровой площадке у дома и определили, что причиной ее возникновения стал разрыв минометной мины калибром 82 мм, выпущенной с северо-восточного направления. Они также проанализировали след от удара на внешней стене школы, выходящей на северо-восток. Этот удар, по их оценкам, был вызван попаданием танкового снаряда (125 мм) с северного направления. Патруль Миссии видел, что Вооруженные силы Украины оборудовали наблюдательный пост на последнем этаже и крыше школы. Днем ранее наблюдатели видели свежие гусеничные следы от кирпичного завода в Красногоровке и дальше 6 км к югу до подконтрольного правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), где они сворачивают на улицу, на которой расположены жилые дома, на восток по направлению к линии соприкосновения. В подконтрольном «ЛНР» пгт Донецкий (49 км к западу от Луганска) патруль Миссии видел свежую воронку на дороге в 100 м от базы военного типа «ЛНР». По оценкам СММ, воронка образовалась от разрыва гранаты, выпущенной из автоматического гранатомета из западного направления. 24 июля в Попасной наблюдатели видели три свежих воронки и определили, что они возникли в результате попадания артиллерийских снарядов калибром 122 мм, выпущенных с восточно-юго-восточного направления.

СММ попыталась посетить предложенные участки разведения сил и средств. 23 июля наблюдатели попытались провести мониторинг на предложенных участках разведения сил и средств западнее подконтрольного «ДНР» с. Петровское (40 км к юго-востоку от Донецка), но из-за наличия мин не смогли добраться до них. Вдоль основной дороги патруль видел предупреждающие знаки о минной опасности. Однако после двух месяцев Миссия смогла проехать с Петровского в Донецк через подконтрольное «ДНР» с. Стыла (34 км к югу от Донецка), поскольку дорога была разминирована.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, как это предусмотрено Комплексом мер и Дополнением к нему, а также положениями Минского Меморандума.

23 июля члены патруля Миссии видели, как в непосредственной близости от жилых районов в Калиново велся огонь из четырех 122-мм артиллерийских систем (из них три, по оценкам СММ, самоходные гаубицы), что является нарушением соответствующих линий отвода.

Зв пределами линий отвода наблюдатели зафиксировали вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, так как места его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В местах размещения отведенного вооружения «ДНР» СММ зафиксировала шесть РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), шесть буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм), шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и четыре противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм). Наблюдатели впервые отметили наличие двух минометов (ПМ-38, 120 мм).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и средств ПВО в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала одну зенитную установку (ЗУ-23) 22 июля и один БТР-80 в с. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска) 23 июля, БТР-60, стоявший возле пгт Камышеваха (68 км к западу от Луганска) 23 июля, а также буксируемую грузовиком «Урал» ЗУ-23 вблизи с. Геёвка (27 км к северо-западу от Луганска) и три БТР (одну БРДМ-2 и два БТР-60) восточнее Попасной 23 июля. В пгт Нижнее (56 км к северо-западу от Луганска) 24 июля патруль Миссии видел одну боевую машину пехоты (БМП-2). В тот же день наблюдатели зафиксировали три БТР-80 и четыре многоцелевые автомобили повышенной проходимости, оснащенные крупнокалиберными пулеметами (15,7 мм), недалеко от с. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска). В подконтрольных «ДНР» районах 22 июля СММ видела пять БМП-1 и два МТ-ЛБ, двигавшихся на восток в г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка). На следующий день на улице Ленина в центре Дебальцево наблюдатели видели много свежих следов и определили, что они принадлежали четырем БМП. Кроме того, СММ зафиксировала множественные свежие следы (по оценке, от бронированных машин) на асфальтированной дороге между подконтрольными правительству с. Нетайлово и с. Карловка (22 км и 26 км к северо-западу от Донецка соответственно).

СММ продолжает содействовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Авдеевки, где Миссия вместе с представителями Совместного центра контроля и координации (СЦКК) содействовали и следили за проведением ремонтных работ на линии электропередачи.

СММ зафиксировала наличие неразорвавшихся снарядов и новых предупреждающих знаков о минной опасности. Возле базы Вооруженные силы Украины (ВСУ), расположенной в районе между Станицей Луганской и Малиново (16 км и 19 км к северо-востоку от Луганска соответственно) 23 июля наблюдатели отметили шесть новых предупреждающих знаков о минной опасности (белая табличка с надписью «Мины» кириллицей), недавно установленные на обочине главной дороги. 23 июля в подконтрольном правительству н.п. Золотое-4 60-летняя женщина показала патрулю Миссии неразорвавшуюся подствольную гранату, которая, по ее словам, находилась там в течение последних двух-трех месяцев. В тот же день СММ зафиксировала предупреждающие знаки о минной опасности (красные с белыми буквами) вдоль южной стороны главной дороги в Петровском и на главной дороге, ведущей в подконтрольное «ДНР» с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка). 24 июля возле блокпоста в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели фрагмент боеприпаса безоткатного орудия (СПГ-9). По их оценкам, он там находился от пяти до десяти дней.

СММ продолжает осуществлять мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица на контрольных пунктах въезда-выезда (КПВВ) вдоль линии соприкосновения. 22 июля на блокпосте «ДНР» в Горловке офицер Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК и вооруженный член «ДНР» на блокпосте сообщили патрулю Миссии, что 20-30 гражданских автомобилей остались на всю ночь в зоне между КПВВ в подконтрольном правительству пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка) и нулевым блокпостом в Горловке, отказавшись возвращаться в подконтрольные «ДНР» районы после закрытия КПВВ. Во второй половине дня на этом же блокпосте патруль видел 360 гражданских автомобилей и около 115 пешеходов, стоявших в очереди и ожидавших пропуска на подконтрольную правительству территорию, а также 76 автомобилей и 42 пешехода – в противоположном направлении. В зоне между блокпостами СММ наблюдала 48 гражданских транспортных средств и около 170 пешеходов, ожидавших пропуска в подконтрольные правительству районы.

На правительственном блокпосте к северу от моста в Станице Луганской с 09:10 до 10:10 наблюдатели видели, как на подконтрольную правительству территорию вошли 249 пешеходов, а в противоположном направлении через блокпост прошли 269 лиц. Патруль Миссии видел, как в укрытии на блокпосте ожидали 65 человек, а также отметил наличие там питьевой воды. 24 июля на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице-Луганской наблюдатели видели очередь приблизительно из 350 гражданских лиц, ожидавших прохода на подконтрольную правительству территорию. СММ отметила наличие питьевой воды. Несколько переходов (мужчин и женщин в возрасте от 40 до 70 лет) жаловались, что из-за медленной процедуры проверки документов им приходилось ожидать более 2,5 часа.

При осуществлении мониторинга пограничных районов, которые не контролируется правительством, СММ столкнулась с ограничением свободы передвижения. Наблюдатели посетили четыре пограничных участка в подконтрольных «ЛНР» районах и отметила там в целом спокойную обстановку. 23 июля патруль Миссии осуществлял мониторинг пешеходного пункта пропуска в пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска). 24 июля СММ посетила пограничный пункт пропуска в пос. Должанский (84 км к юго-востоку от Луганска) и пешеходный пункт пропуска в с. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска), где наблюдатели отметили, что на нем по-прежнему отсутствуют вооруженные члены «ЛНР». В пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) вооруженные члены отказали Миссии в доступе к пограничному пункту пропуска.*

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• В четырех случаях (по два раза 23 и 24 июля) вооруженные лица отказывали СММ в доступе на блокпосте «ЛНР», расположенном непосредственно к югу от моста в Станице Луганской (16 км к северо-востоку от Луганска), после того как наблюдатели отказывались предъявить план патрулирования (на русском языке). СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 23 июля в подконтрольном «ЛНР» пос. Молодёжное (63 км к запада от Луганска), вооруженные лица не разрешили СММ запустить беспилотный летательный аппарат (БПЛА) в районе Калиново, ссылаясь на отсутствие разрешения со стороны их руководства. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 23 июля на блокпосте «ДНР» на восточном въезде в Николаевку (39 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные лица отказали патрулю Миссии в доступе без каких-либо объяснений. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 23 июля на блокпосте «ДНР» восточнее с. Таврическое (35 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные лица отказали патрулю Миссии в доступе, ссылаясь на соответствующие распоряжения. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 24 июля в 100 м перед пограничным пунктом пропуска в Изварино двое вооруженных членов «ЛНР», остановив патруль Миссии и записав номерные знаки машин СММ, а также имена и номера удостоверений сотрудников СММ, отказали наблюдателям в доступе, ссылаясь на особые распоряжения от своего руководства. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 24 июля третий день подряд вооруженные лица запретили СММ доступ на базу военного типа в подконтрольном «ЛНР» Луганске (см. Ежедневный отчет СММ от 23 июля 2016 года). Они снова сказали членам патруля подождать разрешения от их руководства. Спустя 25 минут ожидания наблюдателям было отказано в доступе. СММ проинформировала СЦКК об этом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.