Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 21 січня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

СММ зафіксувала випадки порушення режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях. У більшості випадків, свобода пересування спостерігачів Місії була обмежена членами «ДНР» в районах на північний схід від Маріуполя*. Місія розмовляла з членами «ДНР» та мирними жителями на блокпосту в околицях Горловки. У Львові, приблизно 200 шахтарів провели мирну акцію протесту через затримки виплат заробітної плати. У Києві, СММ уточнювала інформацію відносно проблем з електропостачанням у двух центрах колективного розміщення для внутрішньо переміщених осіб.

СММ зафіксувала ряд порушень режиму припинення вогню в Донецькій області [1]. Перебуваючи на підконтрольному «ДНР» залізничному вокзалі м Донецьк (6км на північний захід від центру Донецька) у період між 8:30 та 13:15 [2], СММ не спостерігала випадків порушень режиму припинення вогню. Перебуваючи поблизу центру Донецька, в період між 13:27 та 14:00, СММ чула 36 вибухів невизначеного походження, на території за 10-15км на північний захід і північний-північний-захід від місця свого розташування. Перебуваючи в с. Комінтернове (23км на північний схід від Маріуполя), СММ чула вісім-десять черг із великокаліберного кулемета з невизначеної відстані в районі на південь від місця свого розташування.

У Луганській області СММ чула вибухи і постріли зі стрілецької зброї поблизу підконтрольного уряду с. Трьохізбенка (33км на північний захід від Луганська) та підконтрольного «ЛНР» с. Юр'ївка (26км на південний захід від Луганська), які за оцінками були викликані проведенням навчань з бойової стрільби. В районі підконтрольного «ЛНР» смт Троїцьке (31км на південний захід від Луганська) СММ чула кілька вибухів снарядів артилерії, що є порушення відповідних ліній відведення. За оцінкою спостерігачів, вибухи були викликані навчаннями з бойової стрільби. СММ бачила один контрольований підрив, який був здійснений бригадою з розмінування у м. Брянка (49км на захід від Луганська).

У ході роботи, пов'язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєнь ЗСУ, розташування яких відповідало вимогам ліній відведення, та зафіксувала наявність усього озброєння, відведення яких до цих місць зберігання було верифіковане раніше.

За межами ліній відведення та місць постійного складського зберігання СММ зафіксувала наступне озброєння, що регулюються Доповненням: два танки (T-64, 125мм) та чотири міномети (PM-38, 120мм) поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Юр’ївка (26км на південний захід від Луганська).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як передбачено Комплексом заходів. СММ отримала ще не всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня 2015 року. СММ знову відвідувала місця, відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким вимогам до місць постійного складського зберігання, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року.

ММ ще раз відвідала такі місця на підконтрольній уряду території за межами відповідних ліній відведення, де побачила: шість буксируваних гармат (2A36 «Гіацинт-Б», 152мм), десять реактивних систем залпового вогню (РСЗВ) («Ураган», 220мм), 20 танків (T-64) і 18 мінометів (2B11, 120мм), що підпадають під дію Доповнення.

СММ ще раз відвідала такі місця на підконтрольних «ДНР» територіях за межами відповідних ліній відведення, де зафіксувала: шість РСЗВ (БМ-21 «Град», 122мм), шість гаубиць (Д-30, 122мм), чотири протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100мм) і дев'ять мінометів, які підпадають під дію Доповнення (PM-38, 120мм). СММ зареєструвала відсутність дев'яти гаубиць (Д-30, 122мм), а також чотирьох мінометів (PM-38, 120мм), що підпадають під дію Доповнення. СММ також зауважила, що дві гаубиці (Д-30, 120мм) були переміщені в межах того самого місця розміщення відведеного важкого озброєння.

Поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Юр'ївка СММ бачила три самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122мм), що є порушенням відповідних ліній відведення.

СММ розмовляла з членами «ДНР» і мирними жителями на блокпосту в околицях м. Горлівка (39км на північний схід від Донецька). За словами члена «ДНР», блокпост був встановлений 19 січня і охороняється «прикордонниками» «ДНР». За його словами, «прикордонники» записували паспортні дані людей, що проходили через блокпост у напрямку, як на території, підконтрольні «ДНР», так і на підконтрольні уряду території. Крім того, вони стягували податок з товарів, які провозили через лінію зіткнення. Хоча патруль СММ і не збирався проїжджати через блокпост, член «ДНР» повідомив, що спостерігачам доведеться надати паспортні дані, у випадку, якщо патруль СММ проїде через блокпост. Мирні жителі, які очікували в черзі проходу через блокпост, скаржилися на повільний процес перевірки, який, як вони повідомили СММ, триває 25 хвилин. Жителі сказали, що члени «ДНР» проінформували їх, що на підконтрольні «ДНР» території, не можна провозити більше 50кг продуктів. Вони скаржилися, що перевірка товарів була довільною і особи, які проводили таку перевірку, не використали обладнання для точного встановлення ваги.

СММ спостерігала за мітингом 200 шахтарів (всі чоловіки, у віці 30-55 років) біля будівлі Львівської обласної державної адміністрації, який проводився через невиплату заборгованості із заробітної плати за листопад і грудень 2015 року. За мітингом, який пройшов мирно, спостерігали 20 офіцерів поліції.

СММ уточнювала інформацію щодо проблем з електропостачанням, які з'явилися в двох центрах для розміщення внутрішньо переміщених осіб (ВПО) у Києві. Електропостачання в одному з центрів Голосіївського району було відключено 18 січня (Див. Щоденний звіт СММ від 20 січня 2016 року). Житель цього центру повідомив СММ, що електропостачання все ще не відновлено і сказав, що за останні дні, із зниженням температури, ситуація погіршилася ще більше. Службовець Київської міської адміністрації повідомив, що в другому центрі, в міському санаторії «Джерело», в якому проживають ВПЛ, є технічні проблеми з електропостачанням, що може привезти до закриття санаторію на наступному тижні. Він також сказав, що на даний момент відбувається пошук альтернативного місця розміщення для ВПЛ, але заявив, що в Києві не вистачає придатного житла.

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій у Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру і непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу великої кількості районів біля кордону на території Луганської області, не підконтрольній уряду.

Заборона доступу:

• На блокпосту в с. Комінтерново (23км на північний схід від Маріуполя) члени «ДНР» відмовили СММ в проїзді в напрямку с. Водяне (19км на північний схід від Маріуполя), звинувачуючи одного спостерігача в причетності до збору розвідувальних даних. Члени «ДНР» повідомили СММ, що вони можуть проїхати далі без цього спостерігача, або разом з ним, якщо він віддасть своє особисте обладнання, яке не використовувалося їм в той час. СММ відмовилася і повернулася назад. Члени «ДНР» сказали, що якщо цей спостерігач буде у складі майбутніх патрулів, які слідуватимуть в с. Комінтерново, то СММ не буде дозволено в'їхати до населеного пункту.
• Члени «ДНР» зупинили СММ на блокпосту поблизу с. Саханка (24 км на схід від Маріуполя) і не надали доступ на в'їзді до населеного пункту. СММ спитала, чи можливо змінити свій маршрут і поїхати в напрямку м. Новоазовськ, що було узгоджено з членом «ДНР», який при цьому зазначив, що СММ не зможе з'їхати з дороги, оскільки вони будуть стежити за рухом патруля.
• На мобільному блокпосту поблизу с. Тернове (57км на схід від Донецька), п'ять озброєних членів «ДНР» зупинили СММ і відмовили їм у проїзді, посилаючись на міркування безпеки.
• Члени «ДНР» відмовили СММ в проїзді спостерігачів через блокпост поблизу с. Веселогорівка (64км на захід від Луганська), посилаючись на міркування безпеки.

Доступ за умови:

Члени «ДНР» зупинили СММ на блокпосту в с. Октябр (29 км на північний схід від Маріуполя), попросили подивитися план патрулювання, вимагали, щоб спостерігачі вийшли з машин і віддали документи, що засвідчують особу. СММ відмовила. Члени «ДНР» також записали імена спостерігачів і перевірили салони автомобілів. Через 14 хвилин, СММ було дозволено продовжити свій рух.

[1] Для детальної інформації про порушення режиму припинення вогню див. таблицю в додатку.

* Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у здійсненні мандату СММ» для подальшої інформації.

[2] У всіх випадках вказано східноєвропейський час.