Останні новини від Спеціальної моніторингової місії (СММ) ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 21 березня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

Порівняно з попередніми днями СММ зафіксувала зменшення кількості випадків порушень режиму припинення вогню в Донецькій області. Ситуація в Луганській області залишалася стабільною. Місія продовжувала вести спостереження за відведенням важкого озброєння. У  прикордонних районах, непідконтрольних уряду, спостерігалася спокійна обстановка, а в інших місцях Місія зіткнулася з обмеженнями свободи пересування*. СММ здійснювала моніторинг гуманітарної ситуації і свободи пересування цивільних осіб поблизу лінії зіткнення, а також спостерігала за проходженням масових зібрань у Києві та Харкові.

СММ відзначила зменшення кількості випадків порушень режиму припинення вогню в Донецькій області[1]. В Луганській області ситуація залишалася стабільною. За спостереженнями СММ, значна частина порушень режиму припинення вогню була сконцентрована в районі між м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) та м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), а також на північно-східних та північних околицях Донецька. Основна частина перестрілок велася між позиціями в підконтрольному «ДНР» с. Спартак (9 км на північ від Донецька) та підконтрольному уряду м. Авдіївка, а також між Авдіївкою та підконтрольним «ДНР» м. Ясинувата. Приблизно після 9:30 ранку на підконтрольному «ДНР» блокпості між Авдіївкою та Ясинуватою «командир» повідомив СММ, що в районі між Ясинуватою та Авдіївкою дотримуватися режиму припинення вогню складно, оскільки сторони розташовані близько одна до одної. За спостереженнями СММ, Збройні сили України і озброєні члени «ДНР» знаходилися в зоні прямої видимості на відстані 70 м одне від одного.

Під час перебування СММ у цьому районі тут спостерігалася переважно більш спокійна ситуація. Коли Місія покинула територію, прилеглу до блокпоста, патрулі СММ в довколишніх районах відзначили різке збільшення інтенсивності перестрілок. Приблизно протягом півтори години в першій половині дня спостерігачі СММ чули 29 вибухів невизначеного походження і дев'ять черг зі стрілецької зброї на відстані 2-5 км на північ і 3-5 км на північно-північний захід (в напрямку с. Спартак) від своєї позиції на центральному залізничному вокзалі м. Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька). Протягом трьох годин (включаючи вищезгаданий часовий інтервал) члени Місії чули 64 вибухи невизначеного походження, від 50 до 64 вихідних пострілів з автоматичного гранатомета та більше 200 черг з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї на відстані понад 4 км на захід і південний захід від Ясинуватої.  

Після відвідування блокпоста між Авдіївкою та Ясинуватою СММ мала можливість поспілкуватися з головним інженером Донецької фільтрувальної станції. Останній повідомив СММ, що станція працює на повну потужність, забезпечуючи водою близько 400 000 жителів Ясинуватої, Авдіївки і частини Донецька.

Протягом останнього тижня СММ сприяла доступу працівників на об'єкт для забезпечення роботи фільтрувальної станції. За словами головного інженера, 17 зі 117 штатних співробітників станції мешкають у районах, підконтрольних уряду. Інженер повідомив, що з пункту розподілу хлору, який знаходиться в підконтрольному «ДНР» сел. Мінеральне (12 км на північ від Донецька), на станцію щодня доставляється близько 900 кг хлору.

Ситуація в районі підконтрольної «ДНР» Горлівки (39 км на північний схід від Донецька), підконтрольного уряду Маріуполя (103 км на південь від Донецька) та в Луганській області була стабільною. СММ зафіксувала лише поодинокі випадки вогню зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета, а також вибухів невизначеного походження.

У ході роботи, пов'язаної з виконанням Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєння Збройних сил України, які відповідають лініям відведення, і зафіксувала відсутність двох танків (Т-72).

Місією було зафіксовано артилерійське знаряддя, схоже на міномет (2Б9 «Волошка», 82мм), яке буксирувалося вантажівкою військового типу в східному напрямку в підконтрольному «ДНР» Ленінському районі м. Донецька, що є порушенням відповідних ліній відведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як це передбачено Мінським Комплексом заходів. СММ отримала ще не всю інформацію, надати яку вона просила у своєму повідомленні. Спостерігачі ще раз відвідали місця, відомі СММ як місця розміщення відведеного важкого озброєння, хоча вони й не відповідають чітким вимогам до місць постійного складського зберігання, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 р.

У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала такі місця та зафіксувала шість буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм) і вісім реактивних систем залпового вогню (БМ-27 «Ураган», 220 мм).

За межами відповідних ліній відведення та місць зберігання СММ зафіксувала п'ять протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), що буксирувалися у північно-західному напрямку військовими вантажівками у підконтрольному уряду н.п. Ксенівка (34 км на північний захід від Маріуполя).

У Донецькій та Луганській областях СММ зафіксувала також  наявність іншого озброєння. Поблизу підконтрольного «ЛНР» м. Стаханов (50 км на захід від Луганська) СММ зафіксувала один бронетранспортер (БТР), оснащений протитанковою гарматою калібром 14,5 мм, який рухався у східному напрямку. Крім того, у тому ж районі СММ зафіксувала дві вантажівки військового типу з невстановленим числом озброєних людей на борту, а також два БТР (МТ-ЛБ), один з яких був оснащений протитанковою гарматою. У підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (58 км на захід від Луганська) СММ зафіксувала дев'ять МТ-ЛБ, які стояли на ґрунтовій дорозі, повернуті на схід. У підконтрольному «ЛНР» с. Веселогорівка (64 км на південний захід від Луганська) СММ зафіксувала шість бойових машин піхоти (БМП-2), два МТ-ЛБ та два автозаправника, які стояли на асфальтованій дорозі, повернуті на схід. У підконтрольних уряду районах м. Золоте (60 км на захід від Луганська), міні-БПЛА СММ зафіксував три бойових броньованих машини (БМП-1 та БМП-2).

СММ продовжила вести спостереження за  ситуацією, в якій перебуває цивільне населення поблизу лінії зіткнення. У підконтрольному уряду смт Мангуш (25 км на південний захід від Маріуполя) заступник головлікаря лікарні повідомив СММ, що їх установа надає медичні послуги 26 800 жителям. За його словами, лікарня має гостру потребу в медикаментах та устаткуванні. У підконтрольному «ЛНР» с. Першозванівка (26 км. на південь від Луганська) СММ спілкувалася з жителями, які скаржилися на безробіття, яке виникло в селі, головним чином, через закриття вугільних шахт у цій місцевості. Як мінімум ще 3 групи цивільних осіб у розмові із СММ піднімали питання закриття шахт у їхньому регіоні.

У Маріуполі голова Приморського районного суду повідомив СММ, що їхньою установою було опрацьовано понад 20 заяв на видачу українських свідоцтв про народження та смерть, що надійшли від людей, які мешкають у непідконтрольних уряду районах Донецької області. Нові запити продовжують надходити до суду щодня. Зазначені заяви були оброблені з урахуванням недавніх поправок до Цивільного процесуального кодексу України, які набули чинності 24 лютого 2016 року. Співрозмовник також зазначив, що суд у своїй роботі спирається на документи, видані лікарнями, розташованими у непідконтрольних уряду районах Донецької області, а також на показання свідків, оскільки документи «ДНР» суд використовувати не може. За його словами, суд дав розпорядження українським установам у кожному окремому випадку видавати свідоцтво про народження або смерть.

СММ бачила  довгі черги на блокпостах поблизу лінії зіткнення. На урядовому блокпості поблизу підконтрольного уряду м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) СММ спостерігала 1,7-кілометрову чергу з близько 260 цивільних автомобілів і восьми автобусів, що рухалися на захід. Автомобілів, що рухалися на схід, не було. На блокпості «ЛНР» біля моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) СММ бачила близько 100 людей у цивільному, які чекали переходу через міст на підконтрольну уряду територію, а також 12 осіб, які рухалися в протилежному напрямку. Озброєна людина повідомила СММ, що останнім часом загальна кількість цивільних осіб, які переходять через міст, збільшилася. Пізніше вранці на урядовому блокпості СММ бачила близько 500 цивільних осіб (серед яких було багато літніх людей), що чекали переходу на підконтрольну уряду територію. Черги у зворотному напрямку не було.

Місія  здійснювала моніторинг прикордонних районів, непідконтрольних уряду. За спостереженнями СММ, в пунктах перетину кордону «Новоборовиці» (79 км на південь від Луганська) та «Довжанський» (85 км на південний схід від Луганська) транспорту було мало.

У Києві та Харкові члени Місії спостерігали за масовими зібраннями перед посольством і консульством Російської Федерації відповідно. Вранці 21 березня біля будівлі посольства в Києві Місія бачила чотирьох літніх жінок, що покладали квіти біля воріт у пам'ять про загиблих в аварії авіалайнера в Ростові-на-Дону. Пізніше вранці 15 чоловіків і жінок (різного віку) залишили біля воріт плакати і транспаранти із закликами звільнити Надію Савченко. Громадський порядок у цьому місці охороняли 15 військовослужбовців Національної гвардії. У Харкові спостерігачі СММ бачили 60 протестуючих (40-60 років, з них 40 жінок), які тримали в руках плакати з вимогами звільнити Надію Савченко. Перед консульством перебувало близько 100 поліцейських та 60 військовослужбовців Національної гвардії; ще 40 нацгвардійців чергували неподалік. Всі масові зібрання, за якими спостерігала Місія, проходили мирно.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпропетровську та Чернівцях.

*Обмеження у свободі пересування СММ або інші перешкоди для виконання мандата

СММ обмежена у виконанні функцій спостереження внаслідок обмежень, що накладаються сторонами (конфлікту) або міркуваннями безпеки, в тому числі через загрози мінування, пошкоджену інфраструктуру, непередбачуваність ситуації на Донбасі тощо.

Затримка:

• На підконтрольному «ЛНР» блокпості біля с. Сокільники (39 км на північний захід від Луганська) озброєні люди не дозволили СММ продовжити шлях в напрямку лінії зіткнення. Спостерігачі СММ зв'язалися зі Спільним центром з контролю та координації і через 45 хвилин змогли рухатися далі.

Інші перешкоди:

• Безпілотний літальний апарат СММ потрапив під вогонь зі стрілецької зброї поблизу м. Золоте. Члени Місії чули від 50 до 60 пострілів і черг зі стрілецької зброї, які, за їхньою оцінкою, виходили з боку позицій Збройних сил України. Після того як подальші дії були узгоджені з командирами Збройних сил України, БПЛА відновив свою роботу і його вже не намагалися збити. В результаті інциденту БПЛА уражено чи пошкоджено не було.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню додається в таблиці.