Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 26 апреля 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке.

СММ по-прежнему фиксирует сокращение количества нарушений режима прекращения огня в Донецке по сравнению с предыдущими днями. Ситуация в Луганске была относительно спокойной, большинство нарушений режима прекращения огня было связано с проведением учений с боевой стрельбой. Миссия наблюдала за отводом вооружения и зафиксировала наличие тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, что является нарушением линий отвода. Миссия способствовала проведению и осуществляла мониторинг разминирования и ремонтных работ по обе стороны от линии соприкосновения, а также наблюдала за обменом пленными. СММ столкнулась со случаями ограничения свободы передвижения; все они произошли в неподконтрольных правительству районах. В Киеве Миссия наблюдала за проведением двух собраний общественности, а также посетила места в Харьковской области, где были демонтированы два памятника.

СММ по-прежнему фиксирует сокращение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области[1] по сравнению с началом недели. Поздно вечером 26 февраля СММ слышала 57 взрывов неопределенного происхождения в 5-10 км к северо-западу от центра Донецка. Ранее 26 февраля в контролируемой правительством Красногоровке (21 км к западу от Донецка) СММ слышала девять взрывов неопределенного происхождения в 8 км к востоку-северо-востоку и в 3-4 км к юго-юго-востоку. Находясь в контролируемой «ДНР» Горловке (39 км к северо-востоку от Донецка), вечером 25 февраля СММ слышала 26 взрывов неопределенного происхождения приблизительно в 13 км к северу. В направлении Мариуполя в контролируемой правительством Талаковке (17 км к северо-востоку от Мариуполя) СММ слышала пять взрывов неопределенного происхождения приблизительно в 10 км к юго-востоку от своей позиции, которые, вероятно, доносились с расположенного неподалеку стрелкового полигона. Находясь в контролируемой «ДНР» Дмитровке (85 км к востоку от Донецка), СММ также слышала 35 взрывов неопределенного происхождения в 10-15 км к северо-западу и северо-востоку от своей позиции.

В Луганской области по сравнению с предыдущими днями СММ отметила незначительное увеличение нарушений режима прекращения огня, которые не были связаны с учениями. Утром 26 февраля СММ слышала более 20 взрывов в 15-20 км к западу от своей позиции в контролируемой правительством Станице Луганской (16 км к северо-востоку от Луганска). В первой половине дня СММ также слышала шесть взрывов неопределенного происхождения в 10-15 км к юго-востоку от контролируемой «ЛНР» Веселогоровки (64 км к западу от Луганска) и 20 взрывов неопределенного происхождения в 20-25 км к юго-западу от контролируемого «ЛНР» Миусинска (62 км к юго-западу от Луганска). СММ видела и слышала многочисленные нарушения режима прекращения огня, которые происходили на полигонах «ЛНР» в Шимшиновке (27 км к юго-западу от Луганска), Успенке (23 км к юго-западу от Луганска), Мирном (28 км к юго-западу от Луганска), Круглике (31 км к югу от Луганска) и вблизи Красного Луча (55 км к юго-западу от Луганска), а также в контролируемой правительством Трёхизбенке (33 км к северо-западу от Луганска).  

СММ уточняла сообщения об обстрелах и видела разрушенный дом в контролируемой правительством Марьинке (23 км к юго-западу от Донецка). Владелец (мужчина около семидесяти лет) сообщил, что крыша дома была разрушена под вечер 18 февраля. Он пояснил, что его соседи помогли ему погасить пожар, так как пожарная команда была не в состоянии добраться до места происшествия из-за обстрела. Крыша, которую на момент приезда СММ ремонтировали рабочие, была полностью разрушена.

СММ продолжает осуществлять мониторинг реализации Дополнения к Комплексу мер. СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, расположение которых соответствует линиям отвода, и отметила, что индивидуальные заводские номера шести танков (T-64) не соответствовали инвентаризационному списку, а три буксируемые пушки (Д-44, 85 мм) снова отсутствовали, что наблюдается с 14 января 2016. В одном из таких мест СММ видела, как 14 танков (T-64) были погружены на тягачи, после чего один из тягачей покинул площадку в южном направлении.

За пределами соответствующих линий отвода и мест хранения СММ видела, как минимум, пять танков (T-64) и два танка (T-72) на полигоне «ЛНР» в Шимшиновке. На территории стрелкового полигона вблизи контролируемого «ДНР» Тернового (56 км к востоку от Донецка) СММ видела четыре танка. К востоку от стрелкового полигона СММ зафиксировала два ряда танков, общее количество которых составило приблизительно 35-40 единиц (как T-72, так и T-64). В тот же день СММ наблюдала два танка, также к востоку от полигона, и один миномет неустановленного калибра на территории стрелкового полигона. Вблизи контролируемой правительством Златоустовки (47 км к северо-западу от Мариуполя) СММ зафиксировала один танк T-64, который ремонтировали на обочине дороги.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года. Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям, установленным для мест постоянного хранения вооружений, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В контролируемых правительством районах за пределами соответствующих линий отвода СММ вновь посетила такие места и впервые отметила отсутствие 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БM-21 «Град», 122 мм). Также впервые отсутствовали три другие РСЗО (9K57/БМ-21 «Ураган», 220 мм); две из недостающих единиц позднее были обнаружены в «логистическом центре», расположенном на расстоянии 6 км. Они были отправлены туда для выполнения технического обслуживания и текущего ремонта в соответствии с распоряжением командира Вооруженных сил Украины. СММ отметила наличие одной новой РСЗО (9K57 «Ураган», 220мм) и 18 САУ (2A65 «Мста-Б», 152мм), шести противотанковых пушек (MT-12 «Рапира», 100мм) и одной РСЗО (9K57 «Ураган», 220 мм), что было зафиксировано ранее.

В контролируемых «ДНР» районах за пределами соответствующих линий отвода СММ вновь посетила такие места и отметила отсутствие восьми минометов (семи PM-38, 120мм и одного 2B11, 120мм), подлежащих отводу согласно Дополнению, что было зафиксировано 4 февраля. Шесть САУ (2С1 «Гвоздика», 122 мм), шесть РСЗО (БM-12 «Град», 122 мм), шесть буксируемых артиллерийских пушек (Д-30, 122мм) и четыре противотанковые пушки (MT-12 «Рапира», 100мм), которые были зафиксированы ранее, были на месте.

СММ видела две гаубицы (Д-30, 122 мм), которые транспортировались в восточном направлении недалеко от контролируемого «ДНР» Харцызска (26 км к востоку от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода. Также в пригороде Донецка беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал одну САУ (2С1 «Гвоздика», 122мм) и один танк, ствол которого был направлен на север-северо-запад, что также является нарушением линий отвода.

За пределами соответствующих линий отвода и мест хранения СММ видела десять буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм) и семь САУ (2С1 «Гвоздика», 122мм) на учебном полигоне «ЛНР» в Успенке.

В контролируемом «ДНР» Будённовском районе (5 км к юго-западу от центра Донецка) СММ видела человека в камуфляжной форме. У него на плече была черная нашивка с желтым контуром, на которой над изображением российского флага на русском языке было написано слово «Россия».

СММ продолжает способствовать соблюдению режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, а также и наблюдать за их выполнением.  СММ осуществляла мониторинг производства ремонтных работ газопровода вблизи Марьинки, водопровода и объектов электросетевой инфраструктуры в Трёхизбенке, опор ЛЭП, а также работ по ремонту водного насоса в контролируемом «ЛНР» Красном Лимане (30 км к северо-западу от Луганска).

26 февраля недалеко от моста, расположенного в контролируемом правительством городе Счастье (20 км к северо-западу от Луганска), СММ наблюдала за обменом трех задержанных лиц (мужчин) со стороны районов, подконтрольных «ЛНР», и шести задержанных лиц (четырех женщин) со стороны контролируемых правительством районов. Обмен происходил в присутствии членов «ЛНР», представителей Президента Украины и Службы безопасности Украины, а также украинских офицеров из Совместного центра по контролю и координации (СЦКК).

На блокпостах вдоль линии соприкосновения СММ видела около 167 гражданских автомобилей и один автобус, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы, а также 24 гражданских автомобиля, ожидавших выезда из подконтрольных правительству районов на блокпосте «ДНР» в Еленовке (23 км к юго-западу от Донецка). На правительственном блокпосте в Березовом (31 км к юго-западу от Донецка) СММ зафиксировала около 180 гражданских автомобилей, ожидавших проезда в контролируемые правительством районы, и четыре гражданских автомобиля, двигавшихся в противоположном направлении. На контролируемом правительством блокпосте в Новотроицком (36 км к юго-западу от Донецка) группа, состоящая из 20 гражданских лиц, сообщила СММ, что время ожидания в тот день составило лишь около пяти минут. СММ также отметила значительное сокращение очередей на блокпосте в Пищевике (25 км к северо-востоку от Мариуполя). На контролируемом правительством блокпосте возле моста в Станице Луганской (16 км к северо-востоку от Луганска) СММ видела около 300 человек, ожидавших перехода в контролируемые правительством районы, и около 200 человек, двигавшихся в противоположном направлении.

СММ посетила пограничные пункты пропуска в неподконтрольных правительству районах. В Мариновке (78 км к востоку от Донецка) СММ отметила отсутствие автомобильных очередей, однако рядом с пунктом пропуска были припаркованы пять гражданских грузовиков с прицепами, груженными углем. В течение 30 минут СММ видела 14 автомобилей, въезжавших в Российскую Федерацию, и шесть автомобилей и один автобус («Ростов-на-Дону – Донецк»), двигавшихся в западном направлении. В Ульяновске (61 км к юго-востоку от Донецка) СММ отметила отсутствие движения автомобилей или пешеходов. В Успенке (73 км к юго-востоку от Донецка) СММ видела 62 гражданских автомобиля, один автобус («Донецк-Москва») и 47 гражданских грузовиков, ожидавших пересечения границы. Большая часть автомобилей на трех пунктах пропуска была с украинскими номерными знаками, несколько – с российскими номерными знаками и один грузовик – с белорусским. СММ пообщалась с тремя водителями (мужчинами тридцати-сорока лет), рассказавшими, что они провели в очереди пять часов. На пункте пропуска СММ наблюдала два мини-фургона с вооруженными людьми, одетыми в военного вида форму.

СММ наблюдала за проведением двух собраний общественности в Киеве, посвященных антикоррупционным инициативам. СММ видела около 50 активистов (преимущественно молодежь, 60% мужского пола), протестовавших против закона об электронных декларациях об имуществе перед зданием Администрации Президента. Организатор митинга сообщил СММ, что закон не предусматривает уголовной ответственности за недостоверное декларирование. СММ видела второй митинг перед зданием Министерства юстиции, в ходе которого порядка 30 участников (90% из которых были мужчины в возрасте 30-60 лет) обвиняли бывшего политика в незаконной экономической деятельности на территории крупного рынка в Одесской области.  

СММ встретилась с заместителем консула и первым секретарем Генерального консульства Румынии в Одессе, которые заявили, что украинское правительство планирует открыть румынский культурный центр, и отметили, что они довольны тем, как обращаются с членами румынского этнического сообщества в Одесской области.

25 февраля в ходе уточнения сообщений средств массовой информации о том, что памятник Ленину в Липцах (38 км к северу от Харькова) и бюст Карла Маркса в с. Русские Тишки (30 км к северу от Харькова) были демонтированы в ночь с 24 на 25 февраля, СММ обнаружила пустые постаменты в обоих местах. СММ пообщалась с местными представителями правоохранительных органов из обоих поселков, которые заявили, что снос памятников не был официально запланирован и что в отношении данных происшествий ведется расследование по обвинению в хулиганстве. 26 февраля СММ связалась с пресс-секретарем партии «Свобода», который заявил, что памятники были снесены членами молодежного крыла партии.

СММ продолжает следить за развитием ситуации в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Днепропетровске и Черновцах.

* Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено сторонами и соображениями безопасности, включая наличие мин, поврежденную инфраструктуру и непредсказуемость ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» по-прежнему препятствуют СММ в осуществлении мониторинга многих пограничных районов Луганской области, которые не контролируются правительством.

Запрет доступа:

• При выезде из контролируемого «ЛНР» Чернухино (65 км к юго-западу от Луганска) СММ заметила, что дорога MO3 в сторону контролируемого «ДНР» Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) была перегорожена мешками с песком и знаком «Въезд запрещен», менее чем в 2 км от учебного полигона. Три человека, одетые в форму военного вида, сообщили СММ о том, что мост был перекрыт двумя неделями ранее из соображений безопасности.
• Член «горсовета» в контролируемом «ДНР» Снежном (72 км к востоку от Донецка) отказался встретиться с СММ после того, как члены Миссии не разрешили сделать ксерокопию своих удостоверений ОБСЕ.
• На контролируемом «ЛНР» блокпосте в Миусинске вооруженные люди отказали СММ в дальнейшем продвижении в сторону Донецкой области без уплаты «таможенного сбора» за три генератора, перевозимых Миссией. СММ доложила о сложившейся ситуации в СЦКК и спустя более чем четыре часа была вынуждена вернуться в Луганск.

Доступ при условии:

• Члены «ДНР» позволили только двум из трех наблюдателей проследовать к месту хранения тяжелого вооружения.

[1] Для детальной информации о нарушении режима прекращения огня см. таблицу в приложении.