Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 7 марта 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке.

СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим днём. Ситуация в Луганске оставалась стабильной. Миссия продолжала наблюдать за процессом отвода вооружений. СММ не зафиксировала проведение учений с боевой стрельбой. Миссия осуществляла мониторинг и способствовала процессу разминирования и проведению ремонтно-восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения по обе стороны линии соприкосновения, и зафиксировала проведение работ по ограждению заминированной местности. СММ столкнулась с ограничениями свободы передвижения в неподконтрольных правительству районах.* Миссия добралась до пунктов пересечения границы в неподконтрольных правительству районах Донецкой области. По случаю празднования Международного женского дня, в населённых пунктах по всей Украине, Миссия встречались с женщинами, занимающими активную социальную позицию в своих сообществах.

СММ зафиксировала многочисленные нарушения режима прекращения огня в Донецкой области[1], отметив меньший уровень вооруженного насилия, в частности вдоль западной и северной окраин Донецка. В течение ночи 6 марта, находясь в центре Донецка, СММ слышала 12 взрывов неопределенного происхождения в 4-10 км к северо-западу от своей позиции. При этом, днем 7 марта, пребывая в Донецком железнодорожном вокзале (подконтрольный «ДНР», 6 км к северо-западу от Донецка), СММ зафиксировала два взрыва неопределенного происхождения в 3-5 км к северо-северо-востоку от своей позиции.

Поздно вечером 6 марта, в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), в 2-5 км к юго-востоку и юго-западу от своей позиции СММ зафиксировала пять взрывов неопределенного происхождения, 11 очередей и одиночных выстрелов из разных видов вооружения, в том числе из миномёта калибра 120 мм, пушки калибра 73 мм (БМП-1), крупнокалиберного пулемёта, автоматического гранатомёта и стрелкового оружии. 7 марта, в период с 07:25 до 07:29[2], СММ зафиксировала пять залпов неопределенного происхождения, предположительно из пушки калибра 73 мм (БМП-1) в 4-5 км к юго-востоку от своей позиции. Ситуация в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) оставалась нестабильной. 6 марта, в период с 17:20 до 17:30, СММ зафиксировала 4 удара артиллерийских снарядов, предположительно произведённых из орудия калибра 152 мм в 9,5 км к северо-востоку.

Между 18:30 и 22:30 СММ зарегистрировала шесть взрывов неопределённого происхождения, 44 удара, восемь взрывов, вызванных исходящим огнём, и 79 очередей из разных типов вооружения, в том числе из орудия калибра 152 мм, миномётов калибра 120 мм и 82 мм, автоматического гранатомета, пушки калибра 30 мм, крупнокалиберного пулемёта и стрелкового оружия, которые были слышны на расстоянии 6-9,5 км к западу-северо-западу от позиции СММ.

В Луганской области ситуация оставалась сравнительно спокойной с небольшим количеством зафиксированных нарушений режима прекращения огня. Все указанные нарушения были зафиксированы в подконтрольных «ЛНР» районах. В пос. Молодёжное (63 км к западу от Луганска) СММ слышала 20 исходящих выстрелов из автоматического гранатомета приблизительно в 1,5 км к западу от своей позиции. В с. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска) СММ слышала 15 взрывов, из которых, по крайней мере, 6 были оценены как удары, которые произошли к западу от позиции СММ.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины и констатировала отсутствие трех миномётов (одного 2Б9 «Василёк», 82 мм, и двух БМ37, 82 мм). Наблюдатели СММ также зафиксировали наличие дополнительного вооружения.

За пределами соответствующих линий отвода вооружения и мест хранения СММ зафиксировала наличие 25 неподвижных танков на полигоне возле подконтрольного «ЛНР» с. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелых вооружений, как это предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 г. Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В подконтрольных «ДНР» районах, за пределами соответствующих линий отвода, СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала две самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и шесть буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм).

За пределами линии отвода и мест хранения СММ зафиксировала три противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), погружённые на грузовики, которые двигались в восточном направлении неподалеку от подконтрольного правительству г. Красноармейск (55 км к северо-западу от Донецка), и семь неподвижных самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на подконтрольном «ЛНР» полигоне в пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска).

СММ наблюдала за полигонами по обе стороны линии соприкосновения. За пределами зоны безопасности СММ зафиксировала отсутствие военной техники и активности на полигоне в пос. Мирное (подконтрольное «ЛНР», 28 км к юго-западу от Луганска). На полигоне в с. Трёхизбенка (подконтрольное правительству, 33 км к северо-западу от Луганска) СММ зафиксировала шесть контролируемых взрывов противотанковых снарядов. В подконтрольном «ЛНР» г. Лутугино (20 км к юго-западу от Луганска), за пределами зоны безопасности, местные жители (женщины возрастом 25-30 лет) жаловались СММ на увеличение количества учений с боевыми стрельбами, проводимых на расположенном поблизости полигоне, что, по их мнению, вызывает у местных жителей опасение и страх.

СММ продолжает содействовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к западу-юго-западу от Донецка) СММ наблюдала за ремонтом газопровода. Начальник технической службы сообщил, что как только работы будут завершены, приблизительно 1000 частных и 47 многоэтажных домов в Марьинке, 77 многоэтажных домов в г. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), а также школы, больницы и общественные учреждения в первую очередь будут подключены к системе газоснабжения. Также возможность подключиться к системе газоснабжения получат некоторые коммерческие потребители. СММ также наблюдала за ремонтом электросети, который проводился энергетической компанией в районе г. Артёмово (подконтрольный правительству, 66 км к северо-востоку от Донецка). СММ наблюдала за работами по обозначению местности и разминированию (контролируемые подрывы), проводимыми Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям, а также за ремонтными работами на электросетях, которые проводились той же энергетической компанией поблизости бывшей шахты имени Гагарина, на подконтрольной правительству территории на западной окраине г. Горловка.

СММ наблюдала за ограждением заминированной местности на подконтрольной правительству территории возле моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), где был установлен забор из колючей проволоки высотой 70 см по обеим сторонам дороги в районе блокпоста Вооружённых сил Украины.

СММ посетила три неподконтрольных правительству пункта пересечения границы. СММ зафиксировала спокойную ситуацию в подконтрольных «ДНР» с. Дубровка (92 км к юго-востоку от Донецка), с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) и с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка). СММ отметила меньшее движение транспорта, чем обычно: на пропускном пункте «Успенка» СММ видела 14 гражданских автомобиля (восемь из которых были с российскими номерными знаками, а остальные – с украинскими номерными знаками) и четыре гражданских грузовых автомобиля (все с российскими номерными знаками), ожидавших проезда в сторону Российской Федерации.

По случаю Международного женского дня в населённых пунктах по всей Украине СММ провела встречи с женщинами, занимающими активную социальную позицию в своих сообществах. СММ выяснила, что в первые дни конфликта женщины часто проявляли инициативу, действуя главным образом на местном уровне, предоставляя помощь и поддержку, которая с тех пор не прекращалась, а наоборот – увеличивалась. Например, в г. Черновцы соучредительница общественной организации «Буковина – украинскому войску», которая предоставляла материальную поддержку солдатам в зоне конфликта, создала другую неправительственную организацию – «Медицинский координационный центр», которая сосредотачивалась на потребностях демобилизованных военнослужащих и их семей, и где пригодилось её медицинское образование.

В ходе разговора СММ также выяснила, что основной проблемой для активного участия женщин в миротворчестве с обеих сторон линии соприкосновения остаётся социальная и экономическая незащищенность, а также нехватка информации. Например, 50-летняя заместитель главы районной администрации в подконтрольном правительству г. Артемовск (67 км к северо-востоку от Донецка), которая также возглавляет еженедельное гражданско-военное координационное собрание, сообщила СММ, что, по ее мнению, женщины, находящиеся как на подконтрольных, так и на неподконтрольных территориях, обеспокоены одними и теми же вопросами, особенно вопросом выживания наряду с неблагоприятными экономическими условиями и зачастую сложными гуманитарными обстоятельствами.

Тем не менее, собеседники СММ выражали оптимистичное отношение к трудностям, с которыми они сталкиваются, несмотря на многогранные психологические травмы, полученные людьми вследствие конфликта. Об этом упомянули практически все 50 собеседников СММ. Директор школы в подконтрольном «ЛНР» г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска), например, сообщила СММ, что для оказания психологический помощи детям, получившим травму из-за происходивших обстрелов, не хватало психологов, однако она делала все возможное, чтобы поддержать нормальное состояния их жизни. Подобно этому, ВПЛ из Донбасса рассказала СММ, что ей пришлось начать новую жизнь в населённом пункте во Львовской области, куда её распределили в июне 2014 года и где ее не сразу приняли приветливо. С тех пор она является соучредителем общественной организации – «Общественное движение переселенцев Донбасса», которая, по ее словам, помогла построить более доверительные отношения с местным сообществом и обеспечить лучшую интеграцию ВПЛ путем, в частности, осуществления совместного проекта, в котором члены организации участвовали в очистке местной реки совместно с местной администрацией в с. Вороцев (20 км к западу от Львова).

По обе стороны линии соприкосновения все женщины, с которыми разговаривали наблюдатели СММ, выразили желание расширить своё участие в общем процессе миротворческой деятельности. Например, представитель «Украинской Школы Миротворчества» в Одессе рассказала СММ, что когда женщины участвовали в мирных переговорах, они сосредотачивали своё внимание на тех аспектах конфликта, которые были упущены, и что женщины сыграли важную роль в распространении информации среди жителей населённых пунктов. В Киевской области СММ встретилась с представителями неправительственной организации «Совет матерей и жён участников АТО», основанной в 2014 году женщиной, сын которой был среди первых мобилизованных солдат. По словам собеседников, организация направляла свои усилия на установление контакта между матерями и жёнами участников конфликта в пострадавших сообществах на линии соприкосновения, а также на оказание информационной помощи пострадавшим семьям, в том числе путем предоставления юридической поддержки.

Собеседник СММ из общественной организации «Автономное Сопротивление» во Львове рассказал, что женщинам всегда приходиться делать больше, чтобы их действия и участие были признаны. Несмотря на все попытки и практический вклад в поддержание жизнедеятельности, наращивание доверия и налаживанию диалогу с начала конфликта, женщины, с которыми СММ разговаривала, часто заявляли о существующей проблеме социальных стереотипов приемлемой роли женщины.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Ивано-Франковске, Харькове и Днепропетровске.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в проведении мониторинга многих территорий возле границы в районах Луганской области, неподконтрольных правительству и постоянно требуют заблаговременного предъявления планов патрулирования.

Запрет доступа:

• Вооружённые мужчины остановили СММ на западном подъезде к подконтрольному «ДНР» с. Ленинское (24 км к северо-востоку от Мариуполя) и потребовали, чтобы СММ покинула территорию.
• Вооружённые мужчины остановили СММ в подконтрольном «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя) и сообщили, что СММ не сможет продолжить движение, ссылаясь на наличие наземных мин.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в приложении.

[2]Во всех случаях указано восточноевропейское время.