Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 15 мая

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией документа является текст на английском языке.

В Донецкой области СММ зафиксировала незначительное повышение уровня насилия 14 и 15 мая по сравнению с предыдущими двумя днями. в Луганской области было зафиксировано небольшое количество случаев нарушения режима прекращения огня 14 мая и ни одного нарушения 15 мая. СММ констатировала наличие вооружения и военной техники в пределах зоны безопасности. Наблюдатели зафиксировали наличие мин и неразорвавшихся снарядов. СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица вблизи линии соприкосновения, а также на блокпостах по обе стороны от нее. Наблюдатели посетили подконтрольные и неподконтрольные правительству пограничные районы. Свобода передвижения СММ была ограничена трижды по обе стороны от линии соприкосновения.*

В Донецкой области СММ зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня 14 и 15 мая по сравнению с предыдущими двумя днями.[1] При этом большая часть взрывов была отмечена в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка). 14 мая в Ясиноватой СММ слышала 97 взрывов неопределенного происхождения, включая 26 взрывов, которые, по оценке, были вызваны выстрелами из миномета калибром 80 мм и 120 мм, а также 15 взрывов, оцененные как удары (восемь – из неизвестных видов вооружения, а семь, по оценке наблюдателей, –из минометов калибром 80 мм и 120 мм). Из общего количества зарегистрированных взрывов 43 произошли в течение 20 минут. Также наблюдатели видели и слышали шесть взрывов в воздухе из неизвестного вооружения и слышали около 350 одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 1-6 км к западу-юго-западу и западу от своей позиции. На следующий день СММ слышала 136 взрывов неопределенного происхождения, из которых 109 были зафиксированы в течение полутора часов, а также более 50 очередей из крупнокалиберного пулемета и 30 выстрелов из стрелкового оружия в 1-6 км к западу-юго-западу и западу от своей позиции.

14 мая, находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), СММ слышала 16 взрывов неопределенного происхождения; два взрыва, оцененные как удары от выстрелов из безоткатного орудия (СПГ-9); семь взрывов в воздухе, по оценке, огонь из миномета калибром 82 мм, а также несколько очередей из стрелкового оружия в 1-6 км к востоку и юго-востоку от своей позиции. На следующий день СММ слышала 17 взрывов неопределенного происхождения; слышала 26 ударов; видела и слышала шесть взрывов в воздухе, которые, по оценке, были вызваны огнем из миномета (82 мм); слышала 14 ударов от выстрелов из СПГ-9, 18 очередей из 30 мм пушки (БМП-2) и более 160 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 3-10 км к востоку, востоку-юго-востоку, юго-востоку и югу от своей позиции. 14 мая камера СММ, расположенная в г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), зафиксировала шесть столбов дыма, вызванных взрывами неопределенного происхождения; один взрыв в результате выстрела из автоматического гранатомета; два неизвестных снаряда, выпущенных с юга на север, а также с запада-юго-запада на восток-северо-восток; и 13 трассирующих выстрелов с открытых позиций с запада на восток на расстоянии 1-6 км к юго-востоку от своей позиции. На следующий день камера СММ зафиксировала четыре столба дыма, вызванных взрывами неопределенного происхождения, в 3-7 км к востоку-юго-востоку, юго-востоку и юго-юго-востоку.

14 мая, находясь на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале города Донецк (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала семь взрывов неопределенного происхождения в 3-10 км к северу и северо-северо-востоку от своей позиции. Вечером 14 мая, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала шесть взрывов неопределенного происхождения, 23 очереди (одна из зенитной установки (ЗУ-23), 16 – из крупнокалиберного пулемета, шесть – из автоматического гранатомета), а также 15 очередей и шесть выстрелов из стрелкового оружия в 1-6 км к юго-востоку. На следующий день СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 4-5 км к северо-северо-востоку от своей позиции.

Камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 40 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу от месторасположения системы наблюдения.

Вечером 14 мая, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала три взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к западу.

В Луганской области 14 мая СММ зафиксировала небольшое увеличение случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем, при этом 15 мая не было зафиксировано ни одного такого случая. 14 мая, находясь в подконтрольном «ЛНР» с. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска), СММ слышала 20 взрывов (по оценке, выстрелы из миномета неустановленного калибра), а также около 200 очередей из крупнокалиберного пулемета и выстрелы из стрелкового оружия в 2-3 км к югу от своей позиции.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер за пределами соответствующих линий отвода и мест хранения СММ зафиксировала 20-30 танков (по оценке, Т-64), стоявших на полигоне в подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска). 12 мая беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал присутствие 27 танков вблизи подконтрольного «ДНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска), а 13 мая – присутствие четырех танков в подконтрольном «ЛНР» г. Луганск и 30 танков в подконтрольном «ДНР» г. Торез (62 км к востоку от Донецка).

СММ продолжает мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года. Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В подконтрольных «ДНР» районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила одно такое место 14 мая, но в доступе на объект наблюдателям было отказано.* Тем не менее, на расстоянии они смогли зафиксировать шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия 12 мая зафиксировал присутствие одного зенитно-ракетного комплекса (СА-8 «Оса», 120 мм) в подконтрольном правительству пос. Роты (65 км к северо-востоку от Донецка), а 13 мая – одной буксируемой гаубицы (Д-20, 152 мм) в подконтрольном «ДНР» г. Торез, что является нарушением соответствующих линий отвода.

пределами соответствующих линий отвода и мест хранения СММ зафиксировала один зенитно-ракетный комплекс (СА-8 «Оса», 120 мм) вблизи подконтрольного правительству г. Лисичанск (75 км к северо-западу от Луганска) и две самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), погруженные на танковые транспортеры, в подконтрольном правительству с. Стритенка (бывшее Октябрьское, 46 км к северу от Мариуполя). 13 мая БПЛА СММ также зафиксировал присутствие 20 буксируемых гаубиц (12 Д-30, 122 мм, и восемь 2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 16 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в подконтрольном «ЛНР» пос. Мирное.

СММ зафиксировала присутствие боевых бронированных машин, средств ПВО и другой военной техники в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала: 13 мая – бронетранспортер (БТР; БТР-4), находившийся без движения, в пгт Врубовка (72 км к северо-западу от Луганска), два БТР (БТР-60 и БТР-4), находившихся без движения, в пгт Камышеваха (68 км к западу от Луганска), а также два БТР-60, находившихся без движения, в г. Попасная (69 км к западу от Луганска); 14 мая – БТР-60 и бронированный автомобиль артиллерийской разведки (СНАР-10), которые находились без движения, вблизи подконтрольной правительству части пгт Нижнее (54 км к северо-западу от Луганска), одну зенитную установку (ЗУ-23), погруженную на грузовик, вблизи с. Ореховое (57 км к северо-западу от Луганска), легкий бронированный автомобиль (КрАЗ «Кугуар»), оснащенный крупнокалиберным пулеметом (12,7 мм), вблизи подконтрольной правительству части г. Золотое (60 км к западу от Луганска); 15 мая –  одну зенитную установку (ЗУ-23), установленную на грузовик «Урал», находившийся без движения, в г. Горское (63 км к северо-западу от Луганска), два БТР (МТ-ЛБ), на одном из которых был установлен пулемет неустановленного калибра, боевую машину пехоты (БМП-1) в г. Золотое, БТР-4, находившийся без движения, в пгт Камышеваха, два БТР (БТР-4 и БТР-60), находившихся без движения, вблизи г. Попасная, БТР (МТ-ЛБ), находившийся без движения, в с. Новозвановка (69 км к западу от Луганска), а также бронированный автомобиль (БРДМ) к югу от с. Троицкое (69 км к западу от Луганска).

В подконтрольных «ЛНР» районах в зоне безопасности СММ видела два БТР (МТ-ЛБ) в 2 км к северу от пгт Калиново (60 км к западу от Луганска), шесть БМП (на один из которых была погружена зенитная пушка) в г. Первомайск (57 км к западу от Луганска) и БМП-2 в с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) 14 мая; а также зенитно-ракетную установку (СА-13 «Стрела-10») рядом с крытым бронированной машиной в подконтрольной «ЛНР» части пгт Нижнее 15 мая.

Также в зоне безопасности по обе стороны от линии соприкосновения беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 12 мая присутствие одного БТР вблизи подконтрольного правительству Троицкого и одного БТР вблизи Калиново, а также 13 мая – одного БТР вблизи подконтрольной правительству части пгт Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), трех БТР вблизи подконтрольного правительству с. Луганское (60 км к северо-востоку от Донецка), четырех БТР вблизи г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), одного бронированного автомобиля вблизи подконтрольного «ДНР» с. Санжаровка (65 км к северо-востоку от Донецка),  17 БТР вблизи подконтрольного «ДНР» пгт Карло-Марксово (39 км к северо-востоку от Донецка), 11 БТР вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Юбилейный (10 км к западу от Луганска) и одного БТР в г. Луганск.

СММ видела  обозначение заминированных районов, работы по разминированию, а также зафиксировала наличие мин и неразорвавшихся снарядов (НС). 13 мая СММ видела пять знаков, предупреждающих о минной опасности, которые были установлены в полях вокруг блокпоста в подконтрольной правительству части пгт Ленинское (39 км к северо-востоку от Донецка). В подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) СММ отметила, что фрагмент НС (возможно, ракета 220 мм реактивной системы залпового огня (РСЗО)), который наблюдатели видели в жилом районе 13 мая (см. Ежедневный отчет от 13 мая), был извлечен. В подконтрольной правительству части г. Золотое 14 мая СММ видела поля, где были установлены и хорошо просматривались знаки, предупреждающие о минной опасности (знаки красного цвета с белыми буквами кириллицей, прикрепленные к палкам длиной 1,5 м). В подконтрольном «ЛНР» с. Смелое (30 км к северо-западу от Луганска) на стене местного магазина СММ видела плакат (без официального логотипа) с информацией о минной опасности. В подконтрольном правительству Троицком житель рассказал СММ о том, что солдаты Вооруженных сил Украины очистили задний двор его усадьбы от растяжек, однако другие жители говорили, что пастбища вдоль реки все еще заминированы и они боятся пользоваться ими.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица вблизи линии соприкосновения. 13 мая в Ленинском СММ видела большое количество домов с разбитыми окнами, что, по оценке СММ, является следствием обстрелов в прошлом году и первые месяцы 2016 года. В подконтрольном правительству с. Кодема (57 км к северо-востоку от Донецка) мужчина (42 лет) рассказал наблюдателям о том, что после того, как он наехал на мину на своем тракторе 24 апреля 2015 года, группа МЧС проверила поле площадью 80 гектаров и пришла к выводу, что там по-прежнему находится около 200 мин и/или НС. Он также добавил, что около 300 гектаров не обрабатывается из-за наличия там взрывных устройств. СММ не видела, чтобы эта территория была обозначена знаками, предупреждающими о минной опасности. СММ попыталась связаться с этой группой МЧС, но безуспешно. В подконтрольном правительству пгт Донское (42 км к северо-востоку от Мариуполя) группа местных жителей (около 20 женщин в возрасте 45 лет и старше, а также десять мужчин в возрасте от 25 до 60 лет) рассказали СММ, что 12 мая 500 сотрудников химической фабрики, расположенной в этом поселке, были уволены без уведомления, а фабрика полностью прекратила свое производство. Они сказали, что фабрика обеспечивала весь поселок (население около 5 500 человек и 500 внутренне перемещенных лиц) водой, газом и теплом и сейчас они опасаются, что могут возникнуть проблемы со снабжением. 14 мая жители (женщины в возрасте 70 лет) в подконтрольном «ДНР» пгт Рассыпное (56 км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольном «ЛНР» пгт Фрунзе (40 км к северо-западу от Луганска) рассказали СММ, что они живут только за счет гуманитарной помощи, предоставляемой «ЛНР». Это связано с тем, что по состоянию здоровья и в силу своего возраста они не могут выезжать в подконтрольные правительству районы для получения пенсий и не имеют родственников, которые могли бы им помочь. В подконтрольных «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) и с. Клуниково (75 км к югу от Луганска) жители рассказали наблюдателям о том, что украинские власти прекратили выплачивать им пенсии с марта 2016 года.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица на блокпостах по обе стороны от линии соприкосновения. 14 мая на правительственном блокпосте в подконтрольном правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя) СММ видела 14 гражданских автомобилей, двигавшихся на запад, и 38 автомобилей – на восток. На блокпосте «ДНР» вблизи подконтрольного «ДНР» с. Октябрь (29 км к северо-востоку от Мариуполя) СММ зафиксировала 16 гражданских автомобилей, которые ехали на запад, и 20 автомобилей – в противоположном направлении. На правительственном блокпосте к северу от моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) СММ видела 15 пешеходов, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы. В противоположном направлении пешеходов не было. На блокпосте «ЛНР» к югу от моста СММ зафиксировала отсутствие пешеходов в северном направлении и 100 пешеходов, которые направлялись на юг. На следующий день на правительственном блокпосте к северу от моста СММ зафиксировала около 100 пешеходов, двигавшихся в северном направлении, и 30 пешеходов, которые направлялись на юг. Наблюдатели отметили, что процедура перехода происходила быстро и поток людей двигался в обоих направлениях. По оценке СММ, на основе информации, предоставленной на блокпостах военнослужащими ВСУ и членами «ДНР» независимо друг от друга, 14 мая около 2 000 человек прошли в обоих направлениям (около 800 человек – в подконтрольные правительству районы, около 1 200 – в противоположном направлении), а 15 мая – около 500 человек в обоих направлениях. В целом, 14 и 15 мая СММ видела 352 людей (322 двигались в северном направлении, а 30 – в южном). На блокпосте в подконтрольном правительству пгт Петровка (27 км к северу от Луганска) СММ видела солдат ВСУ, которые загружали военный грузовик офисным оборудованием, оставляя блокпост. Они рассказали СММ, что получили приказ покинуть блокпост, однако другие военнослужащие прибудут через неделю.

СММ осуществляла мониторинг пограничных районов: четырех, расположенных в подконтрольных правительству районах, и трех – в неподконтрольных правительству районах. 13 мая на пограничном пункте пропуска в подконтрольном правительству пгт Меловое (108 км к северо-востоку от Луганска) СММ видела, что шесть частных автомобилей (с украинскими номерными знаками) и несколько пешеходов ожидали пересечения границы в направлении Российской Федерации. Три мирных жителя сообщили СММ, что, в разные дни, общее время ожидания варьировалось от одного до восьми часов. 14 мая на пограничном пункте пропуска в подконтрольном «ДНР» с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) СММ зарегистрировала очередь из 30 гражданских автомобилей (большинство с украинскими номерными знаками и несколько с номерными знаками Российской Федерации), ожидавших проезда в сторону Российской Федерации. СММ также видела очередь из 42 коммерческих грузовых автомобилей (все с украинскими номерными знаками), большинство из которых перевозило уголь. Два мирных жителя сообщили СММ, что они ожидали от 40 до 90 минут. На пограничном пункте пропуска в подконтрольном «ДНР» пгт Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) СММ видела 80 гражданских автомобилей (в основном, с украинскими номерными знаками и несколько с номерными знаками Российской Федерации) и 35 коммерческих грузовиков (33 с украинскими номерными знаками и два с белорусскими). На пункте пересечения границы в подконтрольном «ДНР» г. Новоазовск (53 км к северо-востоку от Мариуполя) СММ видела десять гражданских автомобилей (четыре автомобиля с номерными знаками Российской Федерации), девять больших гражданских грузовиков (четыре из них – с номерными знаками Российской Федерации) и три гражданских автомобиля, направляющихся в сторону Российской Федерации. На этом же пункте пересечения границы наблюдатели СММ видели три гражданских автомобиля (с украинскими номерными знаками), въезжавшие на территорию Украины. 11 и 12 мая на административной границы с Крымом СММ посетила три пропускных пункта в Каланчаке, Чаплинке и Чонгаре (95 км, 90 км и 178 км к юго-востоку от Херсона соответственно), где констатировала спокойную обстановку.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• 14 мая вооруженные члены «ДНР» отказали СММ в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения.

Задержка:

• 14 мая на правительственном блокпосте к западу от подконтрольного «ДНР» с. Коминтерново (23 км к северо-востоку от Мариуполя) солдаты ВСУ сказали СММ, что они должны спросить разрешения у своих командиров, чтобы разрешить СММ двигаться дальше. Через 26 минут проезд патрулю был разрешен.
• 14 мая вооруженный член «ЛНР» отказался пропустить СММ на подконтрольную «ЛНР» военную базу в подконтрольном «ЛНР» пгт Комиссаровка (60 км к юго-западу от Луганска), заявив, что у СММ должно быть письменное разрешение от их командиров в Дебальцево. СММ проинформировала об этом Совместный центр по контролю и координации (СЦКК) и только через час получила разрешение посетить данный объект.  

Другие препятствия:

• 12 и 13 мая глобальная локационная система (GPS) БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергалась постоянному глушению при выполнении полета над подконтрольными «ЛНР» г. Алчевск (40 км к западу от Луганска), г. Луганск, г. Петровское (44 км к юго-западу от Луганска) и пгт Софиевский (51 км к юго-западу от Луганска).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.