Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла за станом на 19:30, 15 травня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

В Донецькій області СММ зафіксувала невелике збільшення рівня насильства 14 і 15 травня порівняно з двома попередніми днями. В Луганській області вона зареєструвала малу кількість порушень режиму припинення вогню 14 травня і жодного порушення 15 травня. СММ зафіксувала наявність озброєння і техніки в межах зони безпеки. Вона відмітила наявність мін і снарядів, що не розірвалися. СММ здійснювала моніторинг умов, в яких опинилося цивільне населення поблизу лінії зіткнення і на блокпостах з обох боків від лінії зіткнення. Вона відвідала прикордонні ділянки як в підконтрольних, так і в непідконтрольних уряду районах. Спостерігачі Місії тричі зіткнулися з обмеження свободи пересування з обох боків лінії зіткнення.*

В Донецькій області СММ зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню 14 і 15 травня порівняно з попередніми двома днями[1]. Більшість вибухів спостерігали в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька). Перебуваючи там 14 травня, СММ чула 97 вибухів невизначеного походження, в тому числі 26, за оцінками спостерігачів, були спричинені вогнем з мінометів калібру 82 мм і 120 мм, а 15 вибухів було оцінено як удари (вісім з невідомого озброєння і сім, за оцінками спостерігачів, з мінометів калібру 80 мм і 120 мм). Із загальної кількості зареєстрованих вибухів, 43  сталися протягом 20 хвилин. Крім того, СММ бачила і чула шість вибухів у повітрі з невідомої зброї, і чула близько 350 одиночних пострілів зі стрілецької зброї. Усі вибухи і постріли сталися за 1-6 км на західно-південний захід і захід від позиції спостерігачів. Наступного дня СММ чула 136 вибухів невизначеного походження, з яких 109 сталися протягом 90 хвилин, а також понад 50 черг з великокаліберного кулемета і 30 пострілів зі стрілецької зброї за 1-6 км на західно-південний захід і захід від своєї позиції.

14 травня, перебуваючи в підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), СММ чула 16 вибухів невизначеного походження, два вибухи, які, за оцінками спостерігачів, були спричинені ударами з безвідкатної гармати (СПГ-9), сім вибухів у повітрі, оцінені як вогонь з міномета калібру 82 мм, і кілька черг зі стрілецької зброї за 1-6 км на схід і південний схід від своєї позиції. Наступного дня СММ чула 17 вибухів невизначеного походження, 26 ударів, чула і бачила шість вибухів у повітрі, які, за її оцінками, були спричинені вогнем із мінометів калібру 82 мм, крім того чула 14 ударів із безвідкатної гармати (СПГ-9), 18 черг з гармати калібру 30 мм (БМП-2), а також понад 160 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 3-10 км на схід, східно-південний схід, південний схід і південь від своєї позиції. 14 травня камера СММ у м. Авдіївка зареєструвала шість стовпів диму від вибухів невизначеного походження, один вибух, спричинений вогнем з автоматичного гранатомета, два снаряди невизначеного походження, які було випущено з півдня на північ і з західно-південного заходу на східно-північний схід, а також 13 трасуючих пострілів з відкритих позицій із заходу на схід на відстані 1-6 км на південний схід від позиції камери. Наступного дня камера СММ зафіксувала чотири стовпи диму від вибухів невизначеного походження за 3-7 км на східно-південний схід, південний схід і південно-південний схід.

Перебуваючи 14 травня на підконтрольному «ДНР» Донецькому центральному залізничному вокзалі (6 км на північний захід від центра Донецька), СММ чула сім вибухів невизначеного походження за 3-10 км на північ і північно-північний схід від своєї позиції. Увечері 14 травня, перебуваючи в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула шість вибухів невизначеного походження, 23 черги (одна з зенітної установки (ЗУ-23), 16 – з великокаліберного кулемета і шість – з автоматичного гранатомета), а також 15 черг і шість пострілів зі стрілецької зброї за 1-6 км на південний схід. Наступного дня СММ чула один вибух невизначеного походження за 4-5 км на північно-північний схід від своєї позиції.

Камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 40 вибухів невизначеного походження на невизначеній відстані на північ від місця розташування системи спостереження.

Увечері 14 травня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), СММ чула три вибухи невизначеного походження на невизначеній відстані у західному напрямку.

У Луганській області СММ зареєструвала незначне зростання кількості порушень режиму припинення вогню 14 травня порівняно з попереднім днем, і жодного порушення режиму припинення вогню 15 травня. 14 травня, перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська), СММ чула 20 вибухів, оцінених як вогонь з міномета невідомого калібру, а також близько 200 черг із великокаліберного кулемета і пострілів зі стрілецької зброї за 2-3 км на південь від своєї позиції.

У ході роботи, пов’язаної з виконання Доповнення до Комплексу заходів, за межами відповідних ліній відведення та місць постійного складського зберігання СММ зафіксувала 20-30 танків, за оцінками спостерігачів, – Т-64, які стояли на навчальному полігоні в підконтрольному «ЛНР» с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська). Безпілотний летальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 12 травня наявність 27 танків поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська), а 13 травня – чотирьох танків у підконтрольному «ЛНР» Луганську, і 30 танків в підконтрольному «ДНР» м. Торез (62 км на схід від Донецька).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як це передбачено Мінським Комплексом заходів. СММ отримала ще не всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня 2015 р. Спостерігачі ще раз відвідали місця, відомі СММ як місця розміщення відведеного важкого озброєння, хоч вони й не відповідають чітким вимогам до місць постійного складського зберігання, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 р.

14 травня у підконтрольних «ДНР» районах за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала одне з таких місць, але їй не надали доступу до цієї ділянки;* проте на відстані СММ спостерігала шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував такі порушення відповідних ліній відведення: 12 травня – наявність одного зенітно-ракетного комплексу (СА-8 «Оса», 120 мм) в підконтрольному уряду с-щі Роти (65 км на північний схід від Донецька); а 13 травня – наявність однієї буксируваної гаубиці (Д-20, 152 мм) в підконтрольному «ДНР» м. Торез.

За межами відповідних ліній відведення та місць постійного складського зберігання СММ зафіксувала: один зенітно-ракетний комплекс (СА-8 «Оса», 120 мм) поблизу підконтрольного уряду м. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська) і дві самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), завантажені на танкові транспортери в підконтрольному уряду с. Стрітенка (колишнє с. Октябрське; 46 км на північ від Маріуполя). 13 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував наявність 20 буксируваних гаубиць (з них 12 Д-30, 122 мм, і вісім 2A65 «Мста-Б», 152 мм) і 16 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в підконтрольному «ЛНР» с-щі Мирне.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, засобів ППО та іншої військової техніки в зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала: 13 травня – нерухомий бронетранспортер (БТР-4) у смт Врубівка (72 км на північний захід від Луганська); два нерухомих бронетранспортери (БТР-60 і БТР-4) у смт Комишуваха (68 км на захід від Луганська), і два нерухомі БТР-60 у м. Попасна (69 км на захід від Луганська); 14 травня – один БТР-60 і один броньований автомобіль артилерійської розвідки (СНАР-10), які стояли поблизу підконтрольної уряду частини смт Нижнє (54 км на північний захід від Луганська); одну зенітну установку (ЗУ-23), завантажену на вантажівку поблизу с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська); легкий бронеавтомобіль (КрАЗ «Кугуар»), обладнаний великокаліберним кулеметом калібру 12,7 мм поблизу підконтрольної уряду частини м. Золоте (60 км на захід від Луганська); і 15 травня – зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на нерухомому вантажному автомобілі «Урал» в м. Гірське (63 км на північний захід від Луганська), два бронетранспортери (БТЛБ), на одному з яких був встановлений кулемет невідомого калібру, і бойову машину піхоти (БМП-1) в м. Золоте, а також нерухомий БТР-4 в смт Комишуваха; два нерухомі бронетранспортери (БТР-4 і БТР-60) поблизу м. Попасна; нерухомий бронетранспортер (БТЛБ) у с. Новозванівка (69 км на захід від Луганська); і бойову розвідувально-дозорну машину (БРДМ) на південь від с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

У підконтрольних «ЛНР» районах в межах зони безпеки СММ зафіксувала: 14 травня – два бронетранспортери (БТЛБ) за 2 км на північ від смт Калинове (60 км на захід від Луганська); шість бойових машин піхоти (БМП; на одну з них було завантажено зенітну гармату) в м. Первомайськ (57 км на захід від Луганська), і БМП-2 в с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська); 15 травня – зенітно-ракетний комплекс (СА-13 «Стріла-10») поряд із критою броньованою машиною в підконтрольній «ЛНР» частині смт Нижнє.

Також у зоні безпеки з обох боків від лінії зіткнення БПЛА СММ дальнього радіуса  дії зафіксував: 12 травня –один БТР поблизу підконтрольного уряду Троїцького і один БТР поблизу Калинового, а також 13 травня – один БТР поблизу підконтрольних уряду частин смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), три БТР поблизу підконтрольного уряду с. Луганське (60 км на північний схід від Донецька), чотири БТР поблизу м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька), один броньований автомобіль поблизу підконтрольного «ДНР» с. Санжарівка (65 км на північний схід від Донецька), 17 БТР поблизу підконтрольного «ДНР» смт Карло-Марксове (39 км на північний схід від Донецька), 11 БТР поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Ювілейне (10 км на захід від Луганська) і один БТР у Луганську.

СММ фіксувала позначення замінованих районів, роботи з розмінування та наявність мін і снарядів, що не розірвалися (НС). 13 травня СММ спостерігала п'ять знаків з попередженням щодо мінної небезпеки в полях навколо блокпоста в підконтрольній уряду частині смт Ленінське (39 км на північний схід від Донецька). В підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) СММ відмітила, що фрагмент снаряду, що не розірвався (ймовірно, ракета з реактивної системи залпового вогню (РСЗВ), 220 мм), який раніше був зафіксований 13 травня в житловому районі (див. Щоденний звіт СММ від 13 травня), було вилучено. 14 травня у підконтрольній уряду частині м. Золоте СММ зафіксувала луки, що були чітко позначені знаками з попередженнями щодо мінної небезпеки (червоні знаки з білими кириличними літерами на палицях довжиною 1,5 м). В підконтрольному «ЛНР» с. Сміле (30 км на північний захід від Луганська) СММ відмітила на стіні місцевої крамниці плакат без жодних офіційних розпізнавальних знаків, який містив сигнальну інформацію про мінну небезпеку. У підконтрольному уряду Троїцькому один житель розповів спостерігачам СММ, що військовослужбовці Збройний сил України вилучили з його двору розтяжки; проте інші жителі казали, що вони бояться користуватися пасовищами вздовж річки, оскільки вони ще досі заміновані.

СММ здійснювала моніторинг умов, в яких опинилося цивільне населення поблизу лінії зіткнення. 13 травня СММ зафіксувала велику кількість будинків із розбитими вікнами в Ленінському, що спостерігачі оцінили як наслідки обстрілів, які відбувалися протягом усього минулого року і перших місяців 2016 р. У підконтрольному уряду с. Кодема (57 км на північний схід від Донецька) 42-річний чоловік, який, за його словами, наскочив трактором на міну 24 квітня 2015 р., розповів спостерігачам СММ, що після цього інциденту група МНС перевірила 80 гектарів поля і дійшла висновку, що там все ще знаходиться понад 200 мін і/або снарядів, що не розірвалися. Він сказав, що через наявність вибухових пристроїв загалом близько 300 гектарів не було оброблено. СММ не побачила позначення цього району знаками з попередженнями про мінну небезпеку. СММ спробувала зв’язатися з зазначеною групою МНС, однак безуспішно. У підконтрольному уряду смт Донське (42 км на північний схід від Маріуполя) група жителів (приблизно 20 жінок віком від 45 і старше і десять чоловіків у віці 25-60 років) розповіли спостерігачам СММ, що 12 травня 500 робітників хімічного заводу в смт Донське було звільнено без попередження, а виробництво на заводі повністю зупинилося. Вони сказали, що завод забезпечував смт Донське (населення 5500 осіб і 500 внутрішньо переміщених осіб) водою, газом і опаленням, отже вони непокоїлися через припинення постачання. 14 травня жителі (жінки віком близько 70 років) в підконтрольному «ДНР» с. Розсипне (56 км на північний схід від Донецька) і в підконтрольному «ЛНР» смт Фрунзе (40 км на північний захід від Луганська) розповіли спостерігачам СММ, що вони живуть тільки на гуманітарну допомогу, яку надає «ЛНР», оскільки через їхній вік і стан здоров'я вони не можуть поїхати і забрати свої пенсії в підконтрольних уряду районах, а також вони не мають родичів, які могли б їм допомогти. У підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська) і в підконтрольному «ЛНР» с. Клуникове (75 км на південь від Луганська) жителі розповіли спостерігачам СММ, що українські органи влади зупинили виплату їм пенсій з березня 2016 року.

СММ здійснювала моніторинг умов, в яких опинилося цивільне населення на блокпостах з обох боків від лінії зіткнення. 14 травня на урядовому блокпості в підконтрольному уряду с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) СММ спостерігала 14 цивільних автомобілів, які очікували у черзі та прямували на захід, і 38 автомобілів, які очікували у черзі та прямували на схід. На підконтрольному «ДНР» блокпості поблизу підконтрольного «ДНР» с. Октябр (29 км на північний схід від Маріуполя) СММ спостерігала чергу з 16 цивільних автомобілів, які прямували на захід, і чергу з 20 автомобілів, які прямували у протилежному напрямку. На підконтрольному уряду блокпості на північ від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) СММ спостерігала 15 пішоходів, які очікували перетину в бік підконтрольних уряду районів, а з іншого боку мосту жодних черг не було. На підконтрольному «ЛНР» блокпості на південь від мосту СММ не бачила пішоходів, що прямували на північ, але відмітила 100 пішоходів, які чекали у черзі що прямували на північ. Наступного дня на урядовому блокпості на північ від мосту СММ спостерігала чергу з близько 100 пішоходів, які прямували на північ, і чергу з близько 30 пішоходів, які прямували на південь. СММ відмітила, що процедури перетину в обох напрямках були швидкими, зі сталим потоком людей, що перетинали блокпост в обох напрямках. На основі окремих заяв представників Збройних сил України та членів «ЛНР» на блокпостах, СММ оцінила, що 14 травня в обох напрямках пройшло близько 2000 осіб (приблизно 800 в підконтрольні уряду райони, і 1200 в протилежному напрямку), а 15 травня в обох напрямках блокпост перетнули близько 500 осіб. Протягом 14 і 15 травня СММ спостерігала загалом 352 особи (черга з 322 осіб, які прямували на північ, і 30 осіб у черзі в південному напрямку). На блокпості в підконтрольному уряду смт Петрівка (27 км на північ від Луганська) СММ спостерігала, як військовослужбовці Збройних сил України вантажили на військову вантажівку офісне обладнання, залишаючи блокпост. Вони розповіли спостерігачам СММ, що вони отримали вказівки залишити блокпост, але за тиждень прибудуть інші військовослужбовці.

СММ здійснювала моніторинг прикордонних районів: чотири розташованих на підконтрольних уряду територіях і три на непідконтрольних уряду територіях. На прикордонному пункті перетину в підконтрольному уряду смт Мілове (108 км на північний схід від Луганська) 13 травня СММ зафіксувала чергу з шести приватних автомобілів (з українськими номерними знаками) і кілька пішоходів, які чекали на проїзд у бік Російської Федерації. Три цивільні особи повідомили СММ, що загалом в різні дні час очікування варіюється від однієї до восьми годин. На прикордонному пункті перетину в підконтрольному «ДНР» пункті «Маринівка» (78 км на схід від Донецька) 14 травня СММ зафіксувала чергу з 30 цивільних автомобілів, переважно з українськими номерними знаками і кілька цивільних автомобілів з номерними знаками Російської Федерації, які чекали на проїзд у бік Російської Федерації. СММ також бачила чергу з 42 комерційних вантажівок (усі з українськими номерними знаками), більшість з яких перевозила вугілля. Двоє мирних жителів повідомили СММ, що вони очікували від 40 до 90 хвилин. На прикордонному пункті перетину в підконтрольному «ДНР» смт Успенка (73 км на південний схід від Донецька) СММ бачила 80 цивільних автомобілів (переважно з українськими номерними знаками і кілька з номерними знаками Російської Федерації) і 35 комерційних вантажівок (33 з українськими номерними знаками і дві з білоруськими номерними знаками). На пункті перетину кордону в підконтрольному «ДНР» м. Новоазовськ (53 км на північний схід від Маріуполя) СММ бачила десять цивільних автомобілів (чотири автомобілі з номерними знаками Російської Федерації), дев'ять великих цивільних вантажівок (чотири з номерними знаками Російської Федерації) і три цивільних автомобілі в межах пункту перетину кордону, які прямували в бік Російської Федерації. На цьому ж пункті перетину кордону спостерігачі СММ бачили три цивільних автомобілі (з українськими номерними знаками), що в'їжджали на територію України. 11 і 12 травня, на адміністративному кордоні з Кримом, СММ відвідала три пропускні пункти в смт Каланчак, смт Чаплинка і с. Чонгар (95 км, 90 км і 178 км відповідно на південний схід від Херсона), де констатувала спокійну ситуацію.

СММ продовжує стежити за розвитком подій у Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін та снарядів, які не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Всі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням поряд з потребою швидкого реагування в разі таких порушень.

Заборона доступу:

• 14 травня озброєні члени «ДНР» не дозволили спостерігачам СММ відвідати місце розміщення відведеного важкого озброєння.

Затримка:

• 14 травня на урядовому блокпості на захід від підконтрольного «ДНР» с. Коминтернове (23 км на північний схід від Маріуполя) солдати Збройних сил України сказали спостерігачам СММ, що вони мають отримати дозвіл від своїх командирів, щоб дозволити спостерігачам продовжити рух. Через 26 хвилин вони дозволили СММ проїхати через блокпост.
• 14 травня озброєний член «ЛНР» не дозволив спостерігачам СММ потрапити на базу військового типу в підконтрольному «ЛНР» смт Комісарівка (60 км на південний захід від Луганська), стверджуючи, що спостерігачам потрібно отримати письмовий дозвіл від його командирів у м. Дебальцеве. СММ повідомила про це Спільний центр з контролю і координації (СЦКК) і майже через одну годину СММ отримала дозвіл на відвідування об'єкту.  

Інші перешкоди:

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії 12 і 13 травня зазнавав постійного глушіння своєї глобальної локаційної системи (GPS) при перельоті над підконтрольними «ЛНР» м. Алчевськ (40 км на захід від Луганська), м. Луганськ, м. Петрівське (44 км на південний захід від Луганська) і смт Софіївський (51 км на південний захід від Луганська).

[1]Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також карти Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.