Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 21 января 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

СММ зафиксировала случаи нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях. В большинстве случаев, свобода передвижения наблюдателей Миссии была ограничена членами «ДНР» в районах к северо-востоку от Мариуполя*. Миссия разговаривала с членами «ДНР» и мирными жителями на блокпосту на окраине Горловки. Во Львове, около 200 шахтеров провели мирную акцию протеста из-за задержки выплат заработной платы. В Киеве, СММ уточняла информацию относительно проблем с электроснабжением в двух центрах коллективного размещения для внутренне перемещенных лиц.

СММ зафиксировала ряд нарушений режима прекращения огня в Донецкой области [1]. Находясь на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале г. Донецк (6км к северо-западу от центра Донецка) в период между 08:30 и 13:15 [2], СММ не наблюдала случаев нарушений режима прекращения огня. Находясь вблизи центра Донецка, в период между 13:27 и 14:00, СММ слышала 36 взрывов неопределенного происхождения, на территории в 10-15км к северо-западу и северо-северо-западу от места своего расположения. Находясь в с. Коминтерново (23км к северо-востоку от Мариуполя), СММ слышала восемь-десять очередей из крупнокалиберного пулемета с неопределенного расстояния в районе к югу от места своего расположения.

В Луганской области СММ слышала взрывы и выстрелы из стрелкового оружия вблизи подконтрольного правительству с. Трехизбенка (33км к северо-западу от Луганска) и подконтрольного «ЛНР» с. Юрьевка (26км к юго-западу от Луганска), которые по оценкам были вызваны проведением учений по боевой стрельбе. В нарушение соответствующих линий отвода в районе подконтрольного «ЛНР» пгт Троицкое (31км к юго-западу от Луганска) были слышны несколько взрывов снарядов артиллерии, которые по оценке наблюдателей, были вызваны учениями по боевой стрельбе. СММ видела один контролируемый подрыв, который был совершен бригадой по разминированию в г. Брянка (49км к западу от Луганска).

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений ВСУ, расположение которых соответствовало требованиям линий отвода, и зафиксировала наличие всего вооружения, отвод которого в эти места хранения был верифицирован ранее.

В местах за пределами линий отвода и мест хранения СММ наблюдала следующее вооружение, которое регулируется Дополнением: два танка (T-64, 125мм) и четыре миномета (PM-38, 120мм) вблизи подконтрольного «ЛНР» с. Юрьевка (26км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года. СММ снова посетила места, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не соответствуют четким требованиям к местам постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

СММ еще раз посетила такие места на подконтрольной правительству территории за пределами соответствующих линий отвода, где увидела: шесть буксированных пушек (2A36 «Гиацинт-Б»,152мм), десять реактивных систем залпового огня (РСЗО) («Ураган», 220мм), 20 танков (T-64) и 18 минометов (2B11, 120мм), подпадающих под действие Дополнения.

СММ еще раз посетила такие места на подконтрольных «ДНР» территориях за пределами соответствующих линий отвода, где зафиксировала: шесть РСЗО (БМ-21 «Град», 122мм), шесть гаубиц (Д-30, 122мм), четыре противотанковых орудия (МТ-12 «Рапира», 100мм) и девять минометов, которые подпадают под действие Дополнения  (PM-38, 120мм). СММ зафиксировала отсутствие девяти гаубиц (Д-30, 122мм), а также четырех минометов (PM-38, 120мм), подпадающих под действие Дополнения. СММ также заметила, что две гаубицы (Д-30, 120мм) были перемещены в пределах того же места размещения отведенного тяжелого вооружения.  

Вблизи подконтрольного «ЛНР» с. Юрьевка СММ видела три самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122мм), что является нарушением соответствующих линий отвода.

СММ разговаривала с членами «ДНР» и мирными жителями на блокпосту в окрестностях г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка). По словам члена «ДНР», блокпост был установлен 19 января и охраняется «пограничниками» «ДНР». По его словам, «пограничники» записывали паспортные данные людей, проходивших через блокпост, как на территории, подконтрольные «ДНР», так и на подконтрольные правительству территории. Кроме того, они взимали налог с товаров, которые провозили через линию соприкосновения. Хотя патруль СММ и не собирался проезжать через блокпост, член «ДНР» сообщил, что наблюдателям придется предоставить паспортные данные, в случае, если патруль СММ проедет через блокпост. Мирные жители, ожидавшие в очереди прохода через блокпост, жаловались на медленный процесс проверки, который, как они сообщили СММ, длится 25 минут. Жители сказали, что члены «ДНР» проинформировали их, что на подконтрольные «ДНР» территории, можно провозить не более 50кг продуктов. Они жаловались, что проверка товаров была произвольной и лица, проводившие такую проверку, не использовали оборудования для точного установления веса.

CММ наблюдала за митингом 200 шахтеров (все мужчины, в возрасте 30-55 лет) у здания Львовской областной государственной администрации, который проходил из-за невыплаты задолженности по заработной плате за ноябрь и декабрь 2015 года. За протестом, который прошел мирно, наблюдали 20 офицеров полиции.

СММ уточняла информацию относительно проблем с электроснабжением, которые появились в двух центрах для размещения внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в Киеве. Электроснабжение в одном из центров Голосеевского района было отключено 18 января (См. Ежедневный отчет СММ от 20 января 2016 года). Житель этого центра сообщил СММ, что электроснабжение все еще не восстановлено и сказал, что за последние дни, с понижением температуры, ситуация ухудшилась еще больше. Служащий Киевской городской администрации сообщил, что во втором центре, в городском санатории «Джерело», в котором проживают ВПЛ, есть технические проблемы с электроснабжением, что может привезти к закрытию санатория на следующей неделе. Он также сказал, что на данный момент происходит поиск альтернативного места размещения для ВПЛ, но заявил, что в Киеве не хватает пригодного жилья.  

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске и Черновцах.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большим количеством районов возле границы на территории Луганской области, не подконтрольной правительству.

Запрет доступа:

• На блокпосте в с. Коминтерново (23км к северо-востоку от Мариуполя) члены «ДНР» отказали СММ в проезде в направлении с. Водяное (19км к северо-востоку от Мариуполя), обвиняя одного наблюдателя в причастности к сбору разведывательных данных. Члены «ДНР» сообщили СММ, что они могут проехать дальше без этого наблюдателя, или вместе с ним, если он отдаст свое личное оборудование, которое не использовалось им в то время. СММ отказалась и вернулась обратно. Члены «ДНР» сказали, что если этот наблюдатель будет в составе будущих патрулей, которые будут следовать в с. Коминтерново, то СММ не будет разрешено въехать в населенный пункт.
• Члены «ДНР» остановили СММ на блокпосту вблизи с. Саханка (24км к востоку от Мариуполя) и не дали доступ на въезд в населенный пункт. СММ спросила, возможно ли изменить свой маршрут и поехать в направлении г. Новоазовск, что было одобрено членом «ДНР», который при этом заметил, что СММ не сможет свернуть с дороги так как они будут следить за движением патруля.
• На мобильном блокпосте вблизи с. Терновое (57км к востоку от Донецка), пять вооруженных членов «ДНР» остановили СММ и отказали им в дальнейшем движении, ссылаясь на соображения безопасности.
• Члены «ЛНР» отказали СММ в проезде наблюдателей через блокпост вблизи с. Веселогоровка (64км к западу от Луганска), ссылаясь на соображения безопасности.

Доступ при условии:

• Члены «ДНР» остановили СММ на блокпосте в с. Октябрь (29км к северо-востоку от Мариуполя), попросили посмотреть план патрулирования, потребовали, чтобы наблюдатели вышли из машин и отдали документы, удостоверяющие личность. СММ отказалась. Члены «ДНР» также записали имена наблюдателей и проверили салоны автомобилей. Спустя 14 минут, СММ было разрешено продолжить свой путь.

[1] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.

* См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.

[2] Во всех случаях указано восточноевропейское время.