Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 24 апреля 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке.

23 апреля в Донецкой области СММ отметила повышение боевой активности по сравнению с предыдущим днем, зафиксировав при этом около 500 взрывов. Количество нарушений режима прекращения огня, зафиксированных Миссией 24 апреля, существенно ниже, чем в предыдущий день, при этом число взрывов составило менее 30. В частности, резкое уменьшение вооруженных столкновений отмечено в районе Авдеевки и Ясиноватой, где наблюдатели зафиксировали всего лишь одно нарушение режима прекращения огня – взрыв 24 апреля. В Луганской области в период с 23 по 24 апреля было зафиксировано одно нарушение режима прекращения огня.СММ проводила анализ воронок по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели отметили отсутствие некоторых видов оружия в местах постоянного складского хранения и размещения отведенного тяжелого вооружения. Наблюдатели столкнулись со случаями ограничения свободы передвижения в двух из четырех неподконтрольных правительству пограничных районов, где они осуществляли мониторинг.

23 апреля в Донецкой области СММ отметила незначительное увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем, зафиксировав при этом около 500 взрывов.[1] Число нарушений режима прекращения огня, зафиксированных Миссией 24 апреля, существенно ниже, чем в предыдущий день, при этом число взрывов составило менее 30. Находясь в подконтрольном  «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), 23 апреля СММ слышала и видела 16 взрывов в воздухе от выстрелов из зенитной установки в 3-5 км к юго-западу и западу от своей позиции, а также слышала 271 взрыв неопределенного происхождения, три исходящих взрыва, шесть одиночных выстрелов из стрелкового оружия и, как минимум, семь продолжительных периодов огня из стрелкового оружия и крупнокалиберных пулеметов на расстоянии от 2 до 7 км к северу, востоку, юго-востоку, югу, юго-западу, западу-юго-западу и западу. На следующий день с 09:42 до 15:30 в г. Ясиноватая наблюдатели услышали один взрыв неопределенного происхождения в 2-4 км к западу от своего месторасположения.

Вечером 22 апреля, находясь в подконтрольном «ДНР» центре Донецка, СММ слышала 21 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 7-15 км от своей позиции по направлению от запада до севера. На следующий день с 13:40 до 16:27, находясь на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала 13 взрывов неопределенного происхождения, восемь ударов от минометных выстрелов (калибром 82 и 120 мм), а также, по крайней мере, 180 одиночных выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии от 3 до 8 км от своей позиции по направлению от запада-юго-запада до севера. Ночью 23 апреля, находясь в центре Донецка, СММ слышала 15 взрывов неопределенного происхождения в 5-7 км к западу-северо-западу от места своего расположения, а также многочисленные очереди и одиночные выстрелы из стрелкового оружия в 5-7 км к северо-западу. На следующий день, пребывая на том же железнодорожном вокзале, в период с 9:40 до 11:35 наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения и один одиночный выстрел из стрелкового оружия в 3-8 км к северу и северо-востоку от своей позиции.

Ночью 22 апреля в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала 11 исходящих выстрелов из миномета в 3-4 км к северо-западу и юго-западу от своего месторасположения, а также 35 исходящих выстрелов из артиллерийских орудий на расстоянии от 3 до 8 км к юго-западу.

23 апреля, находясь в подконтрольной «ДНР» части пгт Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали два удара от выстрелов из 82 мм миномета, десять ударов от выстрелов из автоматического гранатомета, восемь одиночных выстрелов и пять очередей из стрелкового оружия, а также десять выстрелов из крупнокалиберного пулемета в 2-3 км к северу от своей позиции. В тот же день, пребывая в подконтрольном правительству г. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала два взрыва, один из которых был вызван ударом от выстрела из миномета калибром 82 мм, а второй – исходящим выстрелом из 82 мм миномета в 1,5 км к юго-западу.

Вечером 23 апреля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 35 взрывов неопределенного происхождения в 8-11 км к юго-юго-западу от своей позиции и два взрыва неопределенного происхождения на расстоянии в 12 км к северо-северо-востоку.

Вечером 22 апреля камера СММ, установленная на юго-западном направлении от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 20 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-западу. На следующий день, находясь в  подконтрольном «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя), СММ слышала шесть взрывов неопределенного происхождения, три одиночных выстрела и три очереди огня из стрелкового оружия в 3 км к юго-юго-западу от своей позиции.

В Луганской области в период с 23 по 24 апреля было зафиксировано одно нарушение режима прекращения огня. Ночью 23 апреля в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 3 км к югу от своего месторасположения.

СММ проводила анализ воронок по обе стороны от линии соприкосновения. 22 апреля в подконтрольном правительству г. Красногоровка (21 км к западу от Донецка) СММ провела анализ трех свежих воронок: одной на подъездной дорожке к дому и две на заднем дворе. По оценкам наблюдателей, эти воронки образовались в результате выстрелов из миномета калибром 82 мм с восточного направления. Кроме того, наблюдатели обнаружили след от удара на бетонном покрытии в 40 см от восточной стены многоэтажного жилого здания. По словам группы пожилых женщин, это случилось в ночь на 21 апреля. В результате удара была ранена 36-летняя жительница. 23 апреля поблизости блокпоста к северу от подконтрольного «ЛНР» пгт Фрунзе (40 км к северо-западу от Луганска) СММ обнаружила четыре относительно свежие воронки. По оценкам наблюдателей, три из них образовались в результате выстрелов из автоматического гранатомета (АГС-17), а четвертая – от выстрела из 120 мм миномета. Все выстрели были выпущены из северного направления. Присутствовавшие на месте вооруженные мужчины сообщили наблюдателям, что обстрел произошел шесть дней тому назад.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, которые соответствуют линиям отвода, и отметила отсутствие 24 танков (Т-64) и двух минометов (2Б9, 82 мм). Отсутствие 8 танков и одного миномета из вышеперечисленных было также зафиксировано в течение предыдущих визитов.

Наблюдатели СММ также еще раз посетили места постоянного складского хранения вооружения «ДНР», которые соответствуют линиям отвода, и отметили присутствие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное в эти места.

СММ наблюдала семь танков (Т-72) в подконтрольном «ЛНР» Луганске как 23, так и 24 апреля, что является нарушением соответствующих линий отвода.

За пределами соответствующих линий отвода и мест хранения СММ наблюдала 11 танков (T-64), которые стояли возле учебного полигона в подконтрольном «ЛНР» пос. Мирное (41 км к юго-западу от Луганска) 24 апреля.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года. 

СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений «ЛНР» и отметила отсутствие двух реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) и пяти буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм), которые наблюдатели видели там ранее.

СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: семь РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), семь самоходных артиллерийских установок (САУ; 2С1 «Гвоздика», 122 мм) и десять буксируемых гаубиц (пять 2A65 «Мста-Б», 152 мм, и пять Д-30 «Лягушка», 122 мм) в Луганске 23-24 апреля.

Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

На подконтрольных правительству территориях за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала 18 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 13 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм), 17 САУ (11 2С3 «Акация», 152 мм, и шесть 2С1 «Гвоздика», 122 мм) и три зенитно-ракетные установки (две СА-8 «Оса», 120 мм, и одну СА-13 «Стрела-10», 120мм). Также было отмечено отсутствие в этих местах следующего вооружения: 11 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм), 18 САУ (2С3, «Акация», 152 мм) и семи противотанковых пушек (одной МТ-12 «Рапира», 100 мм, и шести Д-48, 85 мм).

На подконтрольных «ДНР» территориях за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала девять РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), две противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100мм) и две САУ (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Наблюдатели также отметили отсутствие в этих местах двух РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), трех противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100мм) и трех САУ (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

СММ зафиксировала наличие боевой бронированной машины и зенитной установки в пределах зоны безопасности. 23 апреля СММ видела боевую машину пехоты (БМП-1) и зенитную установку (ЗУ-23) на грузовике военного типа, находившиеся возле подконтрольного «ЛНР» блокпоста через мост к югу от подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска).

СММ видела  обозначение заминированных районов, а также фиксировала наличие мин и неразорвавшихся снарядов (НС). 23 апреля при выезде в северном направлении из подконтрольного «ДНР» с. Никишино (58 км к северо-востоку от Донецка) недалеко от пересечения с дорогой Е-50 наблюдатели видели груду предметов, которые, по их оценке, были неразорвавшимися снарядами, включая часть неразорвавшейся противотанковой мины, фрагменты снаряда и корпус гранаты. На следующий день в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) СММ впервые зафиксировала два взрывоопасных пережитка войны от ракет РСЗО. Один из них (по оценке, неразорвавшийся) торчал перед домом, а второй (по оценке, разорвавшийся)  – застрял в асфальтированной дороге. В обоих местах СММ отметила проезжавшие мимо машины и пешеходов. Наблюдатели также видели импровизированные знаки, предупреждающие о минной опасности (деревянные таблички с буквами белого цвета), недалеко от железнодорожных платформ. На планируемом блокпосте между  подконтрольной правительству частью г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и подконтрольным «ЛНР» г. Первомайск (57 км к западу от Луганска) СММ видела четыре противотанковые мины (ТМ-62М), которые были наполовину погружены в землю, одну противопехотную мину (МОН-100), прикрепленную к дереву, а также несколько контейнеров для боеприпасов. Через дорогу СММ также отметила пять импровизированных знаков, предупреждающих о минной опасности (все они висели на одном куске колючей проволоки и состояли из деревянных табличек разного размера, на которых на русском языке буквами красного цвета было написано слово «мины»). В тот же день в подконтрольном правительству с. Болотенное (21 км к востоку от Луганска), расположенном вблизи линии соприкосновения, СММ видела, как минимум, пять знаков(красно-белого цвета), предупреждающих о наличии мин. Знаки были установлены в полях.

СММ продолжает содействовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. 23 апреля в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) и подконтрольном «ДНР» Петровском районе Донецка (15 км к юго-западу от центра Донецка) СММ наблюдала за проведением текущего ремонта газопровода. К концу дня рабочие смогли установить трубу газопровода длиной 70 м и вырыть траншею для газопровода длиной 35 м. В период с 11:04 до 15:30, находясь в Марьинке, СММ слышала 41 взрыв неопределенного происхождения, один удар от выстрела из автоматического гранатомета, два одиночных выстрела, а также 41 очередь огня из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии 0,5-1 км к востоку и северо-северо-западу от своей позиции. В период с 11:03 до 16:21, находясь в Петровском районе, СММ слышала более 29 взрывов (среди прочего, 19 взрывов в результате выстрелов из ручного противотанкового гранатомета), пять очередей и 45 одиночных выстрелов из крупнокалиберного пулемета и огонь из стрелкового оружия в 0,5-3 км к востоку, югу, юго-западу, западу, западу-северо-западу, а также северо-северо-западу от своей позиции.

СММ продолжает фиксировать длинные очереди в пунктах въезда-выезда вблизи линии соприкосновения. 23 апреля на подконтрольном правительству блокпосте  вс. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка) СММ видела свыше 200 гражданских автомобилей и около 300 пешеходов, путешествующих автобусом, которые двигались на север. На блокпосте командир ВСУ рассказал СММ, что длинные очереди были, скорее всего, связаны с приближающимся праздником православной Пасхи, а также с опасениями людей, что они не смогут проехать через блокпосты ближе к праздникам. Утром того же дня, на блокпосте в подконтрольном правительству г. Марьинка СММ видела 390 гражданских автомобилей, шесть автобусов и около 100 пешеходов, которые направлялись на запад. Утром следующего дня на том же блокпосте СММ видела очередь из 346 гражданских автомобилей, двигавшихся в подконтрольные правительству районы.

Наблюдатели выполнили мониторинг четырех неподконтрольных правительству пограничных районов и отметили спокойную обстановку. В двух их этих районов они столкнулись с ограничением свободы передвижения. СММ посетила пункты пересечения границы в Должанском и Верхнегарасимовке (94 и 57 км к юго-востоку от Луганска, соответственно) 23 апреля, а пункты пересечения границы в Червонопартизанске (65 км к юго-востоку от Луганска) и Успенке (73 км к юго-востоку от Донецка) – 24 апреля. Среди всех этих пунктов самое большое автомобильное движение наблюдалось в Успенке. Там СММ зафиксировала 85 грузовиков (75 с украинскими номерными знаками, четыре – с российскими, пять – с белорусскими и один – с грузинским), а также 38 гражданских автомобилей (27 с украинскими номерными знаками, восемь – с российскими, один – с номерным знаком «ДНР», по одному – с номерными знаками Эстонии и Литвы), ожидавших въезда в Российскую Федерацию. За 75 минут 48 гражданских автомобилей (29 с украинскими номерными знаками, 17 – с российскими, по одному – с литовскими и болгарскими номерными знаками), восемь грузовиков (шесть с украинскими номерными знаками, по одному – с литовскими и иранскими номерными знаками), три фургона (все с украинскими номерными знаками) и 19 пешеходов пересекли границу в сторону Украины. В пограничных пунктах пропуска Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) и Нижняя Гарасимовка (59 км к юго-востоку от Луганска) 23 и 24 апреля, соответственно, члены «ЛНР» попросили СММ немедленно покинуть эти районы.*

СММ уточняла сообщения СМИ о прекращении подачи газа в подконтрольный «ЛНР» г. Первомайск (57 км к западу от Луганска). 23 апреля «мэр» Первомайска и представители газовой компании рассказали СММ о том, что подача газа с подконтрольной правительству территории в г. Первомайск была прекращена 22 апреля с 19:35. 24 апреля житель Первомайска и житель подконтрольной «ЛНР» части г. Золотое независимо друг от друга рассказали наблюдателям о том, что подача газа в эти районы была прекращена.

Миссия продолжает вести наблюдение за ситуацией, влияющей на внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). 19 апреля заместитель начальника департамента социальной защиты Каланчакского района (70 км к юго-востоку от Херсона) рассказал СММ о том, что из 172 ВПЛ, зарегистрированных в районе, 79 были лишены этого статуса в связи с выездом из района с момента возникновения конфликта. Она также добавила, что 42 лицам выплата социальных пособий была приостановлена, так как они не проживают по адресу регистрации. По ее словам, никто их этих людей не обратился в ее офис для возобновления выплат.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ:

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением, наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• 23 апреля в пограничном пункте пропуска Верхнегарасимовка члены «ЛНР» попросили СММ немедленно покинуть этот район, ссылаясь на приказы своих «командиров».* СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 24 апреля в подконтрольной «ЛНР» Нижней Гарасимовке (59 км к юго-востоку от Луганска) три члена «ЛНР», которые приехали со стороны подконтрольного «ЛНР» Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на белом джипе (Нива) с российскими номерными знаками, попросили наблюдателей покинуть этот район. СММ проинформировала СЦКК об этом.

Доступ при условии:

• 23 апреля после запрета доступа в Верхнегарасимовку (описан выше) члены «ЛНР» сопроводили СММ в подконтрольный «ЛНР» г. Краснодон (43 км к юго-востоку от Луганска).
• 24 апреля после запрета доступа в Нижнюю Гарасимовку (описан выше) члены «ЛНР» настояли на том, чтобы сопроводить СММ до перекрестка Изварино-Власовка (53 км к юго-востоку от Луганска).

[1]В прилагаемой таблице содержится более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карта Донецкой и Луганской областей с обозначением населенных пунктов, упомянутых в данном отчете.

* Дальнейшая информация представлена в разделе «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ».