Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 19 мая

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией документа является текст на английском языке.

По сравнению с предыдущим днем СММ зафиксировала такой же уровень насилия в Донецкой области и незначительное сокращение количества нарушений режима прекращения огня в Луганской области. СММ выполнила анализ воронки в Станице Луганской. Миссия продолжала вести наблюдение за отводом вооружений и отметила наличие большого количества боевых бронированных машин, а также средств ПВО в зоне безопасности. Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах и пострадавших в результате подрыва на противотанковой мине в Павлополе. СММ также наблюдала за проведением акции протеста во Львовской области. Свобода передвижения СММ была ограничена трижды, исключительно в неподконтрольных правительству районах.*

Как и за предыдущий отчетный период, СММ зафиксировала аналогичное количество случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области, при этом большинство из них были отмечены в тех же районах между Ясиноватой и Авдеевкой.[1] Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 107 взрывов неопределенного происхождения и девять взрывов, оценённых как удары от выстрелов из вооружений неустановленного типа, а также 117 очередей и 446 одиночных выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии 1-7 км к западу и западу-северо-западу от своей позиции.

Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), СММ слышала 18 взрывов, оцененных наблюдателями как удары от выстрелов из безоткатного орудия (СПГ-9) и автоматического гранатомета (десять на расстоянии 3-6 км к востоку-юго-востоку и юго-юго-востоку и восемь на расстоянии 5-6 км к юго-юго-западу). Наблюдатели также слышали и видели девять взрывов в воздухе в результате огня из миномета калибром 82 мм, и слышали восемь взрывов неопределенного происхождения, 41 очередь из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 3-6 км к востоку-юго-востоку и югу от своей позиции. Ночью 18 мая, а также на следующий день камера СММ в Авдеевке зафиксировала три снаряда неопределенного происхождения, выпущенных с востока на запад, и девять – с запада на восток, три столба дыма от взрывов неопределенного происхождения и один взрыв вызванный, по оценке наблюдателей,  ударом на расстоянии 3-7 км к востоку-юго-востоку и юго-юго-востоку.

Находясь на центральном железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала 49 взрывов неопределенного происхождения в 2-8 км к северу, северо-северо-востоку, северо-востоку, западу-северо-западу и северо-западу от своей позиции.

По сравнению с предыдущим днем СММ отметила небольшое сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Луганской области. Ранним утром, находясь в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), СММ слышала шесть взрывов неопределенного происхождения в 3-5 км к югу от своей позиции. На блокпосте в подконтрольном «ЛНР» с. Пионерское (19 км к востоку от Луганска) наблюдатели слышали один взрыв, который был оценен ими как исходящий огонь из вооружения неустановленного типа, и один взрыв, оцененный как удар, в 700 м к северо-востоку от их позиции.

СММ провела анализ воронки на блокпосте «ЛНР» на мосту в Станице Луганской. Воронка находилась приблизительно в 500 метрах к юго-востоку от моста. По оценке наблюдателей, воронка была свежей и образовалась в результате выстрела из автоматического гранатомета (АГС; ВОГ-17/ВОГ-30, 30 мм), сделанного с северо-северо-западного направления. Недалеко от воронки наблюдатели также видели фрагмент взрывоопасного пережитка войны, по их оценке, от АГС ВОГ-17/ВОГ-30 калибром 30 мм. Двое присутствовавших там вооруженных членов «ЛНР» (мужчины в возрасте 35 лет) заявили, что воронка возникла в результате входящего обстрела вечером 17 мая.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, которое соответствует линиям отвода, и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелых вооружений, как это предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 г. Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения вооружений, предусмотренным в сообщении.

СММ зафиксировала 12 противотанковых пушек (2А29/МТ-12 «Рапира», 100 мм), из них шесть вблизи с. Новожеланное (33 км к северо-западу от Донецка) и шесть вблизи с. Желанное (36 км к северо-западу от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала 21 самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм), 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; восемь 9К51 «Град», 120 мм, и четыре 9К57 «Ураган», 220 мм), три противотанковых пушки (2А29, МТ-12 «Рапира», 100 мм), а также 19 минометов калибром 82 мм, подлежащих отводу согласно Дополнению (шесть 2Б9 «Василек», три БМ-37, десять 2Б11), и один миномет калибром 120 мм (2Б11 «Сани»). Наличие одного миномета калибром 120 мм (2Б11 «Сани») было зафиксировано впервые. СММ также отметила отсутствие 30 танков (Т-64, 125 мм), подлежащих отводу согласно Дополнению, трех минометов калибром 120 мм (2Б11 «Сани») и 16 самоходных гаубиц (двух 2С3 «Акация», 152 мм, и 14 2С1 «Гвоздика» 122 мм). При этом из 16 отсутствующих гаубиц 13 отсутствовали впервые, а три – с 20 апреля 2016 г. Наблюдатели также зафиксировали, что впервые одно из мест было покинуто, а 13 самоходных гаубиц (2С1, «Гвоздика», 122 мм) отсутствовали.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин (ББМ) и средств ПВО в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала две зенитные установки (ЗУ-23-2), два многоцелевых тягача легких бронированных (МТ-ЛБ), оснащенных пулеметами калибром 12,7 мм, и ББМ (БРДМ-2) вблизи г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска); бронетранспортер (БТР; БТР-60) и бронированный автомобиль артиллерийской разведки («Снар-10») в пгт Нижнее (56 км к северо-западу от Луганска); неподвижные ББМ (БРДМ-2) и ЗУ-23 к востоку от пгт Новотошковское (53 км к западу от Луганска), БТР (БТР-4), оснащенный крупнокалиберным пулеметом, вблизи г. Попасная (61 км к западу от Луганска), а также БТР (БТР-60) в с. Троицкое (69 км к западу от Луганска). В подконтрольных «ДНР» районах СММ зафиксировала БТР (БТР-80) в г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка), ЗУ-23, установленную на МТ-ЛБ, и одну неподвижную боевую машину пехоты (БМП) недалеко от блокпоста в пгт Старомихайловка (19 км к западу от Донецка).

Также, в зоне безопасности в подконтрольном «ЛНР» г. Стаханов (50 км к западу от Луганска), СММ видела 14 БТР (четыре МТ-ЛБ, один МТ-ЛБ, оснащенный спаренной зенитной установкой (ЗПУ-2), одну БМП-2 и восемь БТР неустановленного типа) внутри базы военного типа. Во время пребывания наблюдателей на этом объекте, где находилась вышеупомянутая военная техника, которую было видно снаружи, вооруженный член «ЛНР» отказал им в доступе на эту базу.*

За пределами зоны безопасности, пребывая на мосту в подконтрольном правительству пгт Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска) на реке на расстоянии 100 метров от моста СММ видела дымовую завесу, две бронированные машины (неустановленного типа) и оборудование для строительства понтонного моста. По оценке СММ, это были учения по ведению наступательных действий с форсированием реки.

СММ зафиксировала наличие мин в пределах зоны безопасности. На блокпосте на трассе Н15 в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) СММ видела две зоны по четыре необозначенных противотанковых мины в каждой (ранее – одна зона, в которой находилось восемь мин) по обе стороны от дороги на расстоянии около 20 метров к востоку от блокпоста. Их взрыватели были соединены с проводом управления рядом с минами для дистанционной детонации. Мины были прикреплены к деревянным дощечкам на веревках для обеспечения возможности их перемещения и не были ограждены бетонными блоками, чтобы «защитить» их от гражданских лиц или транспортных средств.

СММ уточняла сообщения о жертвах и пострадавших среди гражданского населения во время инцидента 18 мая, когда трактор подорвался на противотанковой мине вблизи подконтрольного правительству с. Павлополь (26 км к северо-востоку от Мариуполя) (см. Ежедневный отчет СММ от 19 мая), в результате чего один молодой мужчина (26 лет) погиб, а другой (28 лет) получил серьезные травмы. Наблюдатели СММ посетили морг и больницу в Мариуполе. Судебно-медицинский эксперт в морге подтвердил, что молодой мужчина погиб в результате взрыва мины. Главный врач больницы сообщил, что молодой мужчина, получивший травмы, находится в реанимационном отделении, поскольку в результате взрыва мины он получил тяжелые инвалидизирующие травмы.

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В г. Марьинка СММ наблюдала за проведением работ, связанных с прокладкой газопровода. СММ видела, как пять членов группы «ДНР» по разминированию проверяли участок на наличие мин и неразорвавшихся снарядов, а четыре сотрудника газовой компании проводили оценку данного участка. Позже СММ видела, как члены группы по разминированию несли снаряд от ручного противотанкового гранатомета, возвращаясь после обследования участка. Находясь на объекте, СММ услышала похожий на взрыв звук к северо-западу от своей позиции, в результате чего ремонтные работы были прерваны. Офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), который присутствовал на месте событий, рассказал СММ о том, что произошедший взрыв был вызван, по всей вероятности, миной-ловушкой, сработавшей из-за пробегавшего мимо животного.

СММ осуществляла мониторинг условий, в которых находятся гражданские лица на блокпостах по обе стороны от линии соприкосновения. На правительственном блокпосте в Марьинке СММ наблюдала очередь из 575 гражданских автомобилей и 180 пешеходов, двигавшихся в западном направлении, и 110 гражданских транспортных средств, направлявшихся на восток. На подконтрольном правительству блокпосте на мосту в пгт Станица Луганская СММ наблюдала 350 пешеходов, ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы, и 180 пешеходов, ожидавших прохода в обратном направлении. На блокпосте «ДНР» в подконтрольном «ДНР» с. Октябрь (29 км к северо-востоку от Мариуполя) СММ зафиксировала 226 гражданских транспортных средств, ожидавших въезда в подконтрольные правительству районы, и ни одного транспортного средства в противоположном направлении. СММ отметила три случая, когда гражданские лица (мужчины и женщины в возрасте 25-50 лет) физически перекрывали дорогу для автомобилей СММ на 10-20 минут на блокпостах в Марьинке и на участке дороги между Донецком и г. Курахово (40 км к западу от Донецка). Они выразили наблюдателям СММ свое недовольство в связи с тем, что вынуждены, по их утверждению, ждать более 12 часов, чтобы пройти через блокпост.

Миссия осуществляла мониторинг двух неподконтрольных правительству пограничных районов. В пункте пересечения границы в подконтрольном «ДНР» пгт Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) СММ зафиксировала 25 коммерческих грузовиков (все с украинскими номерными знаками), ожидавших въезда в Российскую Федерацию. Вооруженный член «ДНР» рассказал наблюдателям СММ, что проезд разрешен для граждан, имеющих «паспорта» «ДНР» или управляющих транспортными средствами с номерными знаками «ДНР». Один мужчина (60 лет) также рассказал СММ, что обычно ему разрешали въезжать в Российскую Федерацию с номерными знаками «ДНР». В пункте пересечения границы в подконтрольном «ЛНР» пгт Изварино (53 км к юго-востоку от Луганска) СММ наблюдала большое количество транспортных средств, ожидавших въезда в Российскую Федерацию: 60 гражданских автомобилей (из них 55 с украинскими номерными знаками и пять с номерными знаками Российской Федерации), семь гражданских автобусов и 27 грузовиков (из которых три с номерными знаками Российской Федерации). Вблизи пункта пересечения границы СММ также отметила повышенное количество вооруженных членов «ЛНР» в одежде военного типа по сравнению с предыдущим посещением этого района 6 мая.

17 мая СММ посетила три пункта пропуска в пгт Каланчак, пгт Чаплинка и с. Чонгар (70 км, 77 км и 167 км на юго-восток от Херсона соответственно) на административной границе с Крымом и отметила там спокойную обстановку.

Во Львове СММ наблюдала акцию протеста. Вблизи с. Подрясное (12 км к западу от Львова) СММ наблюдала приблизительно 100 людей (из них – две трети женщины в возрасте 20-60 лет), которые перекрыли дорогу в знак протеста против того, что городской совет г. Львов выдал разрешения на проведение строительных работ. По их мнению, такие разрешения было выдано без участия сельских советов. СММ наблюдала, что в образовавшейся пробке оказались около 80 автобусов и грузовиков, и сотни пассажиров выходили из автобусов, чтобы пройти дальше пешком. СММ видела, как пять полицейских (из них одна женщина) перенаправляли сотни частных автомобилей. Участники акции протеста сообщили, что происходит конфискация их общественных земель и превращение их в строительные площадки.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ:

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в сфере безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• На блокпосте «ДНР» в пгт Старомихайловка члены «ДНР» не пропустили СММ через блокпост, утверждая, что наблюдатели должны получить разрешение от их командира. Через 50 минут СММ покинула этот район.
• Вооруженный член «ЛНР» не пропустил наблюдателей СММ на базу военного типа в подконтрольном «ЛНР» г. Стаханов. Со стороны было видно, что база заполнена техникой военного типа. СММ покинула это место и отметила, что мужчины в одежде военного типа, располагавшиеся в близлежащем доме, фотографировали наблюдателей СММ и снимали их на видеокамеру.

Доступ при условии:

• Вооруженные члены «ДНР» на блокпосте в подконтрольном «ДНР» с. Коминтерново (23 км на северо-восток от Мариуполя) попросили наблюдателей СММ сообщить цель посещения и маршрут поездки, а также потребовали провести осмотр багажников автомобилей СММ, прежде чем пропустить их через блокпост. СММ проинформировала об этом СЦКК.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.