Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 12 мая 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией документа является текст на английском языке.

СММ отметила увеличение количества зарегистрированных случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим днем. Миссия продолжила фиксировать малое количество случаев нарушения режима прекращения огня в Луганской области. СММ продолжила содействовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, но в одном случае члены «ДНР» помешали ей выполнить свою работу.* Миссия осуществляла мониторинг условий, в которых находится гражданское население в районах вблизи линии соприкосновения. Она проводила мониторинг одного участка рядом с границей, неподконтрольного правительству. Миссия наблюдала в Киеве акцию протеста.

СММ отметила увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим днем, зафиксировав вдвое большее количество взрывов (41), что было относительно низким показателем по сравнению с двумя днями ранее.[1] Ночью 11 мая, находясь в центре Донецка, СММ слышала 12 взрывов неопределенного происхождения и 33 одиночных выстрела в 5-10 км к северо-северо-западу от своей позиции. Находясь на подконтрольном «ДНР» Донецком центральном железнодорожном вокзале (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала 22 взрыва неопределенного происхождения в 3-5 км к северу и северо-северо-западу от своей позиции. Камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала один взрыв неопределенного происхождения в 6 км к югу от своей позиции, а также один снаряд неустановленного происхождения, летевший с юго-юго-запада на северо-восток, и одну минометную мину, летевшую с юго-востока на восток-юго-восток с неопределенного расстояния.

Ночью 11 мая и рано утром на следующий день, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала пять взрывов неопределенного происхождения, не менее 20 очередей из автоматического гранатомета, 15 очередей из зенитной установки (ЗУ-23-2), не менее 30 очередей из крупнокалиберного пулемета и более 120 одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 1-5 км к юго-востоку от своей позиции.

Камера СММ в подконтрольном правительству с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 11 очередей трассирующих выстрелов неопределенного происхождения с открытых позиций по направлению с юго-востока на северо-запад и затем пять очередей трассирующих выстрелов неопределенного происхождения с открытых позиций по направлению с запада на восток. Все очереди были выпущены с неопределенного расстояния.

Обстановка в Луганской области оставалась спокойной, был зарегистрирован один взрыв в подконтрольном правительству с. Путилино (44 км к северо-западу от Луганска) в 5 км к югу от позиции СММ. Находясь на временной деревянной конструкции, соединявшей части разрушенного моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), СММ слышала один выстрел из стрелкового оружия в 300 м к востоку от своей позиции, а находясь к северу от моста, СММ слышала одиночную очередь из пулемета в 600 м к северо-западу от своей позиции.

Находясь в подконтрольном правительству районе г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска), СММ слышала один взрыв, оцененный как огонь из миномета калибра 120 мм в 2-3 км к северо-западу от своей позиции. Находясь к востоку от подконтрольного «ЛНР» с. Сокольники (39 км к северо-западу от Луганска), в период с 12:26 до 13:05 СММ слышала 10 взрывов, которые, по оценке наблюдателей, были вызваны выстрелами из ручного противотанкового гранатомета, 10 очередей из крупнокалиберного пулемета и 100 выстрелов из стрелкового оружия в 2-3 км к югу от своей позиции. Находясь в подконтрольном «ЛНР» пгт Донецкий (50 км к северо-западу от Луганска), СММ слышала один громкий взрыв неопределенного происхождения в 5 км к северо-западу от своей позиции.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, которое соответствует линиям отвода, и зафиксировала отсутствие ранее наблюдаемых на данном участке трех основных боевых танков (ОБТ; Т-72, 125 мм), два из них отсутствовали с 5 марта 2016 г. (см. Ежедневный отчет СММ от 7 марта).

Кроме того, наблюдатели СММ еще раз посетили место постоянного складского хранения вооружения «ДНР», которое соответствует линиям отвода, и отметили присутствие всего вооружения, которое ранее было подтверждено как отведенное на данный участок.

За пределами соответствующих линий отвода и мест постоянного складского хранения СММ зафиксировала 15 танков на учебном полигоне в подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (32 км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжила осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года. 

Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала 12 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин в пределах зоны безопасности. СММ наблюдала одну боевую машину пехоты (БМП-2), которая стояла неподвижно на дороге в подконтрольном «ДНР» с. Стыла (34 км к югу от Донецка).

СММ продолжила фиксировать наличие неразорвавшихся снарядов и противоминную деятельность. В подконтрольном правительству пгт Троицкое (69 км к западу от Луганска), после получения сообщений о наличии мин-ловушек во дворе частного дома от двух местных гражданских лиц (в возрасте 40 лет), СММ проинформировала об этом командира ВСУ в данном районе. Через час он подтвердил наблюдателям СММ, что мина-ловушка была извлечена. В жилых районах подконтрольного «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) СММ наблюдала хвостовой стабилизатор от ракеты реактивной системы залпового огня (РСЗО; БМ-27 «Ураган», 220 мм), который на 50 см выступал из земли, и который, по оценкам СММ, находился там с начала 2015 г.

СММ продолжает содействовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В подконтрольном «ДНР» Петровском районе (15 км к юго-западу от центра Донецка) два вооруженных члена «ДНР» не дали наблюдателям СММ возможности осуществить мониторинг хода работ по ремонту газопровода между Петровским районом и подконтрольным правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), который выполнялся с помощью беспилотного летательного аппарата (БПЛА).* СММ осуществляла мониторинг ремонтных работ на участке трубопровода длиной 600 м в подконтрольной правительству части г. Золотое.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, на блокпостах вблизи линии соприкосновения. Несколько раз в течение дня на правительственном блокпосте в г. Марьинка СММ видела, в общей сложности, 550 гражданских автомобилей, 10 автобусов и 500 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также 525 гражданских автомобилей, двигавшихся в противоположном направлении. На правительственном блокпосте к северу от моста в пгт Станица Луганская СММ видела около 40 гражданских автомобилей и десять автобусов, припаркованных неподалеку. Наблюдатели также видели 150 пешеходов, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, а также 40 пешеходов на другой стороне. Все они прошли контрольные процедуры за 10 минут.

Наблюдатели посетили один приграничный район, неподконтрольный правительству. В подконтрольном «ЛНР» пункте пересечения границы «Червонопартизанск» (64 км к юго-востоку от Луганска) СММ видела 30 гражданских автомобилей, ожидавших въезда в Российскую Федерацию, а также 35 гражданских автомобилей (с украинскими номерными знаками) и три такси, припаркованных возле пограничного пункта пропуска. СММ видела пять гражданских автомобилей и один автобус (все с российскими номерными знаками), въезжавших в Украину. Находясь в Червонопартизанске, СММ видела один грузовой поезд, состоявший из семи груженных углем вагонов, который направлялся в подконтрольный «ЛНР» г. Свердловск (60 км к юго-востоку от Луганска). 

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица в районах вблизи линии соприкосновения. Несколько жителей (четыре женщины в возрасте 20-40 лет) в подконтрольном правительству г. Торецк (43 км к северу от Донецка) и подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево выразили наблюдателям СММ свои опасения в связи с экономической ситуацией и высоким уровнем безработицы. В подконтрольном правительству с. Павлополь (26 км к северо-востоку от Мариуполя) двое сотрудников местной администрации рассказали Миссии, что фермеры села боятся работать на полях. Это опасение возникло после того как 3 мая трактор подорвался на противотанковой мине, хотя глава сельского совета Павлополя заявил СММ, что поле было дважды разминировано. В подконтрольном правительству с. Красная Таловка (50 км к северо-востоку от Луганска) трое гражданских лиц (женщины в возрасте 45-65 лет) рассказали наблюдателям о том, что в районе села есть участки, заминированные с 2014 года, и местные жители боятся обрабатывать сельскохозяйственные поля. В подконтрольном правительству с. Гречишкино (45 км к северо-западу от Луганска) председатель сельского совета проинформировал наблюдателей о том, что с 29 апреля в зданиях сельсовета нет электричества. В ходе встречи с председателем наблюдатели убедились в отсутствии электроснабжения здания.

В Киеве СММ наблюдала за протестом 300 людей (мужчины и женщины разного возраста) перед зданием Верховной Рады. Они выступали против переименования города Кировоград (206 км к западу от Днепропетровска), как это предусмотрено законами о декоммунизации, использования русского языка во время публичных мероприятий и в государственном делопроизводстве. Наблюдатели СММ также слышали, как некоторые участники выражали протест против прекращения выплат пенсий ветеранам Чернобыля. Миссия видела 30 полицейских и 20 офицеров Национальной Гвардии. Здание Верховной Рады было оцеплено сотрудниками службы безопасности, которые проверяли удостоверения личности и сумки людей, входивших в зону возле Верховной Рады. Позже СММ видела девять белых автобусов Национальной гвардии, включая 180 сотрудников Национальной гвардии, которые присутствовали на месте события. Протест завершился мирно.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске и Черновцах. 

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• В подконтрольном «ЛНР» с. Верхнегарасимовка (57км к юго-востоку от Луганска) гражданский автомобиль обогнал и остановился перед автомобилем СММ, который направлялся в подконтрольный «ЛНР» пункт пропуска «Краснодарский» (56 км к юго-востоку от Луганска). Невооруженный член «ЛНР» запретил СММ двигаться далее, ссылаясь на отсутствие у СММ разрешения со стороны его командиров. Он записал имена наблюдателей и номерные знаки автомобилей СММ. Патруль СММ уехал, а гражданский автомобиль сопровождал его до окрестностей подконтрольного «ЛНР» пгт Изварино (53 км к юго-востоку от Луганска). СММ проинформировала об этом Совместный центр по контролю и координации (СЦКК).
• Наблюдатели попытались запустить БПЛА для наблюдения за проведением ремонтных работ газопровода в Петровском районе Донецка, однако офицер Вооруженных Сил Российской Федерации при СЦКК заявил, что СММ должна получить разрешение «командира» «ДНР» для запуска аппарата. Двое вооруженных членов «ДНР», которые отказались назвать себя, угрожали сбить БПЛА СММ в случае его запуска. Впоследствии представитель Вооруженных Сил Российской Федерации при СЦКК урегулировал данный вопрос и оказал содействие СММ в доступе, однако к этому моменту погодные условия не позволили выполнить запуск БПЛА.

Задержка:

• В подконтрольном правительству пос. Сладкое (77 км к северу от Мариуполя) солдат ВСУ не разрешил наблюдателям зайти на территорию военной базы. СММ уехала, но через час вышестоящий командир разрешил наблюдателям посетить данный объект. СММ проинформировала об этом СЦКК.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.