Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 21 марта 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке.

По сравнению с предыдущими днями СММ отметила уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области. Ситуация в Луганской области оставалась стабильной. Миссия продолжила вести наблюдение за отводом вооружения. В приграничных районах, неподконтрольных правительству, наблюдалась спокойная обстановка, а в других местах Миссия столкнулась с ограничениями свободы передвижения*. СММ осуществляла мониторинг гуманитарной ситуации и свободы передвижения гражданских лиц вблизи линии соприкосновения, а также наблюдала за прохождением массовых собраний в Киеве и Харькове.

СММ отметила уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области[1], а в Луганской области ситуация оставалась стабильной. По наблюдениям СММ значительная часть нарушений режима прекращения огня была сконцентрирована в районе между Ясиноватой (16 км к северо-востоку от Донецка) и Авдеевкой (17 км к северу от Донецка), а также на северо-восточных и северных окраинах Донецка. Основная часть перестрелок велась между позициями в подконтрольном «ДНР» с. Спартак (9 км к северу от Донецка) и подконтрольной правительству Авдеевкой, а также между подконтрольной «ДНР» Ясиноватой и г. Авдеевка. Приблизительно после 09:30 утра на подконтрольном «ДНР» блокпосте между Авдеевкой и Ясиноватой «командир» сообщил СММ, что в районе между Ясиноватой и Авдеевкой придерживаться режима прекращения огня сложно, поскольку позиции сторон расположены близко друг к другу. По наблюдениям СММ, Вооруженные силы Украины и вооруженные члены «ДНР» находились на расстоянии 70 м в прямой видимости друг у друга.

Во время пребывания СММ в этом районе здесь отмечалась преимущественно более спокойная обстановка. Когда Миссия покинула территорию, прилегающую к блокпосту, патрули СММ в близлежащих районах отметили резкое увеличение интенсивности перестрелок. Приблизительно в течение полутора часов в первой половине дня наблюдатели СММ слышали 29 взрывов неопределенного происхождения и девять очередей из стрелкового оружия на расстоянии 2-5 км к северу и 3-5 км к северо-северо-западу (в направлении с. Спартак) от своей позиции на центральном железнодорожном вокзале г. Донецка (в 6 км к северо-западу от центра Донецка). На протяжении трех часов (включая вышеупомянутый временной интервал) члены Миссии слышали 64 взрыва неопределенного происхождения, от 50 до 64 исходящих выстрелов из автоматического гранатомета и более 200 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия на расстоянии более 4 км к западу и юго-западу от Ясиноватой.  

После посещения блокпоста между Авдеевкой и Ясиноватой СММ пообщалась с главным инженером Донецкой фильтровальной станции. Последний сообщил СММ, что станция работает на полную мощность, обеспечивая водой около 400 000 жителей Ясиноватой, Авдеевки и части Донецка.

В течение последней недели СММ оказывала содействие доступу работников на объект для обеспечения работы фильтровальной станции. По словам главного инженера, 17 из 117 штатных сотрудников станции проживают в районах, подконтрольных правительству. Инженер сообщил, что ежедневно с пункта распределения хлора, который находится в подконтрольном «ДНР» пос. Минеральное (12 км к северу от Донецка), на станцию доставляется около 900 кг хлора.

Ситуация в районе подконтрольной «ДНР» Горловки (39 км к северо-востоку от Донецка), подконтрольного правительству Мариуполя (103 км к югу от Донецка) и в Луганской области была стабильной. СММ зафиксировала лишь редкие случаи огня из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета, а также взрывов неопределенного происхождения.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, которые соответствуют линиям отвода, и зафиксировала отсутствие двух танков (Т-72).

Миссией было зафиксировано артиллерийское орудие, очень похожее на миномет (2Б9 «Василёк», 82мм), буксируемое грузовиком военного типа в восточном направлении в подконтрольном «ДНР» Ленинском районе г. Донецка, что является нарушением соответствующих линий отвода.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено минским Комплексом мер. СММ еще не получила полную информацию, предоставить которую она просила в своем сообщении. Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала шесть буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм) и восемь реактивных систем залпового огня (БМ-27 «Ураган», 220 мм).

За пределами соответствующих линий отвода и мест хранения СММ зафиксировала пять противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), буксируемых в северо-западном направлении военными грузовиками в подконтрольной правительству Ксеньевке (34 км к северо-западу от Мариуполя).

В Донецкой и Луганской областях СММ зафиксировала также наличие другого вооружения . Вблизи подконтрольного «ЛНР» г. Стаханов (50 км к западу от Луганска) СММ зафиксировала один бронетранспортер (БТР), оснащенный противотанковой пушкой калибром 14,5 мм, который двигался в восточном направлении. Кроме того, в том же районе СММ зафиксировала два грузовика военного типа с неустановленным числом вооруженных мужчин на борту, а также два БТР (МТ-ЛБ), один из которых был оснащен противотанковой пушкой. В подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (58 км к западу от Луганска) СММ зафиксировала девять МТ-ЛБ, стоявших на грунтовой дороге по направлению на восток. В подконтрольном «ЛНР» с. Веселогоровка (64 км к юго-западу от Луганска) СММ зафиксировала шесть боевых машин пехоты (БМП-2), два МТ-ЛБ и два автозаправщика, стоявших на асфальтированной дороге по направлению на восток. В подконтрольных правительству районах г. Золотое (60 км к западу от Луганска), мини-БПЛА СММ зафиксировал три боевые бронированные машины (БМП-1 и БМП-2).

СММ продолжает осуществлять мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица вблизи линии соприкосновения. В подконтрольном правительству пгт Мангуш (25 км к юго-западу от Мариуполя) заместитель главврача больницы сообщил СММ, что их учреждение предоставляет медицинские услуги 26 800 жителям. По его словам, больница остро нуждается в медикаментах и оборудовании. В подконтрольном «ЛНР» с. Першозвановка (26 км к югу от Луганска) СММ общалась с жителями, которые жаловались на безработицу в селе, возникшую, главным образом, в связи с закрытием угольных шахт в этой местности. Как минимум еще 3 группы гражданских лиц в разговоре с СММ затрагивали проблему закрытия шахт в их регионе.

В Мариуполе глава Приморского районного суда сообщил СММ, что их учреждением было обработано более 20 заявлений на выдачу украинских свидетельств о рождении и смерти, поступивших от людей, проживающих в неподконтрольных правительству районах Донецкой области. Новые запросы продолжают поступать в суд ежедневно. Указанные заявления были обработаны с учетом недавних поправок к Гражданскому процессуальному кодексу Украины, которые вступили в силу 24 февраля 2016 года. Собеседник также отметил, что суд в своей работе опирается на документы, выданные в больницах, расположенных в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, а также на показания свидетелей, поскольку документы «ДНР» суд использовать не может. По его словам, суд дал распоряжение украинским учреждениям в каждом случае выдавать свидетельство о рождении или смерти.

СММ видела  длинные очереди на блокпостах вблизи линии соприкосновения. На правительственном блокпосте вблизи подконтрольного правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) СММ наблюдала 1,7-километровую очередь из около 260 гражданских автомобилей и восьми автобусов, двигавшихся на запад. Автомобилей, двигавшихся на восток, не было. На блокпосте «ЛНР» возле моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) СММ видела около 100 человек в гражданском, ожидавших перехода через мост на подконтрольную правительству территорию, а также 12 человек, двигавшихся в противоположном направлении. Вооруженный человек сообщил СММ, что в последнее время общее число гражданских лиц, переходящих через мост, увеличилось. Позже утром на правительственном блокпосте СММ видела около 500 гражданских лиц (среди которых было много пожилых людей), ожидавших перехода на контролируемую правительством территорию. Очереди в обратную сторону не было.

Миссия осуществляла мониторинг пограничных районов, неподконтрольных правительству. По наблюдениям СММ, в пунктах пересечения границы «Новоборовицы» (79 км к югу от Луганска) и «Должанский» (85 км к юго-востоку от Луганска) транспорта было мало.

В Киеве и Харькове члены Миссии наблюдали за массовыми собраниями перед посольством и консульством Российской Федерации, соответственно. Утром 21 марта возле здания посольства в Киеве Миссия видела четыре пожилых женщины, возлагавших цветы у ворот в память о погибших в результате аварии авиалайнера в Ростове-на-Дону. Позже утром 15 мужчин и женщин (разного возраста) оставили у ворот плакаты и транспаранты с призывами освободить Надежду Савченко. Общественный порядок в этом месте охраняли 15 военнослужащих Национальной гвардии. В Харькове наблюдатели СММ видели 60 протестующих (40-60 лет, из них 40 женщин), которые держали в руках плакаты с требованиями освободить Надежду Савченко. Перед консульством находилось около 100 полицейских и 60 военнослужащих Национальной гвардии; еще 40 нацгвардейцев дежурили неподалеку. Все массовые собрания, за которыми наблюдала Миссия, проходили мирно.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Днепропетровске и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами из соображений безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе.

Задержка:

• На подконтрольном «ЛНР» блокпосте возле с. Сокольники (39 км к северо-западу от Луганска) вооруженные люди не позволили СММ продолжить путь в направлении линии соприкосновения. Наблюдатели СММ связались с Совместным центром по контролю и координации и через 45 минут смогли двигаться дальше.

Другие препятствия:

• Беспилотный летательный аппарат СММ попал под огонь из стрелкового оружия вблизи г. Золотое. Члены Миссии слышали от 50 до 60 выстрелов и очередей из стрелкового оружия, которые, по оценке, исходили со стороны позиций Вооруженных сил Украины. После того как дальнейшие действия были согласованы с командирами Вооруженных сил Украины, БПЛА возобновил свою работу и его уже не пытались сбить. В результате инцидента БПЛА сбит или поврежден не был.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в прилагаемой таблице.