Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 15 марта 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

В Донецкой и Луганской областях СММ продолжает наблюдать случаи нарушения режима прекращения огня и вести наблюдение за отводом вооружения.  СММ выполняла мониторинг пограничных районов, неподконтрольных правительству.  Наблюдатели столкнулись с ограничением свободы передвижения, включая в  месте размещения отведенного тяжелого вооружения, а также в пункте пересечения границы в неподконтрольном правительству районе. СММ продолжает содействовать и осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ объектов жизнеобеспечения. Миссия продолжила вести наблюдение за ситуацией, влияющей на внутренне перемещенных лиц. Наблюдатели СММ пообщались с организаторами предстоящего Фестиваля равенства во Львове.

СММ наблюдала небольшое увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области[1]по сравнению с предыдущим днем. 14 марта с 17:10 до 22:31[2], находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 115 взрывов неопределенного происхождения, 67 одиночных выстрелов из крупнокалиберного пулемета с территорий на расстоянии 2-5 км к северо-востоку, юго-юго-востоку и юго-западу.

С 07:55 до 14:30, находясь на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале Донецка, (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала четыре взрыва неопределенного происхождения в 3-7 км к северу и северо-западу, а также одну очередь огня из стрелкового оружия на расстоянии 3-5 км к северо-западу от своей позиции.

C 15:30 до 16:24, находясь в подконтрольном правительству г. Волноваха (53 км к юго-западу от Донецка), СММ зафиксировала как минимум 50 взрывов неопределенного происхождения на неизвестном расстоянии к востоку от своей позиции. В период с 10:20 до 10:30, находясь в 15км к северо-востоку от Мариуполя, СММ слышала 15 взрывов неопределенного происхождения и очереди огня из стрелкового оружия на неопределенном расстоянии к западу-северо-западу от своей позиции. В подконтрольном правительству пгт Сартана (14 км к северо-востоку от Мариуполя), СММ слышала семь взрывов неопределенного происхождения на расстоянии около 5 км к юго-востоку от своей позиции.

В Луганской области, патруль СММ зафиксировал несколько случаев нарушения режима прекращения огня; все они, по оценке, были связаны с учебными действиями. Находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Зоринск (54км к юго-западу от Луганска), СММ слышала 45 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии около 15км к востоку за пределами зоны безопасности. Патруль СММ также наблюдал за учениями с боевой стрельбой, которые проходили  за пределами зоны безопасности в районах подконтрольных правительству с. Спеваковка (61 км к северо-западу от Луганска) и г. Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска).

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины и отметила отсутствие всего вооружения (десять танков Т-64 и четыре миномета калибром 120мм). Позже офицер ВСУ при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) рассказал СММ о том, что вооружение было перемещено на прошлой неделе.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года.

СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений «ЛНР» и отметила отсутствие семи буксируемых гаубиц (Д-30, 122мм), которые наблюдатели видели там ранее.

Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября.

На подконтрольных правительству территориях за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала: 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО, БМ-21, «Град», 122 мм); 44 противотанковые пушки (38 МТ-12 «Рапира», 100 мм и шесть Т-12, 100мм), включая две, которые СММ видела впервые;  14 минометов (десять 2Б11, 120мм и четыре 2Б9 «Василек», два из которых СММ видела впервые). Наблюдатели также отметили отсутствие девяти противотанковых пушек: одной (МТ-12 «Рапира», 100 мм) со 2 марта, шести (МТ-12 «Рапира», 100 мм) с 20 февраля и двух (Т-12, 100 мм) с 8 февраля.  С 1 марта в одном из таких мест было отмечено отсутствие 31 танка (Т-64), подлежащих отводу согласно Дополнению.

На подконтрольных «ДНР» территориях за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала: шесть самоходных гаубиц (2С1, «Гвоздика», 122мм) и две буксируемые гаубицы (Д-30, 122мм). В одном из таких мест член «ДНР» записал имя наблюдателя СММ.*

В нарушение соответствующих линий отвода, СММ наблюдала две пусковые зенитно-ракетные установки СА-8 (9К33, «Оса», 210 мм) в районе подконтрольного правительству с. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска).

СММ выполнила анализ воронки вблизи линии соприкосновения. В промышленной зоне г. Авдеевка (17км к северу от Донецка) в нескольких из шести свежих воронок (появились два - три дня назад)  СММ видела торчащие стабилизаторы мин (82мм), которые по оценке были выпущены с юго-востока. Неподалеку находились десять солдат ВС Украины. Вблизи блокпоста в подконтрольной «ДНР» части с. Зайцево (50 км к северу-востоку от Донецка), СММ видела пять маленьких воронок, только одна из которых была пригодна для анализа. Согласно анализу снаряд был выпущен с северо-запада. Фрагменты, судя по оценке минометного снаряда калибром 60мм, были обнаружены в другой воронке.

СММ продолжает фиксировать наличие необозначенных мин, а также районов, которые стороны обозначили как заминированные.  В подконтрольных «ДНР» районах в 2 км к югу от подконтрольного «ДНР» с. Стыла (34 км к югу от Донецка), наблюдатели видели три необозначенные мины, прикрепленные к деревьям на высоте около 2-2,5 метров над землей. На блокпосте «ДНР» вблизи подконтрольного «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), СММ отметила две необозначенные противотанковые мины в стороне от дороги. В подконтрольном «ДНР» с. Петровское (23км к юго-западу от Донецка), СММ видела несколько знаков, предупреждающих о наличии мин, на трех дорогах, которые ведут к линии соприкосновения вдоль свежих следов от бронированных военных машин.

СММ зафиксировала наличие другого вооружения: на подконтрольном «ЛНР» блокпосте вблизи подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), СММ видела одну боевую машину пехоты (БМП-1) и два грузовика «Урал», к одному из которых была прицеплена противовоздушная двуствольная пушка ЗУ-23; в подконтрольном «ЛНР» районе вблизи другого блокпоста недалеко от подконтрольного правительству г. Счастье, двигаясь на северо-восток, СММ видела колону из двух БТР-70 и четырех военных грузовиков (один - «ГАЗ», три - «УРАЛ);  два бронетранспортера (БТР-70), перевозящих солдат, вблизи подконтрольного правительству г. Счастье; два МТЛБ и два грузовика военного типа, находившихся в движении, в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58км к северо-востоку от Донецка); в восточной части подконтрольного «ДНР» центра Донецка два МТ-ЛБ, направлявшихся в восточном направлении;  четыре БМП и три бронетранспортера (БТР) в центре Донецка; на основе данных воздушного наблюдения доступных СММ было обнаружено присутствие трех бронированных военных машин вблизи подконтрольного правительству г. Авдеевка и одной вблизи подконтрольного правительству г. Красногоровка (21 км к западу от Донецка). 

СММ продолжает содействовать и осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ объектов жизнеобеспечения. На фильтровальной станции недалеко от Ясиноватой наблюдатели в сопровождении старшего представителя ВС РФ при СЦКК и члена «ДНР» встретились с сотрудниками компании «Вода Донбасса», которые попросили СММ оказать содействие в связи с невозможностью круглосуточной работы из-за боевых действий. СММ подтвердила, что данная станция по-прежнему не работает. С 10:31 до 14:07, находясь там же, СММ слышала десять взрывов неопределенного происхождения на расстоянии от 300м до 2км к северу, северо-востоку, югу и западу.

Миссия провела мониторинг пограничных районов, неподконтрольных правительству. В пункте пересечения границы «Успенка» (73 км к юго-востоку от Донецка), СММ видела очередь, в которой стояли как минимум 60 коммерческих грузовиков, 96 гражданских автомобилей и десять мини-фургонов (в основном с украинскими номерными знаками), ожидающих въезда в Российскую Федерацию. В пешеходном пункте пропуска в Ульяновске (62км к юго-востоку от Донецка), СММ видела двух человек, пересекавших границу. В пункте пересечения границы «Должанский» (84км к юго-востоку от Луганска) СММ отметила спокойную обстановку. Наблюдатели видели четыре автомобиля (два с украинскими номерными знаками, два - с российскими), направляющихся в Российскую Федерацию, и два гражданских автомобиля (с украинскими номерными знаками), въезжающих в Украину.

В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) главный врач детской больницы, а также его заместитель, по отдельности друг от друга, рассказали СММ, что они испытывают недостаток лекарственных средств и оборудования.  Согласно заместителю главврача, больница ранее получала помощь от международных неправительственных организаций, которая в последнее время уменьшилась или полностью прекратилась, в связи с тем, что некоторые из этих организаций не прошли «аккредитацию» для работы на подконтрольных «ДНР» территориях.

Миссия продолжает вести наблюдение за ситуацией, влияющей на внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) на территории всей Украины. Руководитель областного Департамента социальной защиты в Николаеве (60км к северо-западу от Херсона) рассказал о попытке определить фактическое количество ВПЛ, находящихся в регионе, посредством посещения мест их фактического проживания, чтобы не допустить социальных выплат тем людям, которые считаются незаконно зарегистрированными. Собеседник подчеркнул, что основная проблема, с которой сталкиваются ВПЛ это проблема жилья, за которой следует недостаток рабочих мест требуемого уровня. Представители Львовской областной администрации также рассказали СММ, что поиск жилья вызывает сложности у ВПЛ, указав при этом, что участники антитеррористической операции имеют приоритет при распределении жилья.

Наблюдатели СММ пообщались с организаторами Фестиваля равенства, который должен пройти во Львове 19-20 марта. Представительница ЛГБТ (лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров) организации «Инсайт» рассказала СММ, что организаторы пригласили к участию в фестивале людей с ограниченными возможностями, представителей национальных меньшинств, а также женщин. По ее словам, после получения угроз собственник предлагаемого для фестиваля места отказался проводить у себя данное мероприятие, если оно не будет поддержано мэром. Представитель партии «Свобода» заявил СММ, что они не выступают против фестиваля, однако он может вызвать инциденты ввиду своей провокационности.

В Киеве, СММ видела хорошо организованное собрание около 7 000 людей, в основном пожилого возраста (80% женщин) на Майдане Независимости и возле Октябрьского дворца. Участники не выступали с речами и призывами, а также были без плакатов.  Наблюдатели СММ случайно услышали, как некоторые люди говорили о том, что им заплатили, чтобы они находились здесь в течение двух часов, а другие рассказали, что не знают по какому поводу организован протест.  Перед зданием Верховной Рады СММ видела отдельную группу из 500 людей (в основном мужчины среднего возраста), которые представляли профсоюзы фермеров. В руках они держали флаги с протестами против возможной отмены моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Два члена Верховной Рады обратились к протестующим. Около 700 правоохранителей оцепили здание Верховной Рады. Оба мероприятия прошли мирно.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами из соображений безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в проведении мониторинга многих территорий возле границы в районах Луганской области, неподконтрольных правительству и постоянно требуют заблаговременного предъявления плана патрулирования.

Запрет доступа:

• Вооруженные члены «ДНР» остановили патруль СММ в пгт Старомихайловка (16 км к западу от Донецка) и приказали покинуть этот район.
• Вооруженные люди отказали СММ в доступе к военному полевому лагерю, бывшей тюрьме, в подконтрольном «ЛНР» пгт Чернухино (65км к юго-западу от Луганска). СММ проинформировала СЦКК об этом, однако разрешение получено не было.
• Вооруженные члены «ЛНР» не пропустили патруль в с. Сокольники (38км к северо-западу от Луганска), так как по словам «командира» в плане патруля стояла неправильная печать. СММ проинформировала СЦКК об этом, однако разрешение получено не было.

Доступ при условии:

• Член «ДНР» сопровождал СММ в с. Петровское (23км к юго-западу от Донецка).
• В месте размещения отведенного тяжелого вооружения член «ДНР» записал имя наблюдателя СММ.

Задержка:

• При въезде в населенный пункт патруль был задержан на 20 минут вооруженными членами «ДНР» на блокпосте в восточной части  пгт Старомихайловка.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в прилагаемой таблице

* Дальнейшая информация представлена в разделе «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ».

[2] Во всех случаях указано восточноевропейское время.