Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 7 березня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

СММ зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області порівняно з попереднім днем. Ситуація в Луганську залишалася стабільною. Місія продовжувала вести спостереження за відведенням озброєнь. СММ не зафіксувала проведення навчань з бойовою стрільбою. Місія здійснювала моніторинг та сприяла процесу розмінування та проведення ремонтно-відновлювальних робіт по обидва боки лінії зіткнення, і зафіксувала проведення робіт з огородження замінованої місцевості. СММ зіткнулася з обмеженнями свободи пересування в непідконтрольних уряду районах.* Місія дісталася до пунктів перетину кордону в непідконтрольних уряду районах Донецької області. З нагоди святкування Міжнародного жіночого дня, в населених пунктах по всій Україні, Місія зустрічалася з жінками, які займають активну соціальну позицію у своїх громадах.

СММ зафіксувала численні порушення режиму припинення вогню в Донецькій області[1], зазначивши менший рівень озброєного насильства, зокрема вздовж західної та північної околиць Донецька. Протягом ночі 6 березня, перебуваючи в центрі Донецька, СММ чула 12 вибухів невизначеного походження за 4-10 км на північний захід від своєї позиції. Вдень 7 березня, перебуваючи на Донецькому залізничному вокзалі (підконтрольний «ДНР», 6 км на північний захід від Донецька), СММ зафіксувала два вибухи невизначеного походження за 3-5 км на північний схід від своєї позиції.

Пізно ввечері 6 березня у підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), за 2-5 км на південний схід і південний захід від своєї позиції, СММ зафіксувала п'ять вибухів невизначеного походження, 11 черг і одиночних пострілів з різних видів озброєння, у тому числі з міномета калібру 120 мм, гармати калібру 73 мм (БМП-1), крупнокаліберного кулемета, автоматичного гранатомета і стрілецької зброї. 7 березня, протягом періоду з 7:25 до 7:29[2], СММ зафіксувала п'ять залпів невизначеного походження, ймовірно з гармати калібру 73 мм (БМП-1) за 4-5 км на південний схід від своєї позиції. Ситуація в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) залишалася нестабільною. 6 березня, протягом періоду з 17:20 до 17:30, СММ зафіксувала 4 удари артилерійських снарядів, ймовірно з гармати калібру 152 мм, за 9,5 км на північний схід. Між 18:30 і 22:30 СММ зареєструвала шість вибухів невизначеного походження, 44 удари, вісім вибухів, спричинених вихідним вогнем, і 79 черг з різних видів озброєння, у тому числі з гармати калібру 152 мм, мінометів калібру 120 мм і 82 мм, автоматичного гранатомета, гармати калібру 30 мм, крупнокаліберного кулемета і стрілецької зброї, які було чутно на відстані 6-9,5 км на західно-північний захід від позиції СММ.

У Луганській області ситуація залишалася відносно спокійною з невеликою кількістю зафіксованих порушень режиму припинення вогню. Усі вказані порушення було зафіксовано у підконтрольних «ЛНР» районах. У сел. Молодіжне (63 км на захід від Луганська) СММ чула 20 вихідних пострілів з автоматичного гранатомета приблизно за 1,5 км на захід від своєї позиції. В с. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська) СММ чула 15 вибухів, щонайменше 6 з яких були оцінені як удари, що відбувалися на захід від позиції СММ.

У ході роботи, пов'язаної з виконанням Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєнь Збройних сил України і констатувала відсутність трьох мінометів (одного 2Б9 «Волошка», 82 мм, і двох БМ37, 82 мм). Спостерігачі СММ також зафіксували наявність додаткового озброєння.

За межами відповідних ліній відведення озброєння і місць зберігання СММ зафіксувала наявність 25 нерухомих танків на полігоні біля підконтрольного «ЛНР» с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення важких озброєнь, як це передбачено Мінським Комплексом заходів. СММ ще не отримала всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня 2015 р. Спостерігачі ще раз відвідали місця, відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким вимогам до місць постійного складського зберігання, як це передбачено у повідомленні від 16 жовтня 2015 р.

У підконтрольних «ДНР» районах, за межами відповідних ліній відведення, СММ ще раз відвідала такі місця і зафіксувала дві самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і шість буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм).

За межами ліній відведення і місць зберігання СММ зафіксувала три протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), завантажені на вантажівки, які рухалися на схід поблизу підконтрольного уряду м. Красноармійськ (55 км на північний захід від Донецька), і сім нерухомих самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на підконтрольному «ЛНР» полігоні в смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська).

СММ здійснювала моніторинг на полігонах по обидва боки лінії зіткнення. За межами зони безпеки СММ зафіксувала відсутність військової техніки та активності на полігоні в сел. Мирне (підконтрольне «ЛНР», 28 км на південний захід від Луганська). На полігоні в с. Трьохізбенка (підконтрольне уряду, 33 км на північний захід від Луганська) СММ зафіксувала шість контрольованих вибухів протитанкових снарядів. У підконтрольному «ЛНР» м. Лутугине (20 км на південний захід від Луганська), за межами зони безпеки, місцеві мешканці (жінки віком 25-30 років) поскаржилися СММ на збільшення кількості навчань з бойовими стрільбами, які проводяться на розташованому поблизу полігоні, що, на їхню думку, викликає у місцевих мешканців переживання і острах.

СММ продовжує сприяти дотриманню режиму припинення вогню і здійснювати його моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. У підконтрольному уряду м. Мар'їнка (23 км на західно-північний захід від Донецька) СММ спостерігала за ремонтом газопроводу. Начальник технічної служби повідомив, що як тільки роботи будуть завершені, близько 1000 приватних і 47 багатоповерхових будинків в Мар'їнці, 77 багатоповерхових будинків у м. Красногорівка (підконтрольне уряду, 21 км на захід від Донецька), а також школи, лікарні і громадські установи в першу чергу будуть підключені до системи газопостачання. Також можливість підключитися до системи газопостачання отримають певні комерційні споживачі. Крім цього, СММ спостерігала за ремонтом електромережі, який проводився енергетичною компанією в районі м. Артемове (підконтрольне уряду, 66 км на північний схід від Донецька). СММ спостерігала за позначенням місцевості і роботами з розмінування (контрольовані підриви), що виконувалися Державною службою України з надзвичайних ситуацій, а також за ремонтними роботами на електромережах, які проводилися тією ж енергетичною компанією поблизу колишньої шахти імені Гагаріна, на підконтрольній уряду території на західній околиці м. Горлівка.

СММ спостерігала за огородженням замінованої місцевості на підконтрольній уряду території біля моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), де було встановлено паркан з колючого дроту висотою 70 см обабіч дороги в районі блокпоста Збройних сил України.

СММ відвідала три непідконтрольних уряду пункти перетину кордону. СММ зафіксувала спокійну ситуацію в підконтрольних «ДНР» с. Дібрівка (92 км на південний схід від Донецька), с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) і с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька). СММ зазначила менший рух транспорту, ніж зазвичай: на пропускному пункті «Успенка» СММ бачила 14 цивільних автомобілів (вісім з них з російськими номерними знаками, а решта – з українськими номерними знаками) і чотири цивільні вантажівки (всі з російськими номерними знаками), що чекали на проїзд в напрямку Російської Федерації.

З нагоди Міжнародного жіночого дня СММ провела зустрічі з жінками, які займають активну соціальну позицію у своїх громадах, в населених пунктах по всій території України. СММ з'ясувала, що в перші дні конфлікту жінки часто виявляли ініціативу, діючи переважно на місцевому рівні, надаючи допомогу і підтримку, яка з тих пір не припинялася, а навпаки – збільшувалася. Наприклад, у м. Чернівці співзасновниця громадської організації «Буковина – українському війську», що надавала матеріальну підтримку солдатам у зоні конфлікту, створила ще одну неурядову організацію – «Медичний координаційний центр», яка зосереджувалася на потребах демобілізованих військовослужбовців та їхніх родин, і де стала в нагоді її медична освіта.

У ході розмови СММ також з'ясувала, що основною проблемою для активної участі жінок у миротворчій діяльності по обидва боки лінії зіткнення залишається соціальна і економічна незахищеність, а також нестача інформації. Наприклад, 50-тирічна заступник голови районної адміністрації в підконтрольному уряду м. Артемівськ (67 км на північний схід від Донецька), яка також очолює щотижневі цивільно-військові координаційні збори, повідомила СММ, що вона впевнена, що, на її думку, жінки, які знаходяться як на підконтрольних, так і на непідконтрольних територіях, переймаються одними і тими ж питаннями, зокрема виживанням за несприятливих економічних умов і часто складною гуманітарною ситуацією.

Тим не менше, співрозмовники СММ висловлювали оптимістичне ставлення щодо труднощів, з якими вони стикаються, незважаючи на багатогранні психологічні травми, яких зазнали люди внаслідок конфлікту. Про це згадали практично всі 50 співрозмовників СММ. Директор школи в підконтрольному «ЛНР» м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), наприклад, повідомила СММ, що для надання психологічної допомоги дітям, які отримали травму через обстріли, не вистачало психологів, проте вона робила все можливе, щоб підтримати їхнє життя в нормальному стані. Подібно до цього, ВПО з Донбасу розповіла СММ, що їй довелося почати нове життя в населеному пункті у Львівській області, куди її направили в червні 2014 року і де її не відразу прийняли з гостинністю. Відтоді вона є співзасновником громадської організації – «Громадський рух переселенців Донбасу», яка, за її словами, допомогла побудувати більш довірчі відносини з місцевою громадою і забезпечити кращу інтеграцію ВПО шляхом, зокрема, реалізації спільного проекту, в якому члени організації брали участь в очищенні місцевої річки спільно з місцевою адміністрацією в с. Вороців (20 км на захід від Львова).

По обидва боки лінії зіткнення всі жінки, з якими розмовляли спостерігачі СММ, висловили бажання розширити свою участь у загальному процесі миротворчої діяльності. Наприклад, представник «Української Миротворчої Школи» в Одесі розповіла СММ, що коли жінки брали участь у мирних переговорах, вони зосереджували свою увагу на тих аспектах конфлікту, які були упущені, і що жінки відігравали важливу роль у поширенні інформації серед жителів населених пунктів. У Київській області СММ зустрілася з представниками неурядової організації «Рада матерів та дружин учасників АТО», заснованої в 2014 році жінкою, син якої був серед перших мобілізованих солдатів. За словами співрозмовників, організація скеровувала свої зусилля на встановлення контакту між матерями і дружинами учасників конфлікту в постраждалих громадах на лінії зіткнення, а також на надання інформаційної допомоги постраждалим сім'ям, у тому числі шляхом надання юридичної підтримку.

Співрозмовник СММ з громадської організації «Автономний Опір» у Львові розповів, що жінкам завжди доводиться робити набагато більше, щоб їхні дії та доробок отримали визнання. Незважаючи на всі спроби і практичний внесок у підтримання життєдіяльності, нарощування довіри і налагодженню діалогу з початку конфлікту, жінки, з якими розмовляла СММ, часто заявляли про існування проблеми соціальних стереотипів щодо прийнятної ролі жінки.

СММ продовжує стежити за розвитком подій у Херсоні, Івано-Франківську, Харкові та Дніпропетровську.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкодженої інфраструктури та непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ у здійсненні моніторингу багатьох територій біля кордону у непідконтрольних уряду районах Луганської області, і постійно вимагають завчасного надання планів патрулювання.

Заборона доступу:

• Озброєні чоловіки зупинили СММ на західному під'їзді до підконтрольного «ДНР» с. Ленінське (24 км на північний схід від Маріуполя) з вказівкою залишити територію.
• Озброєні чоловіки зупинили СММ в підконтрольному «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) і повідомили, що СММ не зможе продовжити рух, посилаючись на наявність наземних мін.

[1]Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню представлена у додатку.

[2]У всіх випадках зазначено східноєвропейський час.