Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 17 января 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

Хотя ситуация на территории и вокруг донецкого аэропорта оставалась относительно спокойной, СММ продолжила фиксировать нарушения режима прекращения огня в других местах, в частности в районах к северо-востоку от Мариуполя и вокруг Горловки. Патруль СММ попал под огонь из стрелкового оружия в Марьинке. Миссия столкнулась со значительными ограничениями свободы передвижения наблюдателей*, в основном на территориях, которые не контролируются правительством.

СММ наблюдала за ситуацией с безопасностью на территории Донбасса. 17 января на подконтрольной «ДНР» территории в 6км к северо-западу от центра Донецка в период с 9:30 до 14:30 [1] Миссия услышала четыре взрыва неопределенного происхождения в 2,5-3,5км к северо-северо-западу от места своего расположения.

Ситуация оставалась напряженной на территории и вокруг подконтрольного «ДНР» с. Коминтерново (23км к северо-востоку от Мариуполя). Находясь непосредственно к юго-западу от населенного пункта 16 января, в период с 11:45 до 11:57 СММ слышала 30-35 одиночных выстрелов из стрелкового оружия и три очереди из крупнокалиберного пулемета к западо-юго-западу. В 12:53 СММ услышала один взрыв неопределенного происхождения, а в 13:22 – три взрыва неопределенного происхождения в 10-15км к юго-юго-западу от места своего расположения.  На следующий день СММ услышала один выстрел из стрелкового оружия в 1 км к югу от места своего расположения. Также 17 января, находясь на окраине соседнего подконтрольного «ДНР» с. Октябрь (29км к северо-востоку от Мариуполя), СММ услышала один взрыв к юго-западу от места своего расположения. Вооруженный член «ДНР», который присутствовал на месте, сообщил СММ, что взрыв был вызван танковым ударом в районе с. Коминтерново. Находясь в подконтрольном правительству с. Чермалык (31км к северо-востоку от Мариуполя), в 11:14 наблюдатели услышали три одиночных выстрела из стрелкового оружия к востоку от места своего расположения.

16 января в подконтрольном «ДНР» пгт Тельманово (50км к северо-востоку от Мариуполя) СММ видела, что часть здания больницы была занята вооруженными членами «ДНР», а около входа и окон были помещены мешки с песком и ящики из-под боеприпасов. Наблюдатели Миссии заметили, что еще одно здание в городе укреплено таким же образом.

16 января в подконтрольном правительству с. Новогригорьевка (53км к северу от Мариуполя) СММ слышала два взрыва неопределенного происхождения в 5-7км к юго-востоку от места своего расположения.

16 января, находясь на северной окраине подконтрольного «ДНР» г. Дебальцево (58км к северо-востоку от Донецка), в период с 15:02 до 15:04 СММ услышала 10 взрывов неопределенного происхождения в 8-10км к северо-западу от места своего расположения.

16 января, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка), в период с 12:10 до 12:50 СММ услышала несколько очередей из стрелкового оружия в 2км к западу от места своего расположения.

СММ зафиксировала ряд нарушений режима прекращения огня в Луганской области: 16 января – три взрыва и многочисленные очереди из крупнокалиберного пулемета около подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (41км к юго-западу от Луганска) и 30 взрывов около подконтрольного «ЛНР» г. Алчевск (40км к западу от Луганска), которые, по оценке СММ, были связаны с учениями. 17 января СММ также зафиксировала два небольших взрыва около подконтрольного «ЛНР» г. Красный Лиман (30км к северо-западу от Луганска) [2].

16 января патруль СММ в составе пяти человек, который содействовал проведению ремонта объектов систем жизнеобеспечения в подконтрольном правительству г. Марьинка (23км к юго-западу от Донецка), примерно в 1,5 км от линии соприкосновения, слышал звук одного или двух выстрелов, которые, по оценке наблюдателей, были произведены из стрелкового оружия. Покинув территорию, СММ заметила, что заднее окно автомобиля было полностью разбито. В задней части автомобиля, которая отделяется пуленепробиваемой панелью, не было обнаружено пуль (см. Оперативный отчет СММ от 16 января 2016).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года.

СММ еще раз посетила места, известные ей как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким требованиям к местам постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

СММ еще раз посетила такие места размещения вооружения, расположенные за пределами линий отвода на подконтрольных правительству территориях, где зафиксировала: 36 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152мм), 18 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152мм), 24 реактивных системы залпового огня (РСЗО, 9К51/БМ-21 «Град», 122мм), 21 противотанковое орудие (15 – 2А29/Т-12 «Рапира», 100мм, и шесть – 2А19/Т-12 «Рапира», 100мм), шесть гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм), 11 гаубиц (2С3 «Акация», 152мм) и два миномета (2Б9 «Василек», 82мм), подпадающих под действие Дополнения. СММ констатировала отсутствие трех гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152мм) и пяти РСЗО (9К51/БМ-21 «Град», 122мм) в этих местах размещения.

СММ посетила такие места размещения вооружения на подконтрольной «ДНР» территории за пределами соответствующих линий отвода и увидела: две единицы буксируемой артиллерии (122мм, Д-30), пять самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм), две буксируемые гаубицы (2А29/МТ-12 «Рапира», 100мм) и девять РСЗО (9К51/БМ-21 «Град», 122мм). В целом в этих местах отсутствовали три единицы артиллерии (2С1 «Гвоздика», 122мм) и две РСЗО (9К51/БМ-21 «Град», 122мм).

СММ также зафиксировала наличие 10 минометов, которые регулируются Дополнением (девяти ПМ-38, 120мм, и одного 2Б11, 120мм), и увидела, как военные грузовики буксировали еще пять 120-мм минометов – все указанное вооружение находилось за пределами мест размещения отведенного тяжелого вооружения и мест постоянного складского хранения, на подконтрольной «ДНР» территории за пределами соответствующих линий отвода.

СММ осуществляла мониторинг присутствия другой техники. Наблюдатели зафиксировали следующее вооружение: 16 января в подконтрольном «ЛНР» с. Хорошее (35км к западу от Луганска) – семь боевых машин пехоты (БМП-1), два многоцелевых тягача легких бронированных (БТР, МТ-ЛБ) – один из них был вооружен зенитной установкой ЗУ-23-2 – и военный грузовик; 16 января около подконтрольного «ДНР» г. Харцызск (26км к востоко-северо-востоку от Донецка) – пять боевых машин пехоты (БМП-2) и четыре МТ-ЛБ; 16 января около подконтрольного правительству с. Викторовка (70км к западу от Луганска) – три военных грузовика, один из которых буксировал зенитную установку ЗУ-23; 17 января около подконтрольного «ДНР» пгт Юрьевка (26 км к юго-западу от Луганска) – семь БМП-2, шесть МТ-ЛБ (один был вооружен зенитной установкой ЗУ-23-2, на еще двух были установлены башни БТР-80 и 14,5-мм пулеметы), четыре грузовика (три перевозили пустые буксирные устройства для минометов) и одну военный грузовик, перевозивший траншейный экскаватор.

В подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (57км к западу от Луганска) 16 января «руководитель отдела полиции» сообщил СММ, что 13 января неподалеку от города нападающий, личность которого не была установлена, вооруженный штурмовой винтовкой, стрелял в троих пожилых человек, один из которых погиб. Он отметил, что нападение на этих троих человек было совершено на территории, расположенной между правительственным блокпостом и блокпостом «ЛНР» на линии соприкосновения, сразу после того, как они покинули территорию, подконтрольную правительству, где они получали пенсию.

СММ продолжала осуществлять мониторинг в не подконтрольных правительству пунктах пропуска через государственную границу. В подконтрольном «ЛНР» пос. Должанский (84км к юго-востоку от Луганска) 16 января СММ за 15-минутный период зафиксировала один автобус, выезжавший с территории Украины; транспортных средств, которые въезжали в Украину, зафиксировано не было. В подконтрольном «ДНР» пос. Ульяновское (61км к юго-востоку от Донецка) 16 января СММ за пять минут не увидела транспортных средств, пересекавших границу. В подконтрольном «ДНР» с. Успенка (73км к юго-востоку от Донецка) 17 января СММ за 20-минутный период зафиксировала, что с территории Российской Федерации прибыли шесть гражданских автомобилей с украинскими номерными знаками, 10 пешеходов (мужчины и женщины) и один автобус; пересечения границы с Российской Федерацией ожидали четыре гражданских автомобиля, 12 пешеходов и 23 гражданских грузовика (большинство – с украинскими номерными знаками). Водитель одного из грузовиков рассказал СММ, что процедура пересечения границы были упрощены после того, как несколько недель назад были решены технические проблемы. В подконтрольном «ДНР» c. Мариновка (78км к востоку от Донецка) 17 января СММ за 10-минутный период зафиксировала три автомобиля, выезжавших с территории Украины.

16 января в палаточном городке активистов к северу от пункта пропуска через административную границу между Херсонской областью и Крымом «Чонгар» (167км к юго-востоку от Херсона) один из лидеров «блокады Крыма» рассказал СММ, что активисты собирались в тот же день покинуть блокпосты. Однако, по его словам, несколько активистов останутся для «осуществления надзора» и обеспечения того, чтобы пограничники и работники таможенной службы следили за соблюдением ограничений относительно количества ввозимых в Крым товаров, установленных согласно законодательству. 17 января в пункте пропуска «Каланчак» (95км к юго-востоку от Херсона) СММ не видела блокады. Трое активистов «блокады», находившихся в гражданском автомобиле, припаркованном рядом с пунктом пропуска (за пределами зоны пограничного контроля), рассказали СММ, что ранее в тот же день они получили от своего руководства указание приостановить любую деятельность на блокпостах, осуществляя только мониторинг ситуации в пункте пропуска. Позже в тот же день СММ зафиксировала аналогичную ситуацию в пункте пропуска «Чаплинка» (90км к юго-востоку от Херсона).

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Одессе, Ивано-Франковске, Львове, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большим количеством районов возле границы на территории Луганской области, не подконтрольной правительству.

Запрет доступа:

• В подконтрольном «ДНР» с. Коминтерново (29км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены «ДНР» не позволили патрулю СММ проехать в направлении подконтрольного «ДНР» с. Водяное (19км к востоко-северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на проведение боевых действий в этом районе.
• 17 января на блокпосту «ДНР», расположенном к юго-западу от подконтрольного «ДНР» с. Октябрь (29км к северо-востоку от Мариуполя), вооруженные члены «ДНР» не позволили команде СММ проехать в направлении подконтрольного «ДНР» пгт Тельманово (50км к северо-востоку от Мариуполя). Свой запрет они объяснили тем, что СММ нужно было иметь «разрешение».
• 16 января вооруженные члены «ЛНР» запретили СММ доступ к месту проведения учений по боевой стрельбе около подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное.
• 17 января на блокпосту в подконтрольном «ЛНР» с. Калиновое (58км к западу от Луганска) вооруженные члены «ЛНР» помешали патрулю СММ продолжить движение, сказав, что СММ может проводить мониторинг только в пределах населенного пункта.

Задержки:

• На блокпосту «ДНР», расположенном к западу от подконтрольного «ДНР» с. Октябрь (29км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены «ДНР» задержали патруль СММ на 18 мин. и попросили наблюдателей СММ показать удостоверения и сфотографировали эти документы.
• 16 января военнослужащие Вооруженных сил Украины задержали СММ на блокпосту около подконтрольного правительству пгт Троицкое (69км к западу от Луганска) на 20мин. Сначала военнослужащие ожидали приезда своего командира, а затем связались с ним по рации, чтобы получить разрешение.

[1] Во всех случаях указано восточноевропейское время, если не предусмотрено иное.

[2] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.

* См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.