Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 15 березня 2016 року
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.
У Донецькій і Луганській областях СММ продовжила спостерігати випадки порушення режиму припинення вогню. Місія продовжила вести спостереження за відведенням озброєння. СММ виконувала моніторинг прикордонних районів, не підконтрольних уряду. Спостерігачі СММ зіткнулися з випадками обмеження свободи пересування, включаючи у місці розміщення відведеного важкого озброєння, а також у пункті перетину кордону в непідконтрольному уряду районі. СММ продовжує сприяти і здійснювати моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення проведення ремонтних робіт об'єктів життєзабезпечення. Місія продовжила вести спостереження за ситуацією, яка впливає на внутрішньо переміщених осіб. Спостерігачі СММ поспілкувалися з організаторами майбутнього Фестивалю рівності у Львові.
СММ спостерігала невелике збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області в порівнянні з попереднім днем[1]. 14 березня з 17:10 до 22:31[2], перебуваючи у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула 115 вибухів невизначеного походження, 67 одиничних пострілів з великокаліберного кулемета з територій на відстані 2-5 км на північний схід і південь-південний схід і північний захід.
З 7:55 до 14:30, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» залізничному вокзалі Донецька, (6 км на північний захід від центру Донецька), СММ чула чотири вибухи невизначеного походження за 3-7 км на північ і північний захід, а також одну чергу вогню зі стрілецької зброї на відстані 3-5 км на північний захід від своєї позиції.
З 15:30 до 16:24, перебуваючи у підконтрольному урядові м. Волноваха (53 км на північний захід від Донецька), СММ зафіксувала якнайменше 50 вибухів невизначеного походження на невідомій відстані на схід від своєї позиції. В період з 10:20 до 10:30, перебуваючи за 15км на північний схід від Маріуполя, СММ чула 15 вибухів невизначеного походження і черги вогню зі стрілецької зброї на невідомій відстані на захід-північний захід від своєї позиції. У підконтрольному урядові смт Сартана (14 км на північний схід від Маріуполя) СММ чула сім вибухів невизначеного походження на відстані приблизно 5 км на південний схід від своєї позиції.
У Луганській області патруль СММ зафіксував кілька випадків порушення режиму припинення вогню; усі вони, за оцінкою, були пов'язані з навчальними діями. Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» м. Зоринськ (54км на південний захід від Луганська), СММ чула 45 вибухів невизначеного походження на відстані приблизно 15 км на схід за межами зони безпеки. Патруль СММ також спостерігав за навчаннями з бойовою стрільбою в районах за межами зони безпеки в підконтрольних уряду с. Співаківка (61 км на північний захід від Луганська) та м. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).
У ході роботи, пов'язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місце постійного складського зберігання озброєнь Збройних сил України і зазначила відсутність усього озброєння (десять танків Т-64 і чотири міномети калібром 120мм). Пізніше офіцер ЗСУ при Спільному центрі з контролю і координації (СЦКК) розповів СММ про те, що озброєння було переміщено минулого тижня.
СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як це передбачено Комплексом заходів з виконання Мінських угод. СММ поки ще не отримала всю інформацію, яку вона просила надати в повідомленні від 16 жовтня 2015 року.
Спостерігачі ще раз відвідали місця постійного складського зберігання озброєнь «ЛНР» та констатували відсутність семи буксируваних гаубиць (Д-30, 122мм), які спостерігачі бачили там раніше.
Спостерігачі СММ знову відвідали місця, відомі як місця розміщення відведених важких озброєнь, незважаючи на те, що вони не відповідають спеціальним критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015р.
На підконтрольних уряду територіях за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала такі місця і зафіксувала: 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ, БМ-21, «Град», 122 мм); 44 протитанкові гармати (38 МТ-12 «Рапіра», 100мм і шість Т-12, 100мм), включаючи дві, які СММ бачила вперше; 14 мінометів (десять 2Б11, 120мм і чотири 2Б9 «Волошка», два з яких СММ бачила вперше). Спостерігачі також відзначили відсутність дев'яти протитанкових гармат: однієї (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) з 2 березня, шести (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) з 20 лютого і двох (Т-12, 100 мм) з 8 лютого. З 1 березня в одному з таких місць було відзначено відсутність 31 танка (Т-64), що підлягають відведенню згідно з Доповненням.
На підконтрольних «ДНР» територіях за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала такі місця і зафіксувала: шість самохідних гаубиць (2С1, «Гвоздика», 122мм) і дві буксирувані гаубиці (Д-30, 122мм). В одному з таких місць член «ДНР» записав ім'я спостерігача СММ.*
В порушення відповідних ліній відведення, СММ спостерігала дві пускові зенітно-ракетні установки СА-8 (9К33, «Оса», 210 мм) в районі підконтрольного уряду с. Райгородка (34 км на північний захід від Луганська).
СММ виконала аналіз воронки поблизу лінії зіткнення. У промисловій зоні м. Авдіївка (17км на північ від Донецька) СММ бачила стабілізатори мін (82мм), що стирчали в деяких за шести свіжих воронок (з'явилися два - три дні тому). За оцінкою міни були випущені з південного сходу. Десять солдатів ЗС України перебували неподалік. Поблизу блокпоста у підконтрольній «ДНР» частині с. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), СММ бачила п'ять маленьких воронок, тільки одна з яких була придатна для аналізу. Згідно з аналізом, снаряд був випущений з північного заходу. Фрагменти, за оцінкою мінометного снаряду калібром 60мм, були виявлені в іншій воронці.
СММ продовжує фіксувати наявність мін без попереджувальних знаків, а також районів, які сторони позначили як заміновані. У підконтрольних «ДНР» районах за 2 км на південь від підконтрольного «ДНР» с. Стила (34 км на південь від Донецька), спостерігачі бачили три міни, прикріплені до дерев на висоті приблизно 2-2,5 метри над землею, без попереджувальних знаків. На блокпості «ДНР» поблизу підконтрольного «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) СММ зафіксувала дві непозначені протитанкові міни збоку від дороги. У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (23км на південний захід від Донецька) СММ бачила кілька попереджувальних знаків про наявність мін на трьох дорогах, які ведуть до лінії зіткнення, а також свіжі сліди від броньованих військових автівок.
СММ зафіксувала наявність іншого озброєння: на підконтрольному «ЛНР» блокпості поблизу підконтрольного уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) СММ бачила одну бойову машину піхоти (БМП-1) і дві вантажівки «Урал», до однієї з яких була причеплена протиповітряна двоствольна гармата ЗУ-23; у підконтрольному «ЛНР» районі поблизу іншого блокпоста неподалік від підконтрольного уряду м. Щастя, рухаючись на північний схід, СММ бачила колону з двох БТР-70 і чотирьох військових вантажівок (одна - «ГАЗ», три - «УРАЛ); два БТР-70, які перевозили солдатів, поблизу підконтрольного уряду м. Щастя; два МТЛБ і дві вантажівки військового типу, які їхали у підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58км на північний схід від Донецька); у східній частині підконтрольного «ДНР» центру Донецька два МТ-ЛБ, які прямували на схід; чотири БМП і три бронетранспортери (БТР) у центрі Донецька; на основі даних повітряного спостереження, доступних СММ, було виявлено наявність трьох броньованих військових автомобілів неподалік підконтрольного уряду м. Авдіївка і однієї поблизу підконтрольного уряду м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька).
СММ продовжує сприяти дотриманню режиму припинення вогню та здійснювати його моніторинг для проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення. На водній фільтрувальній станції неподалік від Ясинуватої спостерігачі у супроводі старшого представника ЗС РФ при СЦКК і члена «ДНР» зустрілися зі співробітниками компанії «Вода Донбасу», які попросили сприяння СММ у зв'язку з неможливістю працювати цілодобово через бойові дії. СММ підтвердила, що ця станція як і раніше не працює. З 10:31 до 14:07, перебуваючи там же, СММ чула десять вибухів невизначеного походження на відстані від 300 м до 2 км на північ, північний схід, південь і захід.
Місія виконувала моніторинг прикордонних районів, непідконтрольних уряду. У пункті перетину кордону «Успенка» (73 км на південний схід від Донецька) СММ бачила чергу, в якій перебували якнайменше 60 комерційних вантажівок, 96 цивільних автомобілів і десять міні фургонів (переважно з українськими номерними знаками), що очікували на в'їзд до Російської Федерації. У пішохідному пункті перетину кордону в Ульянівську (62км на південний схід від Донецька), СММ бачила двох людей, які перетинали кордон. У пункті перетину кордону «Должанський» (84 км на південний схід від Луганська) СММ зазначила спокійну обстановку. Спостерігачі бачили чотири автомобілі (два з українськими номерними знаками, два - з російськими), що прямували до Російської Федерації, і два цивільних автомобіля (з українськими номерними знаками), які в'їжджали в Україну.
У підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) головний лікар дитячої лікарні, а також його заступник окремо розповіли СММ, що їм бракує лікарських засобів і обладнання. За словами заступника головного лікаря, лікарня раніше отримувала допомогу від міжнародних неурядових організацій. Останнім часом така допомога зменшилася або повністю припинилася, тому що деякі з цих організацій не пройшли «акредитацію» для роботи на підконтрольних «ДНР» територіях.
По всій Україні Місія продовжує спостерігати за ситуацією, що впливає на внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Керівник обласного Департаменту соціального захисту населення в Миколаєві (60км на північний захід від Херсона) розповів про спробу визначити фактичну кількість ВПО, що перебувають в області, шляхом відвідування місць їхнього фактичного проживання, щоб не допустити соціальних виплат тим людям, які вважаються незаконно зареєстрованими. Співрозмовник підкреслив, що основна проблема, з якою стикаються ВПО – це проблема житла, а також брак робочих місць необхідного рівня. Представники Львівської обласної адміністрації також розповіли СММ, що пошук житла викликає труднощі у ВПО, вказавши при цьому, що учасники антитерористичної операції мають перевагу при розподілі житла.
Спостерігачі СММ поспілкувалися з організаторами Фестивалю рівності, який має пройти у Львові 19-20 березня. Представниця організації ЛГБТ (лесбіянок, геїв, бісексуалів і трансгендерів) «Інсайт» розповіла СММ, що організатори запросили до участі у фестивалі людей з обмеженими можливостями, представників національних меншин, а також жінок. За її словами, після отримання погроз власник передбачуваного місця проведення фестивалю відмовився проводити його у себе, якщо фестиваль не буде підтриманий мером. Представник партії «Свобода» заявив СММ, що вони не проти фестивалю, проте він може викликати сутички через свою провокаційність.
У Києві СММ бачила добре організоване зібрання близько 7 000 осіб переважно похилого віку (80% жінок) на Майдані Незалежності та біля Жовтневого палацу. Учасники не виступали з заявами і були без плакатів. Спостерігачі СММ випадково почули, як деякі люди говорили про те, що їм заплатили, щоб вони знаходилися тут протягом двох годин, а інші розповіли, що не знають з якого приводу організовано протест. Перед будівлею Верховної Ради СММ бачила окрему групу з 500 людей (переважно чоловіки середнього віку), які представляли профспілки фермерів. В руках вони тримали плакати проти можливого скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення. Два члени Верховної Ради звернулися до протестувальників. Близько 700 правоохоронців оточили будівлю Верховної Ради. Обидва заходи пройшли мирно.
СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську та Чернівцях.
* Обмеження свободи пересування та інші перешкоді у виконанні мандата СММ:
Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру і непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ у проведенні моніторингу багатьох територій вздовж кордону в районах Луганської області, не підконтрольних уряду та постійно вимагають завчасного пред’явлення плану патрулювання.
Заборона доступу:
- Озброєні члени «ДНР» зупинили патруль СММ у смт Старомихайлівка (16 км на захід від Донецька) і наказали покинути цей район.
- Озброєні особи відмовили СММ у доступі до військового польового табору, колишньої в'язниці, у підконтрольному «ЛНР» смт Чорнухине (65км на південний захід від Луганська). СММ поінформувала СЦКК про це, однак дозвіл не отримала.
- Озброєні члени «ЛНР» не пропустили патруль до с. Сокільники (38км на північний захід від Луганська), тому що, за словами «командира», в плані патруля не було потрібної печатки. СММ поінформувала СЦКК про це, однак дозвіл не тримала.
Доступ за умови:
- Член «ДНР» супроводжував СММ у с. Петрівське (23 км на південний захід від Донецька).
- У місці розміщення відведеного важкого озброєння член «ДНР» записав ім'я спостерігача СММ.
Затримка:
- При в'їзді до населеного пункту патруль СММ був затриманий на 20 хвилин озброєними членами «ДНР» на блокпості у східній частині смт Старомихайлівка.
[1] Детальну інформація про порушення режиму припинення вогню наведено у таблиці в додатку.
* Див. розділ «Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійснення мандату СММ» в кінці цього звіту.
[2] У всіх випадках вказано східноєвропейський час.